Решение от 4 декабря 2024 г. по делу № А43-17382/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-17382/2024

г. Нижний Новгород                                                                                 05 декабря 2024 года

            Резолютивная часть решения оглашена 26.11.2024.

            Решение в полном объеме изготовлено 05.12.2024.

            Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

            судьи Погорелко Дениса Игоревича (шифр дела 36-323),

            при ведении протокола секретарем судебного заседания Чекушкиным Антоном Владимировичем,

            рассмотрев на открытом судебном заседании заявление Государственного предприятия Нижегородской области «Борское пассажирское автотранспортное предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным ненормативного правового акта, вынесенного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

            при участии в судебном заседании:

            от ГП НО «Борское ПАП» - ФИО1 (доверенность от 15.07.2024     );

            от ОСФР по Нижегородской области - ФИО2 (доверенность от 29.12.2023),           

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области 06.06.2024 обратилось Государственное предприятие Нижегородской области «Борское пассажирское автотранспортное предприятие» (далее - ГП НО «Борское ПАП», заявитель) с заявлением о признании недействительным решения №52132480000077 от 13.05.2024 о возмещении излишне понесенных расходов, вынесенного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее - ОСФР по Нижегородской области, заинтересованное лицо).

            Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 28.06.2024 вышеуказанное заявление было принято арбитражным судом к производству и назначено к рассмотрению на предварительном судебном заседании 25.09.2024 с возможностью непосредственного перехода к рассмотрению дела по существу.

            Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 25.09.2024 предварительное судебное заседание было завершено и открыто судебное заседание по рассмотрению дела по существу. Судебное заседание было отложено до 26.11.2024.

            В ходе судебного заседания, изучив материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.

            ОСФР по Нижегородской области 29.03.2024 была проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых ГП НО «Борское ПАП» как страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение (проверяемый период: с 11.01.2021 по 31.12.2023).

            По результатам проведенной проверки был составлен акт №52132480000075 от 29.03.2024, согласно которому в ходе проверки установлен факт излишне понесенных ОСФР по Нижегородской области расходов в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в размере 25 774,98 рублей.

            На основании вышеуказанного акта 13.05.2024 в отношении ГП НО «Борское ПАП» было вынесено решение №52132480000077 о возмещении излишне понесенных расходов. Указанным решением установлено, что ОСФР по Нижегородской области понесены излишние расходы в размере 25 774,98 рублей в связи с представлением ГП НО «Борское ПАП» недостоверных сведений и документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

            Не согласившись с решением ОСФР по Нижегородской области  №52132480000077 от 13.05.2024, ГП НО «Борское ПАП» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим заявлением.

            ОСФР по Нижегородской области против удовлетворения заявленного требования возражает по доводам, изложенным в отзыве.

            Подробно доводы участников процесса изложены в заявлении, отзыве на заявление.

            В ходе судебного заседания был объявлен перерыв. По окончании перерыва судебное заседание было продолжено.

            Изучив и оценив представленные в материалы настоящего дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

            На основании статьи 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

            Согласно статье 1.2 Закона №255-ФЗ обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Законом.

            Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

            Страховщик на основании пункта 5 части 2 статьи 4.2 Закона №255-ФЗ обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя.

            Таким образом, страховщик наделен полномочиями по управлению средствами обязательного социального страхования, включая учет и контроль использования их страхователем в соответствии с действующим законодательством, и не может допустить нецелевого расходования бюджетных средств.

            При этом согласно пунктам 1 и 2 статьи 4.2 Закона №255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

            В силу части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

            Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (пункт 1 статьи 13 Закона №255-ФЗ).

            В случае если застрахованное лицо утратило трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страховщиком по страхователю, у которого осуществлялись такие работа или деятельность (пункт 5 статьи 13 Закона №255-ФЗ).

            В силу пункта 1 статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ) должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

            Пунктом 6 статьи 26.18 Закона №125-ФЗ, документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

Пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Закона №255-ФЗ установлено право страховщика проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов (подпункт 4 пункта 1 статьи 4.22 Закона №255-ФЗ).

Согласно статье 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1).

Если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

            Арбитражным судом установлено, что ОСФР по Нижегородской области были понесены излишние расходы в связи с назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности в отношении следующих застрахованных лиц.

