Решение от 30 января 2018 г. по делу № А17-7734/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-7734/2017
30 января 2018 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Леспроминвест» (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании недействительным решения Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.08.2017 № 1288 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

обязании Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные обществом с ограниченной ответственностью «Леспроминвест» на основании законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 35102,38 руб. за декабрь 2016 года,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: ФИО2 (представитель по доверенности от 09.01.2018),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Леспроминвест» (далее - ООО, Общество, ООО «Леспроминвест») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ-ИРО ФСС РФ, Фонд) от 23.08.2017 № 1288 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязании Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные обществом с ограниченной ответственностью «Леспроминвест» на основании законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 35102,38 руб. за декабрь 2016 года.

Обращаясь с заявленными требованиями ООО «Леспроминвест» указывает на то, что 23.08.2017 ГУ – ИРО ФСС РФ было вынесено решение № 1288 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 35102,28 руб. Общество считает, что выводы, указанные в оспариваемом решении не основаны на нормах законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Более подробно позиция ООО «Леспроминвест» отражена в заявлении.

Определением суда от 18.10.2017 дело было принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 23.11.2017г., дело назначено к судебному разбирательству.

ООО «Леспроминвест», признанное судом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направило.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица.

Государственное учреждение - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с доводами общества не согласно по основаниям, изложенным в отзыве: решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 35 102,28 руб. обусловлено выводом ГУ – ИРО ФСС РФ о создании Обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда в повышенном размере. Такой вывод обоснован ссылками на следующие обстоятельства: заключение ООО «Леспроминвест» трудового договора с ФИО3, которая в течение более года до этого нигде не работала, а также достоверно не подтвержден факт выполнения работницей обязанностей бухгалтера-кассира, фактически не было обусловлено производственной и управленческой необходимостью и было искусственно направлено на получение за счет средств бюджета Фонда пособия по беременности и родам и единовременного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности.

Данные обстоятельства, по мнению Фонда, свидетельствуют о том, что обществом создана искусственная, экономически необоснованная ситуация, направленная на получение пособия за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании 16.01.2018 ходатайствовал о вызове в качестве свидетеля ФИО4.

Представитель Фонда возражал против удовлетворения ходатайства. Ходатайство судом удовлетворено.

Свидетель ФИО4, предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний или за отказ от дачи показаний в соответствии с пунктом 4 статьи 56 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пояснил, что работает в ООО «Леспроминвест», работа носит разъездной характер, но требует ежедневного присутствия в офисе на утреннем совещании. Пояснил, что в течение непродолжительного времени встречал ФИО3 в офисе, какую должность занимала, какие трудовые функции выполняла, затруднился ответить. Пояснил, что несколько раз ездил с ФИО3 в банкомат для снятия наличных денежных средств с банковской карты, также передавал ей для расчета путевые листы.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, свидетеля, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В период с 18.07.2017 по 25.07.2017 ГУ - ИРО ФСС РФ проведена выездная проверка страхователя ООО «Леспроминвест» по вопросу правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

Результаты проверки оформлены актом № 1288 от 27.07.2017 года, согласно которому в ходе проверки установлено, что страхователем произведены расходы с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов, либо не подтвержденные документами в установленном порядке, в сумме 35 102,28 руб. По результатам проверки предложено не принимать к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных и правовых актов по обязательному социальному страхованию, в сумме 35102,28руб., в том числе за декабрь 2016 года в сумме 35102,28 руб.

По результатам проверки заместителем управляющего Фондом принято решение № 1288 от 23.08.2017 года о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 35102,28 руб., Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы непринятых к зачету расходов в сумме 35102,28 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.08.2017 года по 30.09.2017 года, а также доплатить страховые взносы в сумме непринятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 35102,28 руб.

Основанием для принятия данного решения послужил вывод Фонда о том, что расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведены обществом с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об отказе в удовлетворении требований ООО «Леспроминвест».

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

Страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам (подпункты 4 и 5 пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ). Таким образом, фонд, как орган контроля за расходованием средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уполномочен исследовать все документы, представленные страхователем, принимать решение либо об удовлетворении требования, либо об отказе, поэтому ему предоставлено право проведения камеральной, документальной выездной проверки в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии со статьей 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьей 10 Закона N 165-ФЗ обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.

