Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А19-16803/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709;

факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск                                                                                                Дело № А19-16803/2024

11.10.2024


Резолютивная часть решения изготовлена 26.09.2024

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2024


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гущиной С.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИБПРОЕКТНИИ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, АДРЕС: 664081, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ВОЛЖСКАЯ, Д. 51, КВ. 77)

к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 16 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, АДРЕС: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ, Д. 47А)

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, АДРЕС: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ, Д. 47)

о признании незаконным решения от 09.02.2024 № 966,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СИБПРОЕКТНИИ» (далее – ООО «СИБПРОЕКТНИИ») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 16 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик, МИФНС России № 16 по Иркутской области, налоговый орган) от 09.02.2024 № 966.

Определением суда от 31.07.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленного главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 АПК РФ, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

Настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 24, 29 АПК РФ без вызова сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ резолютивная часть решения по настоящему делу принята 26.09.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 27.09.2024.

В Арбитражный суд Иркутской области 04.10.2024 от ООО «СИБПРОЕКТНИИ» поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Судом установлено, что заявление о составлении мотивированного решения поступило в Арбитражный суд Иркутской области в пределах срока, установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Принимая во внимание заявление ООО «СИБПРОЕКТНИИ», поступившее в пределах срока, установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО «СИБПРОЕКТНИИ» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, на основании статей 93, 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) МИФНС России № 16 по Иркутской области в соответствии с поручением МИФНС России № 25 по Иркутской области от 27.10.2023 № 10-24/45638, в связи с выездной налоговой проверкой, проводимой в отношении ООО «СИБПРОЕКТНИИ» (ИНН <***>), направила в адрес ООО «СИБПРОЕКТНИИ» (ИНН <***>) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) требование о представлении документов (информации) от 02.11.2023 № 28-05/14394, согласно которому в течение пяти рабочих дней со дня его получения налогоплательщику необходимо представить документы (пункт 1 требования) и информацию (пункт 2 требования) по финансово-хозяйственным взаимоотношениям за 2020-2021 годы с САО «РЕСО-ГАРАНТИЯ» (ИНН <***>).

Согласно квитанции о приеме электронного документа, требование от 02.11.2023 № 28-05/14394 получено ООО «СИБПРОЕКТНИИ» (ИНН <***>) 13.11.2023.

Однако истребуемые документы и информацию ООО «СИБПРОЕКТНИИ» в установленный срок не представило.

В ответ на требование от 02.11.2023 № 28-05/14394 ООО «СИБПРОЕКТНИИ» 20.11.2023 представило пояснения, в которых сообщило инспекции об отказе в предоставлении истребованной информации, указав, что оно проверяемым лицом не является, а запрашиваемые документы (информация) не являются документами, касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика – ООО «СИБПРОЕКТНИИ» (ИНН <***>), в связи с этим ссылки налогового органа на статью 93.1 не позволяет истребовать у общества документы и информацию, перечисленную в пунктах 1, 2 требования от 02.11.2023 № 28-05/14394.

В связи с неисполнением в установленный срок требования от 02.11.2023 № 28-05/14394 и непредставлением запрашиваемых сведений МИФНС России № 16 по Иркутской области на основании пункта 1 статьи 101.4 НК РФ составлен акт от 04.12.2023 № 21152.

По результатам рассмотрения указанного акта налоговым органом принято решение от 09.02.2024 № 966 о привлечении ООО «СИБПРОЕКТНИИ» к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 625 руб., по пункту 1 статьи 129.1 НК РФ в виде штрафа в размере 312,50 руб.

УФНС России по Иркутской области решением от 03.04.2024 № 26-15/007206@ апелляционные жалобы ООО «СИБПРОЕКТНИИ», в том числе на решение от 09.02.2024 № 966, оставило без удовлетворения.

Не согласившись с решением МИФНС России № 16 по Иркутской области от 09.02.2024 № 966, ООО «СИБПРОЕКТНИИ» обратилось в суд с настоящим заявлением.

МИФНС России № 16 по Иркутской области представлен отзыв на заявление, в котором налоговый орган, сославшись на законность и обоснованность оспариваемого решения, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

УФНС России по Иркутской области также представлен отзыв на заявление, в котором поддержана позиция МИФНС России № 16 по Иркутской области.

Исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Между тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 31 НК РФ установлено, что налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Согласно пункту 1 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

В случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке (пункт 2 статьи 93.1 НК РФ).

Налоговый орган, должностное лицо которого вправе истребовать документы (информацию) в соответствии с пунктами 1, 2 и 2.1 настоящей статьи, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля либо что в связи с наличием недоимки и задолженности по пеням и штрафам возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку (пункт 3 статьи 93.1 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 93.1 НК РФ в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Из смысла и содержания указанных норм НК РФ следует, что документы (информация) относительно конкретной сделки могут быть истребованы налоговым органом вне рамок проверки на основании пункта 2 статьи 93.1 НК РФ у участников этой сделки или иных лиц, располагающих информацией об этой сделке, при этом положения НК РФ не предусматривает оснований для неисполнения налогоплательщиком требования налогового органа о представлении документов.

