Решение от 9 июня 2022 г. по делу № А16-1844/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1844/2021
г. Биробиджан
09 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 09 июня 2022 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Козыревой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью Передвижная механизированная колонна «Биробиджанводстрой» (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области восстановить положение, существовавшее до нарушения прав, а именно убрать отсыпку дорожного полотна до первоначального состояния в охранной зоне ВЛ 10 кВ Ф-52 и ВЛ 10 кВ Ф-57 и о восстановлении габаритов, в течение 2 месяцев со дня вынесения решения суда;

о взыскании неустойки в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, со дня просрочки до фактического исполнения обязательств,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 03.12.2021 № 63 (после перерыва);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением об обязании администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее – ответчик, администрация) восстановить положение, существовавшее до нарушения прав, а именно убрать отсыпку дорожного полотна до первоначального состояния в охранной зоне ВЛ 10 кВ Ф-52 и ВЛ 10 кВ Ф-57 и о восстановлении габаритов, в течение 2 месяцев со дня вынесения решения суда; о взыскании неустойки в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, со дня просрочки до фактического исполнения обязательств.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчик явку своего представителя для участия в нем не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

До начала судебного заседания ответчик представил дополнения к отзывам, в котором указал, что с требованиями согласен, но не в полном объеме, не согласен в части срока исполнения обязательств, полагает необходимым установить срок исполнения судебного акта до 31.12.2022, без применения положения части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил уточненные требования, просил обязать администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области восстановить положение, существующее до нарушения прав, путем восстановления габаритов воздушной линии 10 кВ Ф-52 и Ф-57 ПС 110 кВ Дежнево, предусмотренных пунктом 2.5.257 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) – Издание седьмое, в срок до 01.09.2022 посредством:

выполнения замены опор, ограничивающих пролет пересечения с дорогой, с применением повышенных опор или опор, выполненных на базе стоек длиной не менее 16 м. в охранной зоне воздушной линии 10 кВ Ф-52 от ПС 110 кВ Дежнево (пролеты опор 52-00/25-26);

- выполнения замены опор, ограничивающих пролет пересечения с дорогой, с применением повышенных опор или опор, выполненных на базе стоек длиной не менее 16 м. в охранной зоне воздушной линии 10 кВ Ф-57 от ПС 100 кВ Дежнево (пролеты опор 57-00/27-28).

В случае неисполнения судебного акта, в соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскать с администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области неустойку в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, со дня просрочки до фактического исполнения обязательств.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила применить положения пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, увеличить размер исковых требований.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявленное истцом уточнение исковых требований не нарушает права и интересы лиц, участвующих в деле и иных лиц.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ноябре 2020 года персоналом Ленинского РЭС филиала АО «ДРСК» «ЭС ЕАО» был проведён осмотр воздушной линии (далее - ВЛ) – 10 ВЛ-10 кВ Ф-223 от ПС 110 кВ Биджан. В результате осмотра было выявлено самовольное не согласованное с филиалом проведение работ по устройству водоотводных канав в охранной зоне ВЛ 10 кВ Ф-223 от ПС ПО кВ Биджан в пролете опор 223-00/183-192 в районе поворота на с. Новотроицкое.

Филиалом АО «ДРСК» «ЭС ЕАО» 13.01.2021 направлено обращение подрядной организации ООО ПМК «Биробиджанводстрой» о принятии мер по восстановлению требуемого габарита в соответствии требованиям пунктом 2.5.257 ПУЭ издание 7.

ООО ПМК «Биробиджанводстрой» в письме от 14.01.2021 № 4 сообщило, что между ООО ПМК «Биробиджанводстрой» и отделом автомобильных дорог администрации Ленинского муниципального района ЕАО 23.10.2020 заключен договор № 29/2020 на оказание услуг по аварийно-восстановительным работам на автомобильной дороге общего пользования местного значения подъезд к с. Квашнино. В соответствии с названным договором, ООО ПМК «Биробиджанводстрой» выполнило все работы, предусмотренные локальным сметным расчётом. Работы осуществлялись на участке дороги подъезд к с. Квашнино км 2+100 м - км 3+100 м. Переустройство ВЛ-10 кВ Ф-52 и ВЛ-10 кВ Ф-57 договором № 29/2020 от 23.10.2020 не было предусмотрено. ООО ПМК «Биробиджанводстрой» выразило готовность произвести переустройство ВЛ-10 кВ Ф-52 и ВЛ-10 кВ Ф-57 за счет средств администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области.

Администрация Ленинского муниципального района Еврейской автономной области 25.01.2021 № 6788/199 направило письмо в филиал АО «ДРСК» «ЭС ЕАО», о рассмотрении вопроса о переносе ВЛ-10кВ Ф – 223 расположенной в близи автомобильной дороги общего пользования местного значения «Венцелево – Биджан – Преображеновка – Новотроицкое» IV категории на предусмотренное нормативными документами расстояние от края земляного полотна.