            1. ФИО3: номер ЛН № 910064885908. дата выдачи 27.04.2021,            выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 06.05.2021, страховой стаж 23 лет 3 мес, выплачено пособие запериод с 28.04.2021 по 05.05.2021, средний заработок 386 051,21 руб., суммасреднедневного заработка для исчисления пособия 528,84 руб.

            Согласно расчетному листку и табелю учета рабочего времени за май 2021 года ФИО3 в период временной нетрудоспособности 05.05.2021 начислена заработная плата.

            Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Пункт 3 части 2 статьи 4.3 Закона №255-ФЗ устанавливает, что застрахованные лица обязаны соблюдать режим лечения, определенный на период временной нетрудоспособности, и правила поведения больного в медицинских организациях.

            Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.2 Закона №255-ФЗ обязательное социапьное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством -система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

            В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Закона №255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

            Таким образом, выплата заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности за один и тот же период не производится, поскольку пособие по временной нетрудоспособности является компенсацией утраченного работником заработка вследствие временной нетрудоспособности.

  Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 528,84 рублей.

  2. ФИО4: номер ЛН № 910157960602, дата выдачи 28.12.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, датавыхода на работу 10.01.2023, страховой стаж 8 лет 11 мес, выплачено пособие запериод с 31.12.2022 по 09.01.2023, средний заработок 462005,32 руб., суммасреднедневного заработка для исчисления пособия 632,88 руб.

Нарушен пункт 2 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО4 на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 8 лет 11 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО4 составляет 6 лет 10 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 100%. следовало - в размере 80%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица  составила 1 265,80 рублей.

3. ФИО5: номер ЛН № 910053374321, дата выдачи20.01.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 28.01.2021, страховой стаж 5 лет 0 мес, выплачено пособие за периодс 23.01.2021 по 27.01.2021, средний заработок 510 588,34 руб., сумма среднедневногозаработка для исчисления пособия 699,44 руб.

Нарушена часть 6 статьи 7 Закона №255-ФЗ. Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.

По данным страхователя страховой стаж ФИО5 на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 5 лет 0 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО5 составляет 0 лет 4 месяца. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 734,50 рубля.

4. ФИО6: номер ЛН № 910054852161, дата выдачи24.02.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 11.03.2021, страховой стаж 5 лет 1 мес, выплачено пособие за периодс 27.02.2021 по 10.03.2021, средний заработок 593 081,22 руб., сумма средне дневного заработка для исчисления пособия 812,44 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО6. на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 5 лет 1 месяц, по данным проверки страховой стаж ФИО6 составляет 1 год 4 месяца. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 1 949,88 рублей.

5. ФИО7: номер ЛН № 910072821503, дата выдачи21.07.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 31.07.2021, страховой стаж 5 лет 2 мес, выплачено пособие за периодс 24.07.2021 по 30.07.2021, средний заработок 394 712,96 руб., сумма среднедневногозаработка для исчисления пособия 540,70 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО7. на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 5 лет 2 месяца, по данным проверки страховой стаж ФИО7. составляет 2 года 3 месяца. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 139,40 рублей.

6. ФИО6: номер ЛН № 910138692183, дата выдачи 26.09.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, датавыхода на работу 08.10.2022, страховой стаж 6 лет 8 мес, выплачено пособие за периодс 29.09.2022 по 07.10.2022, средний заработок 725 807,57 руб., сумма среднедневногозаработка для исчисления пособия 994,26 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО6. на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 6 лет 8 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО6. составляет 2 года 11 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 1 789,65 рублей.

7. ФИО8: номер ЛН № 910052866124, дата выдачи19.01.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 03.02.2021, страховой стаж 5 лет 7 мес, выплачено пособие за периодс 22.01.2021 по 02.02.2021, средний заработок 684 086,52 руб., сумма среднедневногозаработка для исчисления пособия 937,10 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО8 на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 5 лет 7 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО8 составляет 2 года 5 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 2 249,04 рублей.

