Решение от 5 февраля 2026 г. АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-31024/2025
06 февраля 2026 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 29 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2026 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Б.Ф. Иорданиди, при ведении протокола судебного заседания секретарем Прачкиным И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Пугачевской межрайонной прокуратуры,

заинтересованное лицо: глава КХ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных (далее - КоАП РФ)

при участии в судебном заседании:

от Пугачевской межрайонной прокуратуры – не явились, извещены,

от заинтересованного лица – ФИО2 представитель по доверенности от 28.01.2026 г. (до перерыва)

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Пугачевская межрайонная прокуратура с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13.КоАП РФ главы КХ ФИО1.

Лицо, привлекаемое к ответственности, оспорило требования Прокуратуры по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Пугачевской межрайонной прокуратурой по заявлению финансового управляющего ФИО3 проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности КХ ФИО1

В ходе проведенной проверки установлено, что Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.04.2025 по делу № A57-3122/2025 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим назначен ФИО3 (PH 23369, ИНН <***>) — член Ассоциации СОАУ «Меркурий» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

29.08.2025 в адрес КХ ФИО1 финансовым управляющим ФИО3 направлено требование о предоставлении расчетных листов и справок о доходе должника ФИО4

Однако, по состоянию на 23.09.2025 от КХ ФИО1 ответ финансовому управляющему не поступил, в связи с чем, он обратился в Пугачевскую межрайонной прокуратуру. Согласно трек номеру почтового отправления 41000010945367, указанное требование получено КХ ФИО1 05.09.2025.

В действиях главы КХ ФИО1 Прокуратура усмотрела признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

31 октября 2025 года Пугачевской межрайонной прокуратуры в отношении главы КХ ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор направил в Арбитражный суд Саратовской области заявление о привлечении директора главы КХ ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы представителя административного органа, суд пришел к следующим выводам.

По правилам ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной этого правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектом правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона о банкротстве названный закон регламентирует, среди прочего, порядок и условия проведения процедур банкротства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве" на руководителе должника лежат обязанности по представлению арбитражному управляющему документации должника для ознакомления или по ее передаче управляющему.

Арбитражный управляющий вправе требовать от руководителя (а также от других лиц, у которых фактически находятся соответствующие документы) по суду исполнения данной обязанности в натуре применительно к правилам статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 213.9 ФЗ № 127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, привлекаемое к ответственности лицо указывает, что не получало требования арбитражного управляющего, указывает, что сведения на сайте АО «Почта России» о вручении требования является ошибкой, в подтверждение чего представило письмо из почтового отделения от 30.10.2025. Суд критически относится к вышеуказанному документу, поскольку сведения о почтовом отправлении №41000010945367 внесены в информационную базу почтовых отправлений, каких либо несоответствий в представленных доказательствах не установлено.

Как установлено судом, Финансовым управляющим 29.08.2025 г. в адрес КХ ФИО5 (Трек-номер почтового отправления 41000010945367) было направлено требование о направлении расчетных листов и справок о доходе должника ФИО4.

По состоянию на 23.09.2025 г. ответ на запрос не поступил.

Установлено, что 11.04.1995 КХ ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ОКВЭД ОК 029-2014, код и наименование вида деятельности. 01.11.1 «Выращивание зерновых культур», 01.11.2 «Выращивание зернобобовых культур». Согласно трудового договора № 1 от 18.06.2025, заключенного главой КХ ФИО1 с ФИО4, ФИО4 осуществляет трудовую деятельность в должности механизатора.

Таким образом, в действиях должностного лица КХ ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

Вина должностного лица КХ ФИО1 Прокуратурой доказана и подтверждается, представленными в дело, материалами проверки.

Местом совершения административного правонарушения является место регистрации организации, а именно по адресу: ул. Иргизная, д. 22, с. Давыдовка, Пугачевский район, Саратовская область.

Время совершения административного правонарушения - 20.09.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В рассматриваемом случае ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о банкротстве, представленные суду доказательства подтверждают вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии в деянии лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Сроки давности, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности не истекли.

Согласно ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу о возможном применении к КХ ФИО1 меры административного наказания в виде предупреждения по правилам ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ. Названная мера административного наказания достаточна для достижения основной цели административного наказания - предупреждения совершения нарушений законодательства в будущем.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Руководствуясь ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь главу крестьянского хозяйства ФИО1 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с п.п.4.1 п.4 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в Арбитражный суд Поволжского округа по правилам, установленным ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Б.Ф. Иорданиди