Филиал АО «ДРСК» «ЭС ЕАО» 05.02.2021 № 11-07/455 в адрес Биробиджанского отдела государственного энергетического надзора и надзора за опасными производственными объектами направило письмо о принятии мер, в связи с выявленными нарушениями.

Дальневосточное управление Ростехнадзора от 12.03.2021 № 11-36/372-2085 сообщило, что в адрес администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований пунктом 8, 10 «Правил охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160.

Филиалом АО «ДРСК» «ЭС ЕАО» 21.04.2021 в адрес администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области была направлена претензия об устранении выявленных нарушений и восстановлении дорожного покрытия в соответствии нормами ПУЭ-7.

Между администрацией Ленинского муниципального района Еврейской автономной области и филиалом АО «ДРСК» «ЭС ЕАО» заключен договор аренды земельного участка № 108-1063 от 22.10.2010, по которому арендодатель предоставляет арендатору вовременное пользование для содержанияи эксплуатации объектов электроснабжения, из категории земель «земли населенных пунктов», сроком на сорок девять лет, земельные участки общей площадью 8960,4 кв. метра, в том числе:

- земельный участок № 1: кадастровый номер: 79:03:1600003:69, площадью 102 кв.метра, расположенный по адресу: Ф-221-00/42, село Биджан, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679385;

- земельный участок № 2:кадастровый номер: 79:03:0000000:130, площадью 259,2 кв.метра, расположен относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-5, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-5, село Бабстово, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679363;

- земельный участок № 3:кадастровый номер: 79:03:1600002:137, площадью 1625 кв.метров, расположенный по адресу: переулок Тихий, дом 3а, село Биджан, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679385;

- земельный участок № 4: кадастровый номер: 79:03:0000000:136, площадью 410,3 кв.метра, расположен относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-15, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-15, село Бабстово, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679363;

- земельный участок № 5:кадастровый номер: 79:03:0000000:134, площадью 260,6 кв.метров, расположен относительно ориентира, ВЛЭП - 10 кВ, Ф-224, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛЭП-10 кВ, Ф-224, Преображеновка - Биджан, Ленинский район, Еврейская автономная область;

- земельный участок № 6: кадастровый номер: 79:03:0000000:138, площадью 413,9 кв.метров, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-75, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-75, станция Ленинск, Ленинский район, Еврейской автономной облаети, 679372;

- земельный участок № 7: кадастровый номер: 79:03:0000000:116, площадью 717,1 кв.метров, расположенный относительно ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-50, расположенного в границах участка, адрес ориентира: BЛ-10 кВ Ф-50, Дежнево-Новое, Ленинский район, Еврейская автономная область;

- земельный участок № 8: кадастровый номер: 79:03:0000000:118, площадью 202,6 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-57, ПС «Дежнево», расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-57, ПС «Дежнево», Ленинский район, Еврейская автономная область, 679382;

- земельный участок № 9: кадастровый номер: 79:03:0000000:119, площадью 56 кв.метров, расположенный относительно ориентира, BJI-10 icB|r 1 Ф-46, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-46, село Дежнево, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679382;

- земельный участок № 10: кадастровый номер: 79:03:0000000:129, площадью 256,4 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-58, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-58, село Дежнево, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679382;

-земельный участок № 11: кадастровый номер: 79:03:0000000:133, площадью 310,4 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-16, Ленинский район, Еврейская автономная область;

- земельный участок № 12: кадастровый номер:79:03:0000000:108, площадью 106,2 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-155, ПС Унгун, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-155, ПС Унгун, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679360;

- земельный участок № 13:кадастровый номер: 79:03:0000000:113, площадью 5,6 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-161, ПС Унгун, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ- 10 кВ, Ф-161, ПС Унгун, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679360;

- земельный участок № 14: кадастровый номер:79:03:0000000:114; площадью 354 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-52, ПС Дежнево, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-52, ПС Дежнево, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679382;

- земельный участок № 15: кадастровый номер:79:03:0000000:99, площадью 2,5 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-232, ПС Биджан, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-232, ПС Биджан, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679385;

- земельный участок № 16: кадастровый номер: 79:03:0000000:102, площадью 50,9 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-137, ПС Венцелево, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-137, ПС Венцелево, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679388;

- земельный участок № 17; кадастровый номер; 79:03:0000000;111, площадью 411,4 кв.метра, расположенный относительно ориентира, BJI-10 кВ, Ф-152, ПС Унгун, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-152, ПС Унгун, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679362;

- земельный участок № 18: кадастровый номер: 79:03:0000000:103, площадью 196,7 кв,метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-165, ПС Унгун, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-165, ПС Унгун, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679360;

