Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А41-55009/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-55009/23
21 сентября 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

АО "МОСОБЛГАЗ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к НП «СОДЕЙСТВИЕ ГАЗИФИКАЦИИ МОНОСЕЕВО» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: 1) Администрация городского округа Щелково МО; 2) Минэнерго Московской области; 3) ФИО2,

о нечинении препятствий АО "МОСОБЛГАЗ" по подключению объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:14:0040353:545, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040353:539 к газопроводу среднего давления протяженностью 929 м. с кадастровым номером 50:14:0040353:510 (наименование газопровода: «Газопровод высокого и среднего давления с установкой УГРШ-50 и ДРП-1С для газификации жилых домов), расположенному по адресу: Московская обл., Щёлковский р-он, <...> и взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

АО «Мособлгаз» (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к НП «СОДЕЙСТВИЕ ГАЗИФИКАЦИИ МОНОСЕЕВО» (далее также ответчик) с требованиями обязать НП «СОДЕЙСТВИЕ ГАЗИФИКАЦИИ МОНОСЕЕВО» не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:14:0040353:545, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040353:539 к газопроводу среднего давления протяженностью 929 м. с кадастровым номером 50:14:0040353:510 (наименование газопровода: «Газопровод высокого и среднего давления с установкой УГРШ-50 и ДРП-1С для

газификации жилых домов), расположенному по адресу: Московская обл., Щёлковский р-он, д. Моносеево, ул. Сиреневая.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа Щелково МО, Минэнерго Московской области, ФИО2.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и документы в полном объеме, арбитражный суд установил следующее.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

11.02.2022 между АО "Мособлгаз" и ФИО2 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Объект капитального строительства, принадлежащий ФИО2, расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040353:545 по адресу: Московская обл., Щёлковский р-он, <...> уч.9.

Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод высокого и среднего давления с установкой УГРШ-50 и ДРП-1С с кадастровым номером 50:14:0040353:510, протяженностью 929 м., расположенный по адресу: Московская область, Щелковский р-н, Моносеево, ул. Сиреневая (далее – газопровод-источник)

Как указывает истец, газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа НП «СОДЕЙСТВИЕ ГАЗИФИКАЦИИ МОНОСЕЕВО».

АО «Мособлгаз» 16.12.2021 обратилось к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику объектов капитального строительства третьего лица, расположенных в д.Моносеево г.о. Щелково.

Однако обращение истца оставлено ответчиком без удовлетворения, согласие на подключение к газопроводу-источнику в адрес АО «Мособлгаз» не направлялось.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Ответчик представил суду письменные возражения на исковое заявление, в которых ссылался не необоснованность заявленных истцом исковых требований, а также отсутствие пропускной способности газопровода ответчика для подключения к нему новых абонентов.

От третьего лица - Минэнерго Московской области в материалы дела поступили письменные пояснения, в которых третье лицо исковые требования поддержало.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства в полном объеме, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как установлено судом выше, истец осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для газоснабжения существующих и потенциальных потребителей.

Не предоставление ответчиком согласия на подключение противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истцом в обоснование заявленных требований представлена копия договора о поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации заявителя, копия схемы газоснабжения и гидравлического расчета.

Установлено, что д. Моносеево г.о. Щелково Московской области включена в программу социальной газификации, в связи с чем, жители д. Моносеево получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Газоснабжение жилых домов, расположенных д. Моносеево г.о. Щелково Московской области к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, согласовано с Администрацией г.о. Щелково Московской области.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Гидравлический расчет показал, что подключение новых потребителей в застройке, расположенной по адресу: <...> Московской области к сетям среднего давления возможно при условии прокладки газопроводов среднего давления DH=110 мм ПЭ L = 345 м (ориентировочно).

Минимальное расчетное давление в сети составило 0,199 Мпа при давлении на источнике 0,2 МПа, что обеспечит устойчивую работу регуляторов домовых регуляторных пунктов (ДРП), устанавливаемых перед жилыми домами в месте максимального удаления (в соответствии с требованиями нормативно-технической документации к установке) для снижения среднего низкого, необходимого для работы бытовых газовых приборов.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного требования, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика, о том, что граждане к ответчику не обращались, истец ненадлежащий, что ранее было отказано гражданам в присоединении к газопроводу и иные отраженные в письменном отзыве отклоняются судом, поскольку они не подкреплены соответствующими доказательствами, не относятся к предмету спора, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб., подтвержденные платежным поручением № 11056 от 23.06.2023, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать НП «СОДЕЙСТВИЕ ГАЗИФИКАЦИИ МОНОСЕЕВО» не чинить препятствий АО "МОСОБЛГАЗ" по подключению объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:14:0040353:545, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040353:539 к газопроводу среднего давления протяженностью 929 м. с кадастровым номером 50:14:0040353:510 (наименование газопровода: «Газопровод высокого и среднего давления с установкой УГРШ-50 и ДРП-1С для газификации жилых домов),

расположенному по адресу: Московская обл., Щёлковский р-он, д. Моносеево, ул. Сиреневая.

Взыскать с НП «СОДЕЙСТВИЕ ГАЗИФИКАЦИИ МОНОСЕЕВО» в пользу АО "МОСОБЛГАЗ" расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Выдать исполнительный лист в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья Т.Ш. Кулматов