Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А33-13074/2019АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 сентября 2019 года Дело № А33-13074/2019 Красноярск Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 сентября 2019 года. В полном объёме решение изготовлено 24 сентября 2019 года. Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бычковой Л.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ТрансСервис" (ИНН <***> , ОГРН <***>), г. Красноярск, к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск, об обязании заключить дополнительное соглашение к договору. в присутствии: от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 16.11.2017, личность удостоверена паспортом, от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 28.12.2018, личность удостоверена паспортом. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, общество с ограниченной ответственностью "ТрансСервис" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 18.01.2013 №655-з. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 04.06.2019 возбуждено производство по делу. Определением от 07.08.2019 года суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявленное истцом уточнение исковых требований, согласно которому истец прости обязать Министерство лесного хозяйства Красноярского края заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 18.01.2013 №655-з, в следующей редакции: Дополнительное соглашение №__ к договору аренды лесных участков от 18.01.2013 № 655-3 г.Красноярск «____»_________2019 г. Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице___________________________, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «ТрансСервис» в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», учитывая пункт 17 договора аренды лесных участков от 18.01.2013 № 655-3, заключили настоящее дополнительное соглашение (далее -Соглашение) о нижеследующем. 1. Внести следующие изменения в договор аренды лесных участков от 18.01.2013 № 655-3 (далее - Договор): 1.1. Дополнить пунктом 5.1 следующего содержания: «5.1. Арендная плата по санитарным рубкам на 2019-2022 г. составляет 1 219 888,97 (одни миллион двести девятнадцать тысяч восемьсот восемьдесят восемь) рублей 97 копеек». 1.2. Дополнить приложением № 3.1 на 2019-2022 г. в редакции, согласно приложению № 1 к Соглашению. 1.3. Дополнить приложением № 5.1 на 2019-2022 г. в редакции согласно приложению № 2 к Соглашению. 2. Соглашение является неотъемлемой частью Договора и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действует один год с даты государственной регистрации. 3. Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 4. Во всем остальном, что не предусмотрено Соглашением, действуют условия Договора. Арендодатель: Министерство лесного хозяйства Красноярского края Юридический/Фактический адрес: 660036 Красноярск, Академгородок, 50 «а» Телефон: <***>, Факс: <***> Расчетный счет: <***> в отделении Красноярск БИК 040407001 ИНН <***> КПП 246301001 / / Арендатор: Общество с ограниченной ответственностью «ТрансСервис» г. 663125, <...> в тел. <***>, ИНН <***>, КПП 243101001, ОГРН <***>, р/с <***>, в Красноярская дирекция ПАО КБ «Кедр» Генеральный директор ________________/ В.М. Донченко/ Приложение № 1 к дополнительному соглашению от___________№_____________ Приложение № 3.1 к договору аренды лесного участка от 18.01.2013 №655-3 Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке на 2019-2022 годы Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки I. Защитные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - Всего по разделу I - - - II. Эксплуатационные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - Твердолиственное - Мягколиственное - Итого - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 37,316 37,316 - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого 37.316 37,316 - Всего по разделу II 37,316 37,316 - III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - Твердолиственное - Мягколиственное - Итого - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 37,316 37,316 - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого 37,316 37,316 - Всего по разделу Ш 37,316 37,316 - Примечания: * объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т. п.) о определяются при разработке проекта освоения лесов (изменения). Генеральный директор ООО «ТрансСервис» ________________/___________/ _________________/ В.М. Донченко/ Приложение № 2 к дополнительному соглашению от____________ №____________ Приложение № 5.1 к договору аренды лесного участка от 18.01.2013 №655-з СРОКИ внесения арендной платы на 2019 - 2022 годы ______________________________________________(рублей) Сроки внесения арендной платы Всего Размер арендной платы, руб. в том числе: в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет кроме того по санитарным рубкам: 15.10.2019 121988,897 121988,897 15.11.2019 121988,897 121988,897 15.12.2019 121988,897 121988,897 15.01.2020 121988,897 121988,897 15.02.2020 121988,897 121988,897 15.03.2020 121988,897 121988,897 15.04.2020 121988,897 121988,897 15.05.2020 121988,897 121988,897 15.06.2020 121988,897 121988,897 15.07.2020 121988,897 121988,897 1219888,97 1219888,97 Получатель: УФК РФ по Красноярскому краю (министерство лесного хозяйства Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246301001, р/счёт <***>; Банк получателя: Отделение Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04 620 000; (053 1 12 04012 01 6000 120 - плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы), (031 1 12 04014 02 0000 120 - плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы). Генеральный директор ООО «ТрансСервис» __________/______________/ _____________/ В.