- земельный участок № 19: кадастровый номер:79:03:0000000:89, площадью 105,2 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-70, ПС Ленинск, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-70, ПС Ленинск, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679360;

- земельный участок № 20: кадастровый номер:79:03:0000000:88,площадью 186 кв.метров, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-66, ПС Ленинск, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-66, ПС Ленинск, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679370;

- земельный участок № 21: кадастровый номер: 79:03:0000000:90, площадью 262,1 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-72, ПС Ленинск, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-72, ПС Ленинск, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679370;

- земельный участок № 22; кадастровым номер:79:03:0000000:91, площадью 58,2 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-207, ПС Ленинск, расположенного п границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-207, ПС Ленинск, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679370;

- земельный участок № 23: кадастровый номер: 79:03:1700002:126, площадью 0,6 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-135, ПС Венцелево, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-135, ПС Венцелево, село Вепцелево, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679388;

- земельный участок № 24: кадастровый номер: 79:03:0000000:101, площадью 51,5 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-234, ПС Биджан, расположенного в границах участка, адрес ориентира; ВЛ-10 кВ, Ф-234, ПС Биджан, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679385;

- земельный участок № 25: кадастровый номер: 79:03:0000000:97, площадью 565,8 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-221, ПС Биджан, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-221, ПС Биджан, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679385;

- земельный участок № 26: кадастровый номер: 79:03:0000000:105, площадью 515,8 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-233, ПС Биджан, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-233, ПС Биджан, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679385;

- земельный участок № 27: кадастровый номер: 79:03:0000000:104, площадью 1,3 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-223, ПС Биджан, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-223, ПС Биджан, Ленинский район, Еврейская автономная область 679385;

- земельный участок № 28: кадастровый номер: 79:03:0000000:98, площадью 205,2 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-121, ПС Воскресеновка, расположенного в границах участка, адрес ориентира:ВЛ-10 кВ, Ф-121, ПС Воскресеновка, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679377;

- земельный участок № 29: кадастровый номер: 79:03:0000000:132, площадью 417,6 кв.метра, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира опоры ЛЭП № 1-31, 169-211, Ф-208-00,ТП,№ 1-13, Ф-208-04, № 1-11 Ф-208-05, № 1-12 Ф-208-06, № 1-2 Ф-208-07, №1-10, 12-19, Ф-208-08, № 4-17 Ф-208-09, № 1-3 Ф-208-10 ВЛ-10 кВ ПС «Ленинск», расположенного в границах участка, адрес ориентира: ЛЭП № 1-31, 169-211,Ф-208-00, ТП, № 1-13 Ф-208-04, № 1-11 Ф-208-05, № 1-12 Ф-208-06, № 1-2Ф-208-07, № 1-10, 12-19 Ф-208-08, № 4-17 Ф-208-09, № 1-3 Ф-208-10 ВЛ-10кВ ПС «Ленинск», Ленинский район, Еврейская автономная область, 679370;

- земельный участок № 30: кадастровый номер: 79:03:0000000:127, площадью 104,9 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-77, ПС Ленинск, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-77, ПС Ленинск, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679370;

- земельный участок № 31: кадастровый номер: 79:03:0000000:120, площадью 12,2 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-209, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-209, Ленинский район, Еврейская автономная область;

- земельный участок № 32: кадастровый номер: 79:03:0000000:124, площадью 369,5 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-78, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-78, Ленинский район, Еврейская автономная область;

- земельный участок № 33: кадастровый номер: 79:03:0000000:122, площадью 57 кв. метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-204, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-204, Ленинский район, Еврейская автономная область;

- земельный участок № 34: кадастровый номер: 79:03:0000000:153, площадью 306,7 кв.метра, расположенный относительно ориентира, ВЛ-10 кВ, Ф-142, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ВЛ-10 кВ, Ф-142, село Венцелево, Ленинский район, Еврейская автономная область, 679388.

Срок действия условий договора определяется с момента подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка № 23 от 16.04.2007 и действует по 21.10.2064 год. Срок аренды с 01.01.2015 по 01.01.2064.

Земельные участки оформлены должным образом в соответствии с требованиями действующего Российского законодательства. Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Еврейской автономной области от 02.10.219 № 01-02/3263 на запрос филиала АО «ДРСК» «ЭС ЕАО» сообщил, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об охранных зонах объектов энергетики:

-ВКЛ 10 кВ, Ф-5, Ф-16 от ПС Бабстово с реестровым номером 79:03-6.183;

- ВКЛ 10 кВ, Ф-46, Ф-50, Ф-52, Ф-57, Ф-58 от ПС Дежнево с реестровым номером 79:03-6.184;

- ВКЛ 6 кВ, 97 от ПС Ключевое с реестровым номером 79:06-6.346;

- ВКЛ 10 кВ, Ф-102, 107, 114, 116 от ПС Камышовка с реестровым номером 79:06-6.347;

- ВКЛ 10 кВ, Ф-33 от ПС ДМ с реестровым номером 79:06-6.350;

- ВКЛ 10 кВ, Ф-3,4 ПС Хабаровская с реестровым номером 79:06-6.348;

- ВКЛ 10 кВ, Ф-15, Ф-19 от ПС Волочаевка-Тяга с реестровым номером 79:06- 6.349.

