Решение от 19 октября 2020 г. по делу № А41-51392/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-51392/20
19 октября 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 12 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем Блиновой А.Р., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

АО "ОДИНЦОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФГКОУ ГПИ ФСБ РОССИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с требованиями, с учетом изменения предмета иска, принятого судом к производству:

взыскать с ФГКОУ ГПИ ФСБ РОССИИ в пользу АО "ОДИНЦОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ":

- задолженность по государственному контракту № 102159 от 20.11.2019 в размере 3419242,95 руб.;

- расходы по оплате госпошлины,

при участии представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,

установил:

АО "ОДИНЦОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ" (истец) обратилось в суд с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к ФГКОУ ГПИ ФСБ РОССИИ (ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту № 102159 от 20.11.2019 январь-июнь 2020 в размере 3419242,95 руб.

Истец требования поддержал.

Ответчик возражал против иска. Сослался на то, что заявленная истцом сумма долга представляет собой плату за негативное воздействие на систему водоотведения и сброс загрязняющих веществ в систему канализации, однако факты негативного воздействия установлены истцом с нарушением Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (в контракте не определено местонахождения колодца, из которого должны быть взяты пробы сточных вод, а забор проб произведен не в контрольном канализационном колодце, указанном в декларации о составе и свойствах сточных вод, а в приемном колодце сточных вод от жироуловителя столовой института; акт отбора проб не соответствует установленной форме, поскольку не содержит полных сведений о лаборатории и лаборанте участвующем в отборе проб, сведения о принятии лабораторией опломбированных проб, не указано время начала отбора проб и метод отбора).

В ходе судебного разбирательства судом отклонено ходатайство истца о привлечении к участию в деле АО «Одинцовский Водоканал» в связи с необоснованностью, поскольку нет оснований полагать, что судебный акт затронет права и обязанности данного лица (ст. 51 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что между истцом (организация ВКХ) и ответчиком (абонент) заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 102159 от 20.11.2019 (далее – контракт), согласно п. 1 которого истец обязался подавать ответчику холодную (питьевую) воду через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Оплата по контракту осуществляется абонентом по тарифам на холодную воду и водоотведение, установленным Комитетом по ценам и тарифам Московской области в соответствии с законодательством РФ (п. 6).

Согласно п. 9, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ (п. 9).

В разделе 8 контракта предусмотрено, что контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Сведения о местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении № 5.

Согласно приложению № 5 к контракту, местом отбора проб является Контрольный колодец.

Приложениями №№ 6, 6А предусмотрены допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, поступающих от абонентов в систему канализации и на очистные сооружения АО «Одинцовская теплосеть» г. Голицыно, сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента.

Как усматривается из пояснений сторон, испрашиваемая истцом задолженность представляет собой плату за негативное воздействие на систему водоотведения и сброс загрязняющих веществ в систему канализации на ноябрь 2019- март 2020, на основании результатов анализа проб сточных вод, взятых 22.11.2019 истцом в рамках контроля нормативов сброса загрязняющих веществ в систему водоотведения от объектов института, показавшего превышение нормативов сброса загрязняющих веществ по ряду показателей.

Согласно п. 13.1 ст. 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» нормативы состава сточных вод - устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).

В силу ч. 1 ст. 14 указанного закона, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (действовавшим на момент взятия проб) утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее – правила № 525).

Согласно п. 1 правил № 525, они устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией (далее - организация, осуществляющая водоотведение) контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод, а также абонентами, для объектов которых нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения не устанавливаются (далее соответственно - абоненты, контроль состава и свойств сточных вод).

Разделом 4 правил № 525 предусмотрен порядок отбора проб сточных вод и анализа отобранных проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение (п. 18). Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента (п. 19). Отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения (п. 22).

Как следует из Акта отбора проб сточных вод от 22.11.2019, местом отбора проб является КК-1 (после жироуловителя). Вместе с тем, приложением № 5 к контракту в качестве места отбора проб сточных вод определен Контрольный колодец.

Таким образом, отбор проб сточных воды произведен не в контрольном канализационном колодце, предусмотренном контрактом, а в другом месте отбора – приемном колодце сточных вод от жироуловителя столовой института, и не является надлежащим, не соответствует нормам закона и условиям договора.

Акт отбора проб является ненадлежащим доказательством по делу, не подтверждает факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента.

Иных доказательств наличия у ответчика задолженности истцом не представлено (ч. 1 ст. 65, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

На основании изложенного, требования о взыскании задолженности в размере 3419242,95 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 112, 150, 151, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ АО "ОДИНЦОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ" от иска и прекратить производство по делу в части взыскания основного долга по государственному контракту теплоснабжения № 102162 от 28.11.2019 в размере 1330658,49 руб. за период с 01.06.2020 по 30.06.2020.

В удовлетворении исковых требований АО "ОДИНЦОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ" отказать.

Взыскать с АО "ОДИНЦОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ" в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 40096 руб.

Выдать исполнительный лист в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья Т.Ш. Кулматов