Решение от 11 февраля 2022 г. по делу № А56-113533/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113533/2021
11 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации

заинтересованные лица –

1. Судебный пристав-исполнитель Калининского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу ФИО2,

2. Калининский районный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу,

3. Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу

третье лицо – Общество с ограниченной ответственностью "Берег"


о признании недействительным постановления


при участии

от заявителя: ФИО3, по доверенности от 19.03.2021; ФИО4, по доверенности от 11.02.2019;

от заинтересованных лиц: 1.Алексеев Е.В., сл.уд.; 2, 3 – не явились, извещены;

от третьего лица: не явился, извещен;



установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – заявитель, учреждение, взыскатель, ФГБОУ ВО СЗГМУ имени И.И.Мечникова Минздрава России, Университет) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений, в котором просит:

- признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) от 24.11.2021 о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах, принятое в рамках сводного исполнительного производства №93156/21/78003-СД,

- обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: передать взыскателю указанное в оспариваемом постановлении имущество должника по цене, определенной отчетом об оценке.

К участию в деле в порядке ст.46 АПК РФ в качестве заинтересованных лиц (соответчиков) привлечены: Калининский районный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу (далее – Калининский РОСП), Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу (далее – ГУФССП по г. Санкт-Петербургу).

В судебном заседании представители учреждения поддержали уточненные требования.

Судебный пристав-исполнитель возражал против заявленных требований.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, судебного пристава-исполнителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства №93152/21/78003-ИП, №93161/21/78003-ИП, №93156/21/78003-ИП, №142548/21/78003-ИП, №152737/21/78003-ИП, №218058/21/78003-ИП на основании исполнительных листов №036673347 от 28.04.2021, №036673346 от 28.04.2021, №036661719 от 16.03.2021, №036687883 от 28.04.2021, №037632340 от 06.08.2021, №037637882 от 13.09.2021 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Берег» (далее – ООО «Берег», должник) в пользу взыскателя – учреждения.

Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 93156/21/78003-СД, на общую сумму 7 838 322,32 руб.

06.08.2021 наложен арест на имущество должника, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Заневский пр., д. 1/82, литера А, составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) от 06.08.2021.

В Акте указано, что арест включает запрет распоряжаться имуществом, в отношении арестованного имущества установлен следующий режим хранения – без права пользования имуществом должника.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) для определения рыночной стоимости имущества был назначен оценщик Общество с ограниченной ответственностью «Аналитический центр «КРОНОС».

В соответствии с заключением оценщика стоимость арестованного имущества составляет 368 246 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.10.2021 приняты результаты оценки в соответствии с отчетом № urcg.-65/21-41р от 25.10.2021 об оценке арестованного имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.11.2021 «О передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах» постановлено передать для принудительной реализации на комиссионных началах в МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области следующее имущество должника, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Заневский пр., д.1/82, литера А:

- ID 40031074845074: Телевизор SUPRA в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 5 000 р., цена по оценке за единицу 3 000 р., стоимость по оценке 3 000 р.;

- ID 40031074845076: Монитор 14072 в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 5 000 р., цена по оценке за единицу 3 250 р., стоимость по оценке 3 250 р.;

- ID 40031074845102: Бокс для хранения денег в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 000 р., цена по оценке за единицу 583 р., стоимость по оценке 583 р.;

- ID 40031074845133: Печатное устройство 00468096 в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 000 р., цена по оценке за единицу 3 583 р., стоимость по оценке 3 583 р.;

- ID 40031074845327: Поворотный модуль в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 000 р., цена по оценке за единицу 6 583 р., стоимость по оценке 6 583 р.;

- ID 40031074845355: ФИО5 для салатов в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 5 000 р., цена по оценке за единицу 24 833 р., стоимость по оценке 24 833 р.;

- ID 40031074845378: Прилавок для столовых приборов в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 2 000 р., цена по оценке за единицу 5 417 р., стоимость по оценке 5 417 р.;

- ID 40031074845481: Стол метал. в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 000 р., цена по оценке за единицу 2 250 р., стоимость по оценке 2 250 р.;

- ID 40031074845489: Прилавок для столовых приборов в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 000 р., цена по оценке за единицу 5 417 p., стоимость по оценке 5 417 р.;

- ID 40031074845504: Посудная мойка с подставкой в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 5 000 р., цена по оценке за единицу 21 583 р., стоимость по оценке 21 583 р.;

- ID 40031074845509: Стул в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 100 р., цена по оценке за единицу 6 000 р., стоимость по оценке 6 000 р.;

- ID 40031074845515: Кресло в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 3 000 р., цена по оценке за единицу 1 167 р., стоимость по оценке 1 167 р.;

