Решение от 5 октября 2020 г. по делу № А66-7981/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7981/2020
г.Тверь
05 октября 2020 года



Резолютивная часть решения вынесена 22 сентября 2020 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Госторг», г. Вышний Волочек Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата гос. регистрации 31.05.2019)

к ответчику Государственному казенному учреждению здравоохранения Тверской области «Конаковский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», г. Конаково Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. регистрации 07.08.2002)

неимущественный спор,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Госторг», г. Вышний Волочек Тверской области, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению здравоохранения Тверской области «Конаковский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», г. Конаково Тверской области, о признании незаконным односторонний отказ от исполнения государственного контракта №а9-2020 на поставку продуктов питания (яблоки)(совместная закупка) Лот №5 от 13.12.2019 года.

До начала судебного заседания от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на нарушение истцом условий контракта.

Предварительное судебное заседание проводится в порядке ст. 136 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Арбитражный суд, проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству и считает стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, против завершения рассмотрения дела в предварительном заседании суда, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл в назначенное время судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции, в котором продолжил рассмотрение спора по существу.

Дело в порядке статьи 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 13 декабря 2019 года по результатам электронного аукциона №0136200003619007498 (протокол от 26.11.2019 г.) между Государственным казенным учреждением здравоохранения Тверской области «Конаковский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Госторг» заключен государственный контракт №а9-2020 на поставку продуктов питания (яблоки) (совместная закупка) Лот №5 (Далее - контракт), по условиям которого поставщик обязуется в установленный срок передать, а заказчик принять продукты питания в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в спецификации поставляемого товара, являющегося неотъемлемой частью настоящего контракта (п.1.1. контракта).

Согласно п.1.3 срок поставки товара – по 30.06.2020 года, с момента заключения настоящего контракта (но не ранее 01.01.2020) в соответствии с графиком поставки товара (приложение №3 к контракту), в объемах, указанных заявках заказчика, направленных путем использования электронных или факсимильных средств связи.

В соответствии с п. 2.1 контракта цена контракта составляет 25 931,60 рублей.

В силу п.12.7 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях: нарушения поставщиком сроков, установленных в пунктах 1.3, 4.11., подпункте 3.3.8 контракта; нарушения условий контракта, являющихся существенными.

Как следует из материалов дела, истец допустил просрочку поставки товаров по заявкам на поставку продуктов на 06.04.2020, на 12.05.2020, на 18.05.2020, о чем ответчиком в составе комиссии составлены акт №1 от 07.04.2020, акт №2 13.05.2020 и акт №3 от 19.05.2020 о не осуществлении поставок товара.

В связи с неоднократным нарушением сроков поставки товаров, 22 мая 2020 года ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Истец, полагая односторонне расторжение ответчиком контракта незаконным и необоснованным, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчик является бюджетной организацией, отношения сторон, связанные с заключенным контрактом, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с частями 8, 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке предусмотрен пунктом 12 статьи 95 ФЗ № 44-ФЗ.

В силу пункта 13 этой же статьи решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным, в том числе в случае поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон (пункт 4 статьи 523 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказ от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Согласно п.12.7 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях: нарушения поставщиком сроков, установленных в пунктах 1.3, 4.11., подпункте 3.3.8 контракта; нарушения условий контракта, являющихся существенными.

Факты неоднократных нарушений поставщиком условий контракта в виде просрочек поставки товара подтверждены ответчиком документально и не опровергнуты истцом.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 22 мая 2020 года направлено ответчиком в адрес истца 26.05.2020 заказным письмом с уведомлением, а также по адресу электронной почты, указанному в контракте и размещено в единой информационной системе.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частью 14 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 названной статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Судом установлено систематическое неисполнение истцом условий контракта.

Таким образом, поскольку названные нарушения были неоднократными, у ответчика отсутствовали основания для отмены решения об одностороннем отказе от исполнения договора в порядке части 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Судом отклоняется довод истца о выборе ответчиком ненадлежащего способа поведения (защиты). Односторонний отказ от исполнения контракта является правом ответчика.

Также суд отмечает, что п.9.3 контракта предусмотрено, что сторона, для которой надлежащее исполнение обстоятельств оказалось невозможным вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, обязана в течение 3 календарных дней с даты возникновения таких обстоятельств уведомить в письменной форме другую сторону об их возникновении, виде и возможной продолжительности действия.

Доказательств уведомления ответчика о невозможности исполнения заявок ответчика от 06.04.2020, от 12.05.2020 и от 18.05.2020 истцом не представлено.

Учитывая установленные судом обстоятельства спора, суд приходит к выводу, что у заказчика имелись основания для реализации права на односторонний отказ от исполнения контракта. Оснований к отмене решения заказчика об одностороннем отказе от контракта, по мнению суда, не имеется.

Судебные расходы по делу распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.,65, 110,137, 156, 167, 170, 176, Арбитражного процессуального Кодекса РФ гл. 25.3 НК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать. Расходы по госпошлине отнести на истца.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 257, 273, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.


Судья Т.В.Кольцова