8. ФИО5: номер ЛН № 910162905853, дата выдачи 02.02.2023, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, датавыхода на работу 16.02.2023, страховой стаж 7 лет 1 мес, выплачено пособие за периодс 05.02.2023 по 15.02.2023, средний заработок 591 769,50 руб., сумма среднедневногозаработка для исчисления пособия 810,64 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО5. на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 7 лет 1 месяц, по данным проверки страховой стаж ФИО5. составляет 2 года 4 месяца. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 752,82 рубля.

9.  ФИО3: номер ЛН № 910064739046, дата выдачи27.04.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы,страховой стаж 23 лет 3 мес, выплачено пособие за период с 21.04.2021 по 27.04.2021. средний заработок 386 051,21 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 528,84 руб.

Согласно расчетному листку и табелю учета рабочего времени за апрель 2021 года ФИО3 в период временной нетрудоспособности 22.04.2021 начислена заработная плата.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Пункт 3 части 2 статьи 4.3 Закона №255-ФЗ устанавливает, что застрахованные лица обязаны соблюдать режим лечения, определенный на период временной нетрудоспособности, и правила поведения больного в медицинских организациях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.2 Закона №255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Закона №255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Таким образом, выплата заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности за один и тот же период не производится, поскольку пособие по временной нетрудоспособности является компенсацией утраченного работником заработка вследствие временной нетрудоспособности.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 528,84 рублей.

10. ФИО6: номер ЛН № 910097060291, дата выдачи 30.12.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 11.01.2022, страховой стаж 5 лет 11 мес, выплачено пособие запериод с 03.01.2022 по 10.01.2022, средний заработок 593081,22 руб.. суммасреднедневного заработка для исчисления пособия 812,44 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО6. на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 5 лет 11 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО6. составляет 2 года 2 месяца. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 1 299,92 рублей.

11. ФИО4: номер ЛН № 910138692115, дата выдачи 26.09.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы,страховой стаж 8 лет 8 мес, выплачено пособие за период с 29.09.2022 по 07.10.2022. средний заработок 462 005,32 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 632,88 руб.

Нарушен пункт 2 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО4 на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 8 лет 8 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО4 составляет 6 лет 7 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 100%, следовало - в размере 80%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 1 133,22 рубля.

12. ФИО9: номер ЛН № 910059653787, дата выдачи20.03.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 30.03.2021, страховой стаж 8 лет 7 мес, выплачено пособие за периодс 23.03.2021 по 29.03.2021, средний заработок 323 960,79 руб., сумма среднедневногозаработка для исчисления пособия 443,78 руб.

Нарушена часть 6 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.

По данным страхователя страховой стаж ФИО9. на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 8 лет 7 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО9. составляет 0 лет 5 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 100%, следовало - в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 217,94 рублей.

13. ФИО8: номер ЛН № 910071199376, дата выдачи 06.07.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, датавыхода на работу 20.07.2021, страховой стаж 6 лет 0 мес, выплачено пособие за периодс 09.07.2021 по 19.07.2021, средний заработок 684 086,52 руб., сумма среднедневногозаработка для исчисления пособия 937,10 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО8 на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 6 лет 0 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО8 составляет 2 года 11 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 2 061,62 рубль.

14. ФИО5: номер ЛН № 910138691906, дата выдачи 21.09.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, датавыхода на работу 01.10.2022, страховой стаж 6 лет 8 мес. выплачено пособие за периодс 22.09.2022 по 30.09.2022, средний заработок 566 318,20 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 775,78 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО5 на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 6 лет 8 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО5 составляет 1 год 11 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов составила 1 001,88 рубль.

15. ФИО5: номер ЛН № 910160482303, дата выдачи 17.01.2023, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , дата выхода на работу 28.01.2023, страховой стаж 7 лет 0 мес, выплачено пособие за период с 20.01.2023 по 27.01.2023, средний заработок 591 769,50 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 810,64 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО5 на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 7 лет 0 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО5 составляет 2 года 3 месяца. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 996,60 рублей.

16. Комар дина Юлия Владимировна: номер ЛН № 910138692261, дата выдачи07.10.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 11.10.2022, страховой стаж 8 лет 8 мес, выплачено пособие за периодс 08.10.2022 по 10.10.2022, средний заработок 462 005,32 руб., сумма среднедневногозаработка для исчисления пособия 632,88 руб.