Назначение, исчисление и выплата пособий по беременности и родам по страховым случаям, наступившим после 01.01.2007, предусмотрены в главе 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Статьей 11 Закона N 255-ФЗ определены порядок и размер пособия по беременности и родам, выплачиваемого застрахованной женщине. Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (пункт 2 статьи 12 Закона N 255-ФЗ).

В силу частей 1 и 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованной женщины (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Финансирование выплаты пособий по беременности и родам, застрахованным лицам, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ, пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

В силу взаимосвязанных положений и норм права, а также учитывая правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.07.2011 N 282/11, следует, что условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются следующие: между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу. Возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 N 2901/04 указано, что руководитель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, решение вопроса о правомерности предъявления к зачету расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений. Таким образом, для получения соответствующего возмещения предприниматель, являясь работодателем, должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

Из документов, представленных ответчиком по проведенной им проверке, усматривается, что трудоустройство ФИО3 носило фиктивный характер в целях неправомерного получения страхователем средств Фонда.

Как следует из материалов дела ФИО3 в с 01.11.2016 г. была принята на работу в Общество на должность бухгалтера-кассира, что подтверждается приказом о приеме на работу от 01.11.2016, трудовым договором от 01.11.2016, копией трудовой книжки.

Согласно штатного расписания Общества имеется должность бухгалтера-кассира.

Как следует из трудового договора, заключенного с ФИО3, работник должен выполнять должностные обязанности бухгалтера-кассира в соответствии с квалификационными требованиями.

Должностной инструкцией, утвержденной руководителем предприятия 01.11.2016, установлены следующие должностные обязанности: получение денежных средств по оформленным документам, проведение операций по учету, хранению, и выдаче денежных средств, ценных бумаг в соответствии установленными правилами, ведение кассовых книг, составление кассовой отчетности, произведение наличных расчетов с организациями и физическими лицами при оплате услуг предприятия наличными денежными средствами и т.д.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства о наличии у ФИО3 соответствующего образования, а также опыта работы на соответствующих должностях.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО3 последнее место работы-01.05.2014-31.08.2015 в должности заместителя генерального директора ООО «Альянс» г. Нижний Новгород.

Материалами дела подтверждается, и Фондом обоснованно указывается на то обстоятельство, что ФИО3 не исполнялись трудовые обязанности бухгалтера-кассира. Все первичные документы, кассовые документы (выдача и оприходование наличных денежных средств) подписаны главным бухгалтером Обществом ФИО5 как в период ее работы, так и до и после. Указанное обстоятельство не подтверждает того, что в Обществе имелась необходимость в заполнении штатной единицы бухгалтера-кассира.

При этом 12.12.2016 ФИО3 на основании листка нетрудоспособности ГБУЗ НО Роддом №1 Нижний Новгород было назначено пособие по беременности и родам. Согласно справки женской консультации ГБУЗ НО Роддом №1 г. Нижний Новгород ФИО3 с 19.07.2016 стояла на учете по беременности и родам в указанной консультации, расположенной в г. Нижний Новгород. Общество располагается в <...>. Расстояние между населенными пунктами ориентировочно 140 км.

Суд критически относится к пояснениям свидетеля ФИО4, поскольку последний не смог конкретизировать в какой должности конкретно работала ФИО3, в какой период, какие трудовые функции выполняла.

Представленные Обществом табели учета рабочего времени, отражающие за юридически значимый период в отношении работника ФИО3 рабочие дни, ставятся судом под сомнение в их подлинности с точки зрения отражений фактов имевших место в действительности, поскольку представитель Общества ФИО5.(главный бухгалтер) на вопросы суда пояснила в судебном заседании, что ФИО3, наблюдаясь в женской консультации в г.Нижний Новгород, ездила на прием, что не отражалось в табелях учета рабочего времени. Указанное обстоятельство позволяет усомниться в достоверности сведений, которые отражены в указанных табелях рабочего времени.

С учетом изложенного, а также того, что согласно п. п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением требований законодательства РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению в данном случае на Общество.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


1. В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Леспроминвест» (ОГРН <***> ИНН <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

4. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Никифорова Г.М.