Решение от 8 июня 2017 г. по делу № А41-22013/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-22013/17
08 июня 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Московской городской военной прокуратуры в интересах Минобороны России к ООО "ФИОР - С"

об истребовании федерального имущества из чужого незаконного владения

третье лицо: ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Московская городская военная прокуратура (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ФИОР - С" (далее - ответчик) с требованиями:

истребовать федеральное имущество – магазин (№10 на плане военного городка), расположенный на территории военного городка №15 в с. Тарасовка Пушкинского района Московской области из чужого незаконного владения ООО "Фиор - С";

обязать ООО "Фиор - С" высвободить и передать федеральное имущество - магазин (№10 на плане военного городка), расположенный на территории военного городка №15 в с. Тарасовка Пушкинского района Московской области по акту приема-передачи уполномоченному представителю Минобороны России в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечено ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ.

В судебном заседании представитель истца и ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ заявленные требования поддержали в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав представителей истца и третьего лица, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, Московской городской военной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о сохранности объектов недвижимого имущества, которой выявлены нарушения закона, повлекшие незаконное владение сторонней организацией находящейся в федеральной собственности квартирой.

Установлено, что на территории военного городка № 15, расположенного в с. Тарасовка Пушкинского района Московской области, находится 26 различных зданий и сооружений, являющихся объектами федеральной собственности, в том числе дом здание магазина (№ 10 на плане военного городка).

Указанный объект недвижимости, являющийся федеральной собственностью, с 2011 года и по настоящее время находится в оперативном управлении ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ.

Проверкой установлено, что данный магазин с 2009 года по настоящее время незаконно, без надлежаще оформленных документов, использует в своих интересах управляющая компания ООО «Фиор-С», в магазине расположена мастерская компании.

08.04.2016 военным прокурором Солнечногорского гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, в отношении названного юридического лица по факту использования им находящейся в федеральной собственности квартиры без надлежаще оформленных документов.

В тот же день военным прокурором гарнизона в Арбитражный суд Московской области направлено заявление о привлечении ООО «Фиор-С» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

09.06.2016 Арбитражным судом Московской области вынесено решение по делу № А41-19817/16 об удовлетворении заявленных военным прокурором требований и привлечении ООО «Фиор-С» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб. (решение вступило в законную силу 25.06.2016).

В ходе рассмотрения дела арбитражный суд пришел к выводу о том, что | магазин является объектом недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, правообладателем которой является ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации осуществляет управление федеральной собственностью.

Согласно положениям пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации.

Для реализации Минобороны России указанных полномочий в структуре этого военного ведомства учрежден Департамент имущественных отношений, который согласно соответствующему Положению, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.04.2009 № 335, является центральным органом военного управления и подчиняется непосредственно Министру обороны Российской Федерации.

С учетом изложенного, на основании положений статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации собственником является государство в лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и его территориального органа – ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ.

Таким образом, использование ООО «Фиор-С» в своих интересах названного магазина под офис управляющей компании, являющегося федеральной собственностью, в условиях отсутствия обладания вещными правами на него и надлежаще оформленных договорных отношений с собственником указанного объекта недвижимого имущества (Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ), является незаконным.

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В соответствии с положениями статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно положениям части 1 статьи 296, части 1 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения имуществом принадлежит собственнику либо лицу, управомоченному на это собственником либо законом.

Вместе с тем, как установлено в ходе надзорных мероприятий, проведенных Министерством обороны Российской Федерации и уполномоченных им органов (Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ), как собственником имущества, магазин, который фактически занимает ООО «Фиор-С», во владение, пользование или распоряжение указанному обществу не передавался.

Как усматривается из пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», под публичными интересами, в частности, следует понимать, в том числе интересы обороны и безопасности государства.

Положениями статей 301 и 302 ГК РФ определено, что собственник вправе стребовать свое имущество из чужого незаконного владения, выбывшее из его владения помимо воли.

С учетом того, что магазин выбыл из владения Минобороны России помимо его воли – в результате использования его управляющей компанией в своих интересах без надлежащего оформленных документов, данный объект недвижимости подлежит истребованию из чужого незаконного владения названного общества.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Министерству обороны Российской Федерации предоставлены полномочия по управлению земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования у Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом».

Также, в соответствии со статьей 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в суд иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований; с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Третье лицо, ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ, поддерживает правовую позицию Московской городской военной прокуратуры в интересах Минобороны России, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, о чем представил письменные пояснения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, суд находит требования истца заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Истребовать федеральное имущество – магазин (№10 на плане военного городка), расположенный на территории военного городка №15 в с. Тарасовка Пушкинского района Московской области из чужого незаконного владения ООО "Фиор - С".

Обязать ООО "Фиор - С" высвободить и передать федеральное имущество - магазин (№10 на плане военного городка), расположенный на территории военного городка №15 в с. Тарасовка Пушкинского района Московской области по акту приема-передачи уполномоченному представителю Минобороны России в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО "Фиор - С" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

СудьяО.ФИО2