Нарушен пункт 2 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО4 на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 8 лет 8 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО4 составляет 6 лет 7 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 100%, следовало - в размере 80%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 379,74 рублей.

17. ФИО9: номер ЛН № 910132080104. дата выдачи01.08.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 27.08.2022, страховой стаж 9 лет 11 мес, выплачено пособие запериод с 04.08.2022 по 26.08.2022, средний заработок 420 071,30 руб., суммасреднедневного заработка для исчисления пособия 575,44 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО9. на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 9 лет 11 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО9. составляет 1 год 9 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 100%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 1 899,09 рублей.

18. ФИО5: номер ЛН № 910067978141, дата выдачи 08.06.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, дата выхода на работу 12.06.2021, страховой стаж 5 лет 5 мес, выплачено пособие за период с 10.06.202 по 11.06.2021, средний заработок 510 588,34 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 559,55 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

 По данным страхователя страховой стаж ФИО5 на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 5 лет 5 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО5 составляет 0 лет 8 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 266,30 рублей.

19. ФИО9: номер ЛН № 910083809808, дата выдачи 28.10.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , дата выхода на работу 09.11.2021, страховой стаж 9 лет 2 мес, выплачено пособие за период с 31.10.2021 по 08.11.2021, средний заработок 323 960,79 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 443,78 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО9 на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 9 лет 2 месяца, по данным проверки страховой стаж ФИО9. составляет 1 год 0 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временно нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 100% следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 170,17 рублей.

20. ФИО9: номер ЛН № 910120620421, дата выдачи 18.07.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , да выхода на работу 30.07.2022, страховой стаж 9 лет 11 мес, выплачено пособие период с 21.07.2022 по 29.07.2022, средний заработок 420 071,30 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 575,44 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО9. момент наступления временной нетрудоспособности составляет 9 лет 11 месяцев, данным проверки страховой стаж ФИО9. составляет 1 год 9 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 100%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 743,12 рубля.

21. ФИО7: номер ЛН № 910081014929, дата выдачи 15.09.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , дата выхода на работу 30.09.2021, страховой стаж 5 лет 4 мес, выплачено пособие за период с 18.09.2021 по 29.09.2021, средний заработок 394 712,96 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 540,70 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО7. на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 5 лет 4 месяца, по данным проверки страховой стаж ФИО7. составляет 2 года 5 месяца. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 73,92 рубля.

22. ФИО8: номер ЛН № 910075559325, дата выдачи05.08.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 17.08.2021, страховой стаж 6 лет 1 мес, выплачено пособие за периодс 08.08.2021 по 16.08.2021, средний заработок 684 086,52 руб., сумма среднедневногозаработка для исчисления пособия 937,10 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО8 на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 6 лет 1 месяц, по данным проверки страховой стаж ФИО8 составляет 3 года 0 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 1 686,78 рублей.

23. ФИО6: номер ЛН № 910097060200, дата выдачи24.12.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 31.12.2021, страховой стаж 5 лет 11 мес, выплачено пособие запериод с 28.12.2021 по 30.12.2021, средний заработок 593081,22 руб., суммасреднедневного заработка для исчисления пособия 812,44 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО6. на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 5 лет 11 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО6. составляет 2 года 2 месяца. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 487,47 рублей.

24. ФИО10: номер ЛН № 910050544842, дата выдачи30.12.2020, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 14.01.2021, страховой стаж 7 лет 3 мес, выплачено пособие за период с 02.01.2021 по 13.01.2021, средний заработок 378 818,27 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 518,93 руб.

Нарушена часть 6 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.

По данным страхователя страховой стаж ФИО10 на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 7 лет 3 месяца, по данным проверки страховой стаж ФИО10 составляет 0 лет 1 месяц. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 286,20 рублей.

25. ФИО5: номер ЛН № 910137495040, дата выдачи 06.09.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , дата выхода на работу 10.09.2022, страховой стаж 6 лет 8 мес, выплачено пособие за период с 09.09.2022 по 09.09.2022, средний заработок 566 318,20 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 775,78 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО5. на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 6 лет 8 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО5. составляет I год 11 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 111,32 рублей.