В ЕГРН не внесены сведения об охранных зонах объектов энергетики:

- ВКЛ 10 кВ, Ф-161 Биробиджанский РЭС, Ф-52. Ф-155, Ф-161 Ленинский РЭС, Ф-165 от ПС Унгун;

- ВКЛ 10 кВ, Ф-7, Ф-8 от ПС Ин-Тяга;

— ВКЛ 10 кВ, Ф-154, Ф-156, Ф-160, Ф-173 от ПС Левобережная на основании пункта 2 части 2 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности первоначальных исковых требований в силу следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав.

В силу данной нормы, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, при этом согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, данные права принадлежат также лицу, которое хотя и не является собственником, но владеет имуществом на ином праве либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», судам необходимо учитывать, что в соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, содержится понятие сетевых организаций - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Истец является электросетевой организацией, основными целями которой является осуществление эффективного и надежного функционирования объектов распределительного электросетевого комплекса и обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей.

Согласно частям 1, 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов, определяется Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон), далее - Правила № 160.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 Правил № 160, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Согласно пункту 8 Правил № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Пунктом 10 Правил № 160 предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Положения статей 56, 89 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, то есть установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 № 1915-О).

По смыслу приведенных норм в системном толковании со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации запрет на расположение объектов в охранной зоне электропередач обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности, в отношении которых требуется осуществление полного контроля со стороны их владельца в силу особых опасных свойств объекта.

Статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что деятельность, связанная с использованием электрической энергии высокого напряжения, отнесена к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а электрическая энергия высокого напряжения признается законодателем источником повышенной опасности.

Поскольку электрические сети являются источником повышенной опасности, их эксплуатация должна осуществляться в строгом соответствии с законодательством.

Нарушение правил, установленных для эксплуатации электрических сетей, может привести к неблагоприятным последствиям, в связи с чем, истец в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе требовать от ответчика устранения потенциально вредной ситуации.

Судом принято во внимание, что ответчик признал исковые требования в полном объеме.

Таким образом, с учетом признания ответчиком иска в полном объеме и его принятия судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требование истца об обязании администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области восстановить положение, существующее до нарушения прав, путем восстановления габаритов воздушной линии 10 кВ Ф-52 и Ф-57 ПС 110 кВ Дежнево, предусмотренных пунктом 2.5.257 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) – Издание седьмое, подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Приняв во внимание обстоятельства дела, суд считает возможным установить ответчику до 31.12.2022 срок для исполнения судебного акта с момента вступления решения в законную силу.

АО «ДРСК» заявлено в случае неисполнения судебного акта требование о взыскании с администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в денежную сумму в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, со дня просрочки до фактического исполнения обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Частями 1, 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.03.2008 № 153-О-О, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать взыскания неустойки, с целью побуждения последнего к исполнению решения/постановления суда.

Поскольку размер неустойки подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, суд полагает, что решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Заявленный истцом при обращении в суд размер санкций, подлежащих взысканию с ответчика, признается судом разумным в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда со дня истечения срока, предоставленного для исполнения решения суда, до момента его фактического исполнения, отвечающим требованиям соразмерности, необходимости соблюдения баланса интересов сторон.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» при подаче иска уплачена госпошлина в размере 6 000 рублей платежным поручением от 21.05.2021 № 347, и подлежит взысканию с администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания».

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 163, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять уточненные требования акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Уточненные требования акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) восстановить положение, существующее до нарушения прав, путем восстановления габаритов воздушной линии 10 кВ Ф-52 и Ф-57 ПС 110 кВ Дежнево, предусмотренных пунктом 2.5.257 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) – Издание седьмое, в срок до 31.12.2022 посредством:

выполнения замены опор, ограничивающих пролет пересечения с дорогой, с применением повышенных опор или опор, выполненных на базе стоек длиной не менее 16 м. в охранной зоне воздушной линии 10 кВ Ф-52 от ПС 110 кВ Дежнево (пролеты опор 52-00/25-26);

- выполнения замены опор, ограничивающих пролет пересечения с дорогой, с применением повышенных опор или опор, выполненных на базе стоек длиной не менее 16 м. в охранной зоне воздушной линии 10 кВ Ф-57 от ПС 100 кВ Дежнево (пролеты опор 57-00/27-28).

В случае неисполнения судебного акта, в соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскать с администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>) размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, со дня просрочки до фактического исполнения обязательств.

В остальной части отказать.

Взыскать с администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.


Судья

М.А. Козырева