Решение от 29 ноября 2019 г. по делу № А56-106469/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-106469/2019
29 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Синицыной Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповой В.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург"

заинтересованное лицо: Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

третье лицо Общество с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая компания 282"

об оспаривании постановления от 02.08.2019 №13-1/61819-2291/ПС

при участии

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 29.12.2018;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 13.12.2018;

от третьего лица – ФИО3



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заинтересованное лицо, Управление, Ростехнадзор) об оспаривании постановления от 02.08.2019 №13-1/61819-2291/ПС.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» 10.06.2019 обратилось в Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением №1/61819 о возбуждении дела об административном правонарушении по части 7 статьи 9.22 КоАП РФ в отношении ООО «Теплоснабжающая компания 282» в связи с невыполнением покупателем газа законного требования поставщика об ограничении потребления при наличии к тому оснований в виде имеющейся задолженности и просрочек оплаты за газ.

Постановлением от 02.08.2019 №13-1/61819-2291/ПС Управление прекратило производство по делу об административном правонарушении по ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении ООО «Теплоснабжающая компания 282» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу об административном правонарушении административный орган принял во внимание , что по технологическим причинам, связанным с эксплуатацией водогрейных котлов Buderus, установленных в котельных ООО «Теплоснабжающая компания 282», частичное ограничение потребления природного газа в соответствии с уведомлением ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» произвести невозможно.

Произвести полное ограничение потребления газа в соответствии с предупреждением от 22.05.2019 № ВС-20/5215 ООО «Теплоснабжающая компания 282» не имело возможности по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 «Правил ограничения подачи (поставки) газа» (утв. ПП РФ № 1245 от 25.11.2016), Общество обязано обеспечить бесперебойное снабжение абонентов, не имеющих задолженности, соответствующим ресурсом - в данном случае - теплом и горячей водой.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст. 121 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. ПП РФ от 16.05.2011 № 354) ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается.

Из изложенного следует, что ООО «Теплоснабжающая компания 282» не имело возможности выполнить требование об ограничении потребления газа.

Таким образом, вина Общества в совершении административного правонарушения по ч. 7 ст. 9.22. КоАП РФ, как субъективная сторона состава административного правонарушения отсутствует.

На основании вышеизложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины, как излишне уплаченной.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.


Судья Синицына Е.В.