26. ФИО4: номер ЛН № 910125059806, дата выдачи30.05.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 08.06.2022, страховой стаж 8 лет 4 мес, выплачено пособие за периодс 02.06.2022 по 07.06.2022, средний заработок 462 005,32 руб., сумма среднедневногозаработка для исчисления пособия 632,88 руб.

Нарушен пункт 2 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО4 на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 8 лет 4 месяца, по данным проверки страховой стаж ФИО4 составляет 6 лет 3 месяца. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 100%, следовало - в размере 80%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 759,48 рублей.

27. ФИО9: номер ЛН № 910108859249, дата выдачи25.03.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 06.04.2022, страховой стаж 9 лет 7 мес, выплачено пособие за периодс 28.03.2022 по 05.04.2022, средний заработок 420 071,30 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 575,44 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО9. на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 9 лет 7 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО9. составляет 1 год 5 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 100%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 1 071,70 рубль.

28. ФИО5: номер ЛН № 910131228649, дата выдачи28.07.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 03.08.2022, страховой стаж 6 лет 7 мес, выплачено пособие за периодс 31.07.2022 по 02.08.2022, средний заработок 566 318,20 руб., сумма среднедневногозаработка для исчисления пособия 1 861,86 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО5 на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 6 лет 7 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО5 составляет 1 год 10 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 383,25 рубля.

29. ФИО7: номер ЛН № 910086810460, дата выдачи25.10.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 09.11.2021, страховой стаж 5 лет 5 мес, выплачено пособие за периодс 28.10.2021 по 08.11.2021, средний заработок 394 712,96 руб., сумма среднедневногозаработка для исчисления пособия 540,70 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО7. на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 5 лет 5 месяца, по данным проверки страховой стаж ФИО7. составляет 2 года 6 месяцев. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 128,94 рублей.

30. ФИО9: номер ЛН № 910092053729, дата выдачи23.11.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , датавыхода на работу 03.12.2021, страховой стаж 9 лет 3 мес, выплачено пособие за периодс 25.11.2021 по 02.12.2021, средний заработок 323 960,79 руб., сумма среднедневногозаработка для исчисления пособия 443,78 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО9. на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 9 лет 3 месяца, по данным проверки страховой стаж ФИО9. составляет 1 год 1 месяц. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено в размере 100%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 166,55 рублей.

31. ФИО5: номер ЛН № 910156379147, дата выдачи 20.12.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы , дата выхода на работу 27.12.2022, страховой стаж 6 лет 11 мес, выплачено пособие за период с 23.12.2022 по 26.12.2022, средний заработок 566 318,20 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 775,78 руб.

Нарушен пункт 3 части 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ.

По данным страхователя страховой стаж ФИО5 на момент наступления временной нетрудоспособности составляет 6 лет 11 месяцев, по данным проверки страховой стаж ФИО5 составляет 2 год 3 месяца. В связи с тем, что страховой стаж страхователем определен неверно, пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено застрахованному в размере 80%, следовало - в размере 60%.

Сумма излишне понесенных расходов в отношении указанного лица составила 511,00 рублей.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ являются убытками, понесенными ОСФР по Нижегородской области.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление №25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае излишние выплаты были вызвана действиями страхователя. Следовательно, ГП НО «Борское ПАП» является лицом, в результате действий (бездействий) которого возникли излишне понесенные ОСФР по Нижегородской области расходы, в связи с чем несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования в случае, если установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на заявителя возложена обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доказательств нарушения прав и законных интересов, незаконного возложения на ГП НО «Борское ПАП» каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности вынесенным ОСФР по Нижегородской области решением заявитель не представил.

Вместе с тем ГП НО «Борское ПАП» представлено платежное поручение №1104 от 04.06.2024, согласно которому им в пользу ОСФР по Нижегородской области было уплачено 25 774,98 рубля.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, арбитражный суд пришел к выводу о правомерности вынесения заинтересованным лицом оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах требование ГП НО «Борское ПАП» удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ  :

заявление Государственного предприятия Нижегородской области «Борское пассажирское автотранспортное предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным ненормативного правового акта, вынесенного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), оставить без удовлетворения.

            Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

            Настоящее решение может быть обжаловано в Первом арбитражном апелляционном суде через Арбитражный суд Нижегородской области. 


Судья                                                                                                          Д.И.Погорелко