Таким образом, лицо, у которого истребуются соответствующие документы (информация), не вправе оставить без исполнения законное требование налогового органа.

Согласно пункту 2 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в размере одной тысячи рублей.

Пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ установлено, что неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 настоящего Кодекса пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из материалов дела, на основании статей 93, 93.1 НК РФ МИФНС России № 16 по Иркутской области в соответствии с поручением МИФНС России № 25 по Иркутской области от 27.10.2023 № 10-24/45638, в связи с выездной налоговой проверкой, проводимой в отношении ООО «СИБПРОЕКТНИИ» (ИНН <***>), направила в адрес ООО «СИБПРОЕКТНИИ» (ИНН <***>) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) требование о представлении документов (информации) от 02.11.2023 № 28-05/14394, согласно которому в течение пяти рабочих дней со дня его получения налогоплательщику необходимо представить документы (пункт 1 требования) и информацию (пункт 2 требования) по финансово-хозяйственным взаимоотношениям за 2020-2021 годы с САО «РЕСО-ГАРАНТИЯ» (ИНН <***>).

Согласно квитанции о приеме электронного документа, требование от 02.11.2023 № 28-05/14394 получено ООО «СИБПРОЕКТНИИ» (ИНН <***>) 13.11.2023.

Однако истребуемые документы и информацию ООО «СИБПРОЕКТНИИ» в установленный срок не представило.

В ответ на требование от 02.11.2023 № 28-05/14394 ООО «СИБПРОЕКТНИИ» 20.11.2023 представило пояснения, в которых сообщило инспекции об отказе в предоставлении истребованной информации, указав, что оно проверяемым лицом не является, а запрашиваемые документы (информация) не являются документами, касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика – ООО «СИБПРОЕКТНИИ» (ИНН <***>), в связи с этим ссылки налогового органа на статью 93.1 не позволяет истребовать у общества документы и информацию, перечисленную в пунктах 1, 2 требования от 02.11.2023 № 28-05/14394.

В связи с неисполнением в установленный срок требования от 02.11.2023 № 28-05/14394 и непредставлением запрашиваемых сведений МИФНС России № 16 по Иркутской области на основании пункта 1 статьи 101.4 НК РФ составлен акт от 04.12.2023 № 21152.

По результатам рассмотрения указанного акта налоговым органом принято решение от 09.02.2024 № 966 о привлечении ООО «СИБПРОЕКТНИИ» к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 625 руб., по пункту 1 статьи 129.1 НК РФ в виде штрафа в размере 312,50 руб.

Оспаривая решение от 09.02.2024 № 966, заявитель указывает, что неисполнение одного запроса является одним нарушением, следовательно, привлечение ООО «СИБПРОЕКТНИИ» к ответственности за одно правонарушение по двум разным статьям противоречит одному из принципов законодательства: никто не может быть наказан дважды за одно и то же правонарушение, что, по мнению заявителя, подтверждается судебной практикой по делу № А33-9821/2008.

Рассмотрев приведенные доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В абзаце первом пункта 6 статьи 93.1 НК РФ отражено, что отказ лица от представления истребуемых в соответствии со статьей 93.1 Кодекса документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 Кодекса.

Абзацем вторым пункта 6 статьи 93.1 НК РФ установлено, что неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 Кодекса.

Таким образом, разграничение составов приравниваемых абзацами первым и вторым пункта 6 статьи 93.1 Кодекса налоговых правонарушений основано на различиях их объективной стороны: правонарушение, предусмотренное абзацем первым пункта 6 статьи 93.1, выражается, в частности, в отказе лица от представления истребуемых документов в соответствии со статьей 93.1 Кодекса, а абзац второй пункта 6 статьи 93.1 Кодекса характеризуется, в том числе неправомерным несообщением истребуемой информации.

В связи с чем, довод общества о двойном привлечении к ответственности за одно и то же нарушение является несостоятельным в правом отношении.

В рассматриваемом случае общество не представило истребованные документы и информацию. Запрошенная инспекцией информация либо пояснения об отсутствии такой информации в срок, установленный статей 93.1 НК РФ, представлены не были. Ходатайство о продлении срока предоставления документов (информации) обществом не заявлено.

При этом судом установлено, что требование от 02.11.2023 № 28-05/14394 оформлено в соответствии с положениями статьи 93 НК РФ, содержит ссылки на документы, которые касаются финансово-хозяйственной деятельности контрагента проверяемого лица и периода их оформления.

Часть 2 статьи 93.1 НК РФ позволяет налоговому органу определить предмет истребования по любому ясному, четкому и недвусмысленному признаку, в частности по переданному (подлежащему передаче) конкретному товару (партии), выполненным работам (оказанным услугам), а также времени поставки и приема-передачи, первичным документам и т.п., если эти признаки по отдельности или вместе позволяют определить конкретную сделку, по которой налогоплательщик обязан представить относящиеся к ней документы (информацию) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 07.04.2022 № 821-О).

При наличии в требовании о представлении документов (информации) указания на наименование первичных учетных документов и налогового периода, к которому они относятся, требование о представлении документов является определенным и понятным для лица, которому оно адресовано (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018 № 307-КГ18-14038 по делу № А42-7751/2017).

