Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А82-683/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-683/2021
г. Ярославль
15 июня 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена – 02 июня 2021 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тимошенко С.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Центрсвязьстрой" (ИНН 7718514100, ОГРН 1047796361800) об отмене постановленияДепартамента лесного хозяйства Ярославской области (ИНН 7603035944, ОГРН 1077603000254)№ 183-04/20 от 18.12.2020

при участииот заявителя: ФИО2 – предст. по дов.

от административного органа: ФИО3 – предст. по дов.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Центрсвязьстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Департаменту лесного хозяйства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) с требованиями об оспаривании постановления № 183-04/20 от 18.12.2020 о привлечении его к административной ответственности на основании ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 200 000 рублей штрафа.

Правовая позиция заявителя основана на том, что состав правонарушения в его действиях – не доказан, обусловлен противоправным поведением ответчика – его заявление не было рассмотрено в установленный законом срок, а также - что при производстве административного дела ответчиком были допущены процессуальные нарушения, исключающие привлечение его к ответственности. Представитель административного органа настаивает на законности и обоснованности оспариваемого постановления.

Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 руб. за использование лесного участка без специального разрешения .

Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего. Статья 7.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за - «Самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей».

Протоколом по делу об административном правонарушении от 16.12.2020, материалами проверки, был установлен вменяемый Обществу факт правонарушения.

Оспариваемым постановлением Общество было привлечено к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ в виде 200 000 рублей штрафа.

Рассмотрев доводы сторон и материалы дела, суд считает обоснованными заявленные предприятием требования с учетом следующего.

Суд усматривает процессуальные нарушения при рассмотрении административного дела, исключающие возможность привлечения Общества к административной ответственности.

Обществом был заявлен доводы о том, что законный представитель Общества не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем не явился в Департамент для участия в данном процессуальном действии.

Данный довод ответчика был исследован судом в судебном заседании, для чего был объявлен перерыв в судебном заседании до 02.06.2021.

Из материалов дела судом было установлено, что Общество было уведомлено о месте и времени рассмотрения дела на дату – 18.12.2020 - телеграммой, а также – электронной почтой.

Электронной почтой соответствующее уведомление от 16.12.2020 (лист дела – 45) доставлено не было (иного ответчиком – не доказано), что было подтверждено ответчиком в судебном заседании.

Телеграмма от 16.12.2020, направленная Обществу с соответствующим уведомлением о месте и времени рассмотрения дела на дату – 18.12.2020, Обществу доставлена не была (по данным ФГУП «Почта России)). При этом, в судебном заседании судом было установлено, что при направлении телеграммы административным органом не надлежащим образом был указан почтовый адрес Общества, зарегистрированный в ЕГРЮЛ, - а именно, был указан адрес (Москва, ул. Б. Почтовая,, д.38, строение 6, помещение 204) – без указания этажа - «этаж 2».

Данный элемент почтового адреса Общества включен в ЕГРЮЛ; как пояснил заявитель, обусловлен тем. что здание является высотным, корреспонденция доставляется через пропускной пункт на входе в здание, с учетом указания этажа получателя корреспонденции (согласно договору аренды).

Иным образом Общество о месте и времени рассмотрения дела – не уведомлялось.

Таким образом, в продолжающемся после перерыва судебном заседании, ответчик не представил суду необходимых и достаточных доказательств того, что извещение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, было им направлено Обществу каким-либо надлежащим способом. а должностное лицо Департамента, при рассмотрении дела об административном правонарушении, убедилось в соблюдении прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности.

Дело было рассмотрено в отсутствие представителей Общества.

Таким образом, суд пришел к выводу, что действиями административного органа были нарушены требования статьи 29.7 КоАП РФ о соблюдении процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении, а также прав и гарантий лица, привлекаемого к ответственности, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Указанный недостаток является существенным, не может быть устранен в данном судебном заседании.

Соответственно, прочие выводы сторон не влияют на итоговый вывод суда.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановленияДепартамента лесного хозяйства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) № 183-04/20 «о назначении административного наказания» от 18.12.2020, вынесенное в отношении заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Центрсвязьстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) – по статье 7.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.