- ID 40031074845526: Монитор Самсунг в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 2 000 р., цена по оценке за единицу 2 083 р., стоимость по оценке 2 083 р.;

- ID 40031074845534: Монитор в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 2 000 р., цена по оценке за единицу 1 833 р., стоимость по оценке 1 833 р.;

- ID 40031074845558: Шкаф в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 500 р., цена по оценке за единицу 917 р., стоимость по оценке 917 р.;

- ID 40031074845568: Тумбочка в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 500 р., цена по оценке за единицу 583 р., стоимость по оценке 583 р.;

- ID 40031074845587: Нагреватель в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 000 р., цена по оценке за единицу 583 р., стоимость по оценке 583 р.;

- ID 40031074845723: Система видеонаблюдения в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 5 000 р., цена по оценке за единицу 1 000 р., стоимость по оценке 1 000 р.;

- ID 40031074845730: Мармит в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 2 000 р., цена по оценке за единицу 1 167 р., стоимость по оценке 1167 р.;

- ID 40031074845744: Холодильная камера СНЕЖ 350 в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 3 000 р., цена по оценке за единицу 4 333 р., стоимость по оценке 4 333 р.;

- ID 40031074845889: Кофе машина в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 3 000 р., цена по оценке за единицу 9 083 р., стоимость по оценке 9 083 р.;

- ID 40031074845896: Микроволновая печка ММ720 в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 2 000 р., цена по оценке за единицу 1 250 р., стоимость по оценке 1 250 р.;

- ID 40031074845914: Холодильник двух камерный в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 5 000 р., цена по оценке за единицу 16 333 р., стоимость по оценке 16 333 р.;

- ID 40031074845931: Холодильник в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 18 000 р., цена по оценке за единицу 12 583 р., стоимость по оценке 12 583 р.;

- ID 40031074845935: Плита с вытяжкой в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 5 000 р., цена по оценке за единицу 13 917 р., стоимость по оценке 13 917 р.;

- ID 40031074845951: Стол метал. в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 000 р., цена по оценке за единицу 24 500 р., стоимость по оценке 24 500 р.;

- ID 40031074845976: Духовой шкаф в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 5 000 р., цена по оценке за единицу 24 333 р., стоимость по оценке 24 333 р.;

- ID 40031074845988: Мойка для посуды в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 000 р., цена по оценке за единицу 24 500 р., стоимость по оценке 24 500 р.;

- ID 40031074845992: Морозильная камера СНЕЖ в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 5 000 р., цена по оценке за единицу 4 333 р., стоимость по оценке 4 333 р.;

- ID 40031074846072: Напольные весы в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 000 р., цена по оценке за единицу 3 000 р., стоимость по оценке 3 000 р.;

- ID 40031074846081: Мясорубка ТМ-32М в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 2 000 р., цена по оценке за единицу 6 750 р., стоимость по оценке 6 750 р.;

- ID 40031074846101: Холодильник глубокой заморозки в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 5 000 р., цена по оценке за единицу 6 333 р., стоимость по оценке 6 333 р.;

- ID 40031074846204: Витрина кондитерская в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 5 000 р., цена по оценке за единицу 8 167 р., стоимость по оценке 8 167 р.;

- ID 40031074846217: Камера видеонаблюдения в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 000 р., цена по оценке за единицу 1 333 р., стоимость по оценке 1 333 р.;

- ID 40031074846220: Комутатор в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 2 000 р., цена по оценке за единицу 833 р., стоимость по оценке 833 р.;

- ID 40031074846239: Клавиатура в количестве 1(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 000 р., цена по оценке за единицу 167 р., стоимость по оценке 167 р.;

- ID 40031074845266: Стеллаж для посуды в количестве 2(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 2 000 р., цена по оценке за единицу 6 541,5 р., стоимость по оценке 13 083 р.;

- ID 40031074845288: Стеллаж для кассы в количестве 2(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 2 000 р., цена по оценке за единицу 7 375 р., стоимость по оценке 14 750 р.;

- ID 40031074845548: Стеллаж дерев. в количестве 2(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 000 р., цена по оценке за единицу 916,5 р., стоимость по оценке 1 833 р.;

- ID 40031074846209: Весы электронные в количестве 2(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 200 р., цена по оценке за единицу 1 000 р., стоимость по оценке 2 000 р.;

- ID 40031074845248: Кипятильник в количестве 4(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту опием и ареста 5 000 р., цена по оценке за единицу 1 291,75 р., стоимость по оценке 5 167 р.;

- ID 40031074845305: Прилавок в количестве 4(шт., Код по ОКЕИ-796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 5 000 р., цена по оценке за единицу 6 166,75 р., стоимость по оценке 24 667 р.;

- ID 40031074845451: Стеллаж метал. в количестве 4(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 000 р., цена по оценке за единицу 3 645,75 р.; стоимость по оценке 14 583 р.;

- ID 40031074845969: Стеллаж метал. в количестве 4(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 000 р., цена по оценке за единицу 3 645,75 р., стоимость по оценке 14 583 р.;

- ID 40031074846089: Витрина для напитков в количестве 4(шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста 6 000 р., цена по оценке за единицу 6 000 р., стоимость по оценке 24 000 р. Итого на сумму 368 246 руб.

В оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области обязано принять для реализации на комиссионных началах арестованное имущество, разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

Общество, считая постановление незаконным, необоснованным и нарушающим имущественные права и законные интересы ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 87.2 Закона об исполнительном производстве взыскатель в срок, не превышающий десяти дней со дня его извещения о том, что стоимость имущества должника, оценка которого произведена судебным приставом-исполнителем или оценщиком, не превышает 30 000 рублей, вправе ходатайствовать об оставлении за собой указанного имущества в счет погашения взыскания.

Согласно ч. 2 той же статьи судебный пристав-исполнитель при отсутствии ходатайства должника о самостоятельной реализации либо при нереализации должником в установленный срок имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей, на основании соответствующего ходатайства взыскателя выносит постановление о передаче ему указанного имущества по цене, определенной судебным приставом-исполнителем или оценщиком.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу ч. 5 той же статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 87.2 Закона об исполнительном производстве Университетом 03.11.2021 было подано ходатайство исх. №11376-02/р об оставлении за собой имущества должника.

Согласно ходатайству, в связи с тем, что должник уклонялся от уплаты задолженности в досудебном порядке, затягивал судопроизводство по делу, уклоняется от погашения задолженности на настоящий момент, руководствуясь ст.ст.80, 87 Закона №229-ФЗ и большой вероятностью того, что должник не намерен исполнять требования добровольно, в целях обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю, и для организации целей общественного питания пациентов ФГБОУ ВО СЗГМУ имени И.И. Мечникова Минздрава России, заявитель просил судебного пристава-исполнителя передать имущество должника, расположенное по адресу: <...>, в пользу ФГБОУ ВО СЗГМУ имени И.И. Мечникова Минздрава России в счет погашения части долга.

Ранее как руководству Калининского РОСП - старшему судебному приставу ФИО6 на личном приеме, так и судебному приставу- исполнителю при проведении процедуры ареста работниками администрации Университета неоднократно сообщалось о желании оставить имущество за собой для частичного погашения имеющейся у ООО «Берег» (должник) задолженности, а также необходимости в дальнейшем передать арестованное имущество на баланс взыскателя в соответствии со ст.87.2 Закона №229-ФЗ.

При этом в нарушение ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не отреагировал в установленный срок на ходатайство от 03.11.2021 № 11376-02/р.

Университетом посредством онлайн-портала государственных услуг 25.11.2021 было получено оспариваемое постановление, согласно которому арестованное имущество подлежит передаче в Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом на принудительную реализацию на комиссионных началах.

Фактически судебный пристав-исполнитель проигнорировал ходатайство Университета и принял решение о передаче имущества третьему лицу.

При этом форма реализации, которую указал судебный пристав-исполнитель, согласно ч. 8 и ч. 10 ст. 87 Закона №229-ФЗ предполагает максимально длительный срок реализации, а также существенное снижение стоимости имущества (по 15 % каждый месяц) по сравнению с первоначальной оценкой.

Таким образом, на сегодняшний день помещения столовых с арестованным имуществом опечатаны, и Университет с начала учебного года не имеет к ним доступа, ввиду чего не может организовать питание для своих обучающихся, пациентов и работников в соответствии с уставными целями и задачами.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Согласно статье 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ч. 1 ст. 121 Закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ч. 1 ст. 128 Закона №229-ФЗ).

Как указано в ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспариваемое постановление нарушает имущественные права взыскателя, стоимость оценки каждого предмета не превышает 30 000 руб.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя о передаче на принудительную реализацию имущества должника, находящегося в здании взыскателя и которое может быть использовано при осуществлении деятельности ФГБОУ ВО СЗГМУ имени И.И. Мечникова Минздрава России, при наличии ходатайства взыскателя о передачи ему имущества, противоречит статьям 4, 80, 87 Закона №229-ФЗ, статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, уточненные требования подлежат удовлетворению.





Руководствуясь статьями 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО2 от 24.11.2021 о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах, принятое в рамках сводного исполнительного производства №93156/21/78003-СД.


Обязать судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем передачи взыскателю указанного в оспариваемом постановлении имущества должника по цене, определенной отчетом об оценке.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.