Согласно пункту 1 требования от 02.11.2023 № 28-05/14394 заявителю надлежало представить следующие документы:

1.1 Договоры (контракты, соглашения) с изменениями, дополнениями и приложениями по взаимоотношениям с САО «РЕСО-ГАРАНТИЯ» (ИНН <***>), действовавшие в 2020-2021 годах, в том числе договор № SYS1989835516 от 07.07.2021;

1.2 Акты выполненных работ (оказанных услуг) к договорам, указанным в пункте 1.1 настоящего требования (поручения);

1.3 Счета-фактуры (универсальные передаточные документы) по взаимоотношениям с САО «РЕСО-ГАРАНТИЯ» (ИНН <***>) за 2020-2021 годы;

1.4 Доверенности, выданные и полученные по взаимоотношениям с САО «РЕСО-ГАРАНТИЯ» (ИНН <***>) в 2020-2021 годах;

Согласно пункту 2 требования от 02.11.2023 № 28-05/14394 заявителю надлежало представить следующую информацию:

2.1 Деловую переписку с САО «РЕСО-ГАРАНТИЯ» (ИНН <***>) за 2020-2021 годы;

2.2 Документы (информацию) необходимо представить по каждому пункту настоящего требования (поручения), в случае отсутствии документов (информации) по какому-либо пункту представить пояснения.

В силу пункта 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с абзацем третьим статьи 1 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» под документом понимается материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.

Таким образом, информацией признаются сведения, получаемые из любого источника в любой форме, а документом является имеющий реквизиты материальный носитель данных с записанной на нем информацией, который подлежит использованию и хранению.

Соответственно, деловая переписка с САО «РЕСО-ГАРАНТИЯ» (ИНН <***>) за 2020-2021 годы, запрашиваемая в пункте 2 требования, является информацией, подлежащей представлению из любых источников, имеющихся у общества.

Исходя из специального правового регулирования, установленного пунктом 6 статьи 93.1 НК РФ, налоговый орган правомерно квалифицировал непредставление первичных документов (договоры, акты, счета-фактуры и т.д.), включенных в пункт 1 требования, в срок, установленный пунктом 5 указанной статьи, по пункту 2 статьи 126 НК РФ, а непредставление запрошенной информации (деловой переписки), включенной в пункт 2 требования - по пункту 1 статьи 129.1 НК РФ.

Довод ООО «СИБПРОЕКТНИИ» о том, что оно не является проверяемым лицом, а запрашиваемые документы (информация) не являются документами, касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика – ООО «СИБПРОЕКТНИИ» (ИНН <***>), подлежит отклонению в связи со следующим.

Форма требования о представлении документов (информации) (далее – Форма) утверждена приказом ФНС России от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@ «Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, требований к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ)».

В Форме отражаются, в частности, основания для истребования документов (информации) и срок представления документов; истребуемые документы (наименование документа; период, к которому он относится; при наличии указываются реквизиты или иные индивидуализирующие признаки документов); информация (истребуемая информация, в случае истребования информации относительно конкретной сделки указываются сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку); полное и сокращенное наименование организации, в отношении деятельности которой истребуются документы (информация); наименование мероприятия налогового контроля, при проведении которого возникала необходимость в представлении документов (информации).

При этом Форма и положения НК РФ не предусматривают отражение в требовании о представлении документов (информации) обоснования необходимости истребования документов (информации).

В свою очередь, в полномочия участника сделки также не входит оценка степени и обоснованности возникшей у налогового органа необходимости получения документов (информации).

Ссылка в пункте 2 статьи 93.1 НК РФ на обоснованную необходимость получения документов (информации) подразумевает лишь, что они не могут истребоваться в неслужебных или иных целях, не связанных с осуществлением контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах (статьи 82 НК РФ).

В данном случае документы и информация запрашивались у общества как у контрагента проверяемого лица или лица, располагающего информацией по проверяемому лицу в связи с проведением выездной налоговой проверки ООО «СИБПРОЕКТНИИ» (ИНН <***>).

Положения налогового законодательства не запрещают истребовать документы по цепочке сделок не только у первого контрагента, но и у последующих звеньев (Определение Верховного Суда РФ от 06.08.2018 № 309-КГ18-10529).

Следовательно, ООО «СИБПРОЕКТНИИ» правомерно привлечено к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 126 НК РФ за непредставление документов (сведений о налогоплательщике) и по пункту 1 статьи 129.1 НК РФ за неправомерное несообщение информации.

При привлечении заявителя к ответственности инспекцией учтен и в оспариваемом решении отражен ряд смягчающих ответственность обстоятельств. Размер санкций с учетом смягчающих обстоятельств снижен в 16 раз.

Оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу о том, что решение МИФНС России № 16 по Иркутской области от 09.02.2024 № 966 соответствует положениям НК РФ и не нарушает права и законные интересы ООО «СИБПРОЕКТНИИ» (ИНН <***>) в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 229 АПК РФ арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «СибПроектНИИ» отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению, и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с момента его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                                                                               С.И. Гущина