М. Донченко/ 2019 «____»_________ РАСЧЕТ арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины Лесопользователь: ТрансСервис Лесничество: Пировское лесничество Лесотаксовый район: Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район Порода Форма рубки Способ рубки Разряд такс Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки Объем всего, м.куб. Арендная плата по минимальной ставке, руб. Круг 1ная Средняя Мелкая Дрова Объем Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем Ставка 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Хвойное Сплошная рубка 3882,6 9039,9 5959,2 12354,9 31236,6 899040,95 СОСНА Сплошная рубка 3 480,7 79,92 567,0 57,42 179,3 28,98 686,0 1,98 1913,0 77529,08 ЕЛЬ Сплошная рубка 3 1111,3 72,00 2860,9 51,84 1826,1 25,38 3882,9 1,98 9681,2 282357,22 ПИХТА Сплошная рубка 3 1492,5 72,00 5328,5 51,84 3842,8 25,38 7411,4 1,98 18075,2 495894,28 КЕДР Сплошная рубка 3 198,1 96,12 283,5 68,40 111,0 34,38 374,6 2,70 967,2 43260,37 Мягколиственное Сплошная рубка 664,7 1543,6 780,0 3691,1 6679,4 77260,75 БЕРЕЗА Сплошная рубка 3 529,2 40,32 1243,5 28,98 674,4 14,22 2943,0 2,34 5390,1 73850,56 ОСИНА Сплошная рубка 3 135,5 7,92 300,1 5,94 105,6 2,70 748,1 0,36 1289,3 3410,19 3947,3 10583,5 6739,2 16046,0 37316,0 976301,70 Сплошная рубка: Минимальные ставки с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 976301,70 1,05 48 815,09 1 025 116,78 с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно 1 025 116,78 2.38 1 393 991,27 2 439 777,94 с учетом коэффициента степени поврежденности насаждений 2 439 777,94 0,50 1 219 888,97 1 219 888,97 Сверхминимальные ставки Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса Итого: 1 219 888,97 Минимальные ставки 1 219 888,97 Сверхминимальные ставки Всего арендной платы 1 219 888,97 ________________/_____________________/ Генеральный директор ООО «ТрансСервис» _____________/В.М. Донченко При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «ТрансСервис» (арендатором) заключен договор аренды лесных участков от 18.01.2013 № 655-з (далее – договор), в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), на основании протокола от 06.09.2011 № 1 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, определенные пунктом 2 договора (далее – лесные участки). Согласно пункту 2 договора лесные участки, общей площадью 6398 га, расположены: расноярский край, Пирозскпй район, Пировское лесничество, Болыиекетское участковое лесничество в кварталах: №№141, 142, 143, 229, Пировское сельское участковое лесничество, ТОО «Междуреченский», в кварталах: №№ 2-4;6-9, 11, 12, 15. 16, 20, 21, 25, в том числе: -площадью 765 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный; Красноярский край, Лировский район, Большекетское участковое лесничество, в квартале: № 229, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02640-2012-09-3337-1, - площадью 2622 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Лировский район. Пировское лесничество Пировское сельское участковое лесничество, 100 «Междуреченский» в кварталах: №2-4-, 6-9; 15, 16, 20, 21, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №24-02641-2012-09-3337-1, - площадью 445 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Лировский район, Пировское лесничество. Пировское сельское участковое лесничество. ТОО «Междуреченский» в кварталах: №11, 12, с номером учетной зап государственном лесном реестре № 24-02642-2012-09-3337-1, - площадью 340 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным л расположенный; Красноярский край, Пировский район, Пировское лесничество, Пировское сельское участковое лесничество ТОО «Междуреченский» в квартале: №25, с номером учетной записи государственном лесном реестре 24-02643-2012-09-3337-1, - часть лесного участка (площадью 18 633,0000 га, расположена Красноярский край, Пировский район, Пировское лесничем Большекетское участковое лесничество, в кварталах №№48,81,82,83,84,86, 108, 109, ПО, 111, 112, 113, 114, ] 15, 116, 117, 1 119, 134, 136,137, 141, 142, 143, 160, 162, 163, 182, 183, 200. имеющего но учетной записи в государственном лесном реестре 24-088-008-10-333, площадью 2 226 га, отнесенная к защитным и эксплуатационным лесом, расположенная: Красноярский край, Пировский район, Пировское лесничество, Большекетское участковое лесничество, в кварталах: №№ 141, 143. Ежегодная арендная плата составила 992 370 рублей (пункт 5 договора). По пункту 4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3. В силу пункта 6 договора арендатор вносит арендную плату независимо от освоения лесосеки ежеквартально равными частями в размере 1/4 части годового размера арендной платы с 1 до 15 числа последнего месяца текущего квартала согласно приложению № 4 и представляет в течение одного месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Пунктом 20 договора предусмотрено, что все изменения к настоящему договору оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений, подлежащих государственной регистрации, за исключением пункта 8 настоящего договора. Согласно пункту 21 договора по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменён или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством. Пунктом 26 договора предусмотрено, что срок действия договора 49 лет с 18.01.2013 по 17.01.20262 включительно. По акту приема-передачи арендодатель передал лесные участки арендатору (приложение № 5 к договору). В приложении № 1 указана схема расположения и границы лесных участков, в приложении № 2 – характеристика лесного участка и его насаждений, в приложении № 3 – цели и объемы использования лесов на арендуемых лесных участках, в приложении № 4 – сроки внесения арендной платы и товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы, в приложении № 6 – объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках. Как следует из иска, Арендатором с целью выполнения обязанности как лица, использующего леса, информация об обнаружении неблагополучного состояния лесов направлена в КГБУ «Пировское лесничество». На основании поступившей информации было проведено лесопатологическое обследование на лесных участках, переданных истцу в аренду, составлен акт лесопатологического обследования № 62 от 05.03.2019, № 65 от 19.03.2019. Письмом от 10.04.2019 года истец обратился в Министерство лесного хозяйства Красноярского края с просьбой подготовить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 18.01.2013 № 655-з в связи с проведением лесопатологического обследования. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается. Согласно части 9 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса. Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов. В соответствии Положением о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, а также надзор (контроль) в области лесных отношений, организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории края. Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края является Министерство лесного хозяйства Красноярского края. Возникшие между сторонами отношения возникли из договора аренды лесного участка от 06.07.2010 № 455-3, регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом. Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В соответствии с частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона. Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Согласно частям 1 и 2 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам). Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками (часть 5 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации устанавливаются Правила санитарной безопасности в лесах. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 (далее – Правила). В соответствии с пунктом 14 Правил граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил органы государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы). Арендатором с целью выполнения обязанности как лица, использующего леса, информация об обнаружении неблагополучного состояния лесов направлена в КГБУ «Пировское лесничество». На основании поступившей информации было проведено лесопатологическое обследование на лесных участках, переданных истцу в аренду, составлен акт лесопатологического обследования № 62 от 05.03.2019, № 65 от 19.03.2019. Как следует из актов лесопатологического обследования № 62 от 05.03.2019, № 65 от 19.03.2019 основная причина повреждения древесины - стволовые вредители, болезни леса. Письмом от 10.04.2019 года истец обратился в Министерство лесного хозяйства Красноярского края с просьбой подготовить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 18.01.2013 № 655-з в связи с проведением лесопатологического обследования. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 (далее - Правила). В соответствии с пунктом 14 Правил граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил органы государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов. Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. В соответствии с пунктом 10 примечания к таблице 1 приложения к Постановлению от 22.05.2007 N 310, при заготовке древесины в порядке проведения сплошных рубок лесных насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, ставки корректируются с учетом степени повреждения насаждений путем их умножения на следующие коэффициенты: 0,9 - при степени повреждения лесных насаждений до 10 процентов; 0,8 - при степени повреждения лесных насаждений до 20 процентов; 0,7 - при степени повреждения лесных насаждений до 30 процентов; 0,6 - при степени повреждения лесных насаждений до 40 процентов; 0,5 - при степени повреждения лесных насаждений до 50 процентов; 0,4 - при степени повреждения лесных насаждений до 60 процентов; 0,3 - при степени повреждения лесных насаждений до 70 процентов; 0,2 - при степени повреждения лесных насаждений до 80 процентов; 0,1 - при степени повреждения лесных насаждений до 90 процентов; 0 - при степени повреждения лесных насаждений до 100 процентов. Таким образом, постановлением от 22.05.2007 N 310 предусмотрено, что понижающие коэффициенты определяются и применяются в зависимости от степени повреждения лесных насаждений выраженной в процентах. В утвержденных заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края актах лесопатологического обследования № 62 от 05.03.2019, № 65 от 19.03.2019 лесных насаждений Пировского лесничества Красноярского края, отражено, что основная причина повреждения древесины - стволовые вредители, болезни леса. По результатам обследования установлено, что для предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия необходимо назначить сплошную санитарную рубку. При этом акт содержит данные о степени повреждения лесных насаждений, выраженных в процентах, на основании которых можно применить механизм корректировки ставок согласно Постановлению N 310. Ответчик, возражая против удовлетворения исковых заявлений, указывает, что пунктом 10 примечания к таблице 1 приложения к Правительству Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - постановление № 310) предусмотрено, что при заготовке древесины в порядке проведения сплошных рубок лесных насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, ставки корректируются с учетом степени повреждения насаждений путем их умножения на следующие коэффициенты: 0.5 - при степени повреждения лесных насаждений до 50 процентов; Таким образом, Постановлением № 310 предусмотрено, что понижающие коэффициенты определяются и применяются в зависимости от степени повреждения лесных насаждений выраженной в процентах. По результатам обследования отраженных в актах лесопатологического обследования лесных насаждений № 62 и № 65 установлено, что для предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия необходимо назначить сплошные санитарные рубки. При этом в данных актах отсутствуют сведения о степени повреждения насаждений выраженной в процентах. Истец при расчете арендной платы применил корректирующий коэффициент 0,5, который согласно пункту 10 может применяться при степени повреждения лесных насаждений до 50%. Материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о том, что лесные насаждения имеют степень поврежденности 50%. Степень повреждения лесных насаждений подлежит обязательному определению при лесопатологическом обследовании лесных насаждений, которое производится в соответствии с порядком его проведения и по форме, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.09.2016 N 480 (далее - Приказ N 480). Согласно Приложению N 2 к Приказу N 480 утверждена форма Акта лесопатологического обследования, в соответствии с которой таблица "Результаты проведения лесопатологического обследования лесных насаждений" содержит указание на такой показатель как "Доля поврежденных деревьев, %", исходя из которого и определяется средний процент поврежденных насаждений, используемый в дальнейшем для расчета арендной платы в соответствии с коэффициентом степени повреждения, установленным Постановлением N 310. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.03.2018 по делу N А33-11778/2017. Из представленных актов лесопатологического обследования следует, что доля поврежденных деревьев не превышает 50% и складывается из среднего значения доли поврежденных деревьев. Таким образом, истец обоснованно при расчете арендной платы применил корректирующий коэффициент 0,5, который согласно пункту 10 примечания к таблице 1 приложения к Постановлению от 22.05.2007 N 310. Также ответчик указывает, что истцом необоснованно приведен расчет арендной платы за вырубаемую в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий без внесения платежей в бюджет Красноярского края согласно протоколу конкурса в размере 1,4. Согласно действующему законодательству годовой размер арендной платы по договорам аренды лесных участков складывается из двух частей: 1) минимальный размер арендной платы (начальная цена предмета аукциона), рассчитанный как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов на объем заготавливаемой древесины, подлежащий зачислению в федеральный бюджет (статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации, абзац 9 пункта 1 статьи 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации); 2) размер арендной платы сверх минимального размера арендной платы, установленный по результатам аукциона как сумма, предложенная победителем торгов дополнительно к начальному размеру арендной платы, подлежащий зачислению в бюджет Красноярского края (статья 80 Лесного кодекса Российской Федерации, абзац 7 статьи 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Участвуя в аукционе по продаже права на заключение договора аренды арендатор согласился с внесением платежей за вырубаемую древесину как в федеральный бюджет, исходя из минимальных ставок, так и в бюджет субъекта Федерации (Красноярского края), исходя из результатов аукциона, в том числе с применением сложившегося в ходе торгов конкурсного превышения. Указанный довод также подлежит отклонению, поскольку Постановлением от 22.05.2007 № 310 определены минимальные ставки платы за единицу изымаемых лесных насаждений при заготовке древесины. Все минимальные ставки, установленные данным Постановлением по видам и характеру пользования, разбиты по таблицам с учетом всех необходимых показателей. Существенной и неотъемлемой частью указанного Постановления являются и все примечания, включенные в него. В примечаниях таблицы № 1 Постановления от 22.05.2007 № 310, содержатся корректирующие коэффициенты, которые влияют на итоговый размер платы. Ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс). Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 га в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. м и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты (п. 10 примечаний к Таблице № 1). Кроме этого, применяются также поправочные коэффициенты, которые устанавливаются ежегодно. В соответствии с пунктом 10 Постановления от 22.05.2007 № 310 при заготовке объема древесины в результате проведения санитарных рубок, плата за указанный объем должна определяться на основании Постановления № 310 с учетом понижающих коэффициентов. Материалами дела подтверждается, что санитарное и лесопатологическое состояние переданного истцу лесного участка изменилось и требуется проведение сплошной санитарной рубки. Заключение сторонами дополнительного соглашения обусловлено необходимостью проведения сплошной санитарной рубки в эксплуатационных лесах. В этой связи спор о заключении дополнительного соглашения, вносящего изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом. Принимая во внимание, что объемы санитарных рубок не являлись предметом торгов и не были включены в условия договора аренды, оплата за них не могла быть квалифицирована как арендная плата, подлежащая исчислению, исходя из условий торгов и заключенного по их результатам договора, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исчисление платы за дополнительный к ежегодной расчетной лесосеке объем санитарных рубок должно быть произведено исходя из минимального размера платы, определяемого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с учетом степени повреждения лесных насаждений. (Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2018 № 302-ЭС18-8415). Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об урегулировании разногласий при изменении условий договора аренды лесного участка от 18.01.2013 №655-з. По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в пользу истца. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края Иск удовлетворить. Внести изменения в договор аренды лесного участка от 18.01.2013 №655-з заключенный с обществом с ограниченной ответственности «ТрансСервис», обязав министерство лесного хозяйства Красноярского края в течение 30 дней с момента вступления законную силу настоящую редакцию заключить дополнительное соглашение к договору, его условие в следующей редакции: Дополнительное соглашение №__ к договору аренды лесных участков от 18.01.2013 № 655-3 г.Красноярск «____»_________2019 г. Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице___________________________, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «ТрансСервис» в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», учитывая пункт 17 договора аренды лесных участков от 18.01.2013 № 655-3, заключили настоящее дополнительное соглашение (далее -Соглашение) о нижеследующем. 1. Внести следующие изменения в договор аренды лесных участков от 18.01.2013 № 655-3 (далее - Договор): 1.1. Дополнить пунктом 5.1 следующего содержания: «5.1. Арендная плата по санитарным рубкам на 2019-2022 г. составляет 1 219 888,97 (одни миллион двести девятнадцать тысяч восемьсот восемьдесят восемь) рублей 97 копеек». 1.2. Дополнить приложением № 3.1 на 2019-2022 г. в редакции, согласно приложению № 1 к Соглашению. 1.3. Дополнить приложением № 5.1 на 2019-2022 г. в редакции согласно приложению № 2 к Соглашению. 2. Соглашение является неотъемлемой частью Договора и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действует один год с даты государственной регистрации. 3. Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 4. Во всем остальном, что не предусмотрено Соглашением, действуют условия Договора. Арендодатель: Министерство лесного хозяйства Красноярского края Юридический/Фактический адрес: 660036 Красноярск, Академгородок, 50 «а» Телефон: <***>, Факс: <***> Расчетный счет: <***> в отделении Красноярск БИК 040407001 ИНН <***> КПП 246301001 / / Арендатор: Общество с ограниченной ответственностью «ТрансСервис» г. 663125, <...> в тел. <***>, ИНН <***>, КПП 243101001, ОГРН <***>, р/с <***>, в Красноярская дирекция ПАО КБ «Кедр» Генеральный директор ________________/ В.М. Донченко/ Приложение № 1 к дополнительному соглашению от___________№_____________ Приложение № 3.1 к договору аренды лесного участка от 18.01.2013 №655-3 Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке на 2019-2022 годы Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки I. Защитные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - Всего по разделу I - - - II. Эксплуатационные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - Твердолиственное - Мягколиственное - Итого - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 37,316 37,316 - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого 37.316 37,316 - Всего по разделу II 37,316 37,316 - III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - Твердолиственное - Мягколиственное - Итого - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 37,316 37,316 - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого 37,316 37,316 - Всего по разделу Ш 37,316 37,316 - Примечания: * объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т. п.) определяются при разработке проекта освоения лесов (изменения). Генеральный директор ООО «ТрансСервис» ________________/___________/ _________________/ В.М. Донченко/ Приложение № 2 к дополнительному соглашению от____________ №____________ Приложение № 5.1 к договору аренды лесного участка от 18.01.2013 №655-з СРОКИ внесения арендной платы на 2019 - 2022 годы ______________________________________________(рублей) Сроки внесения арендной платы Всего Размер арендной платы, руб. в том числе: в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет кроме того по санитарным рубкам: 15.10.2019 121988,897 121988,897 15.11.2019 121988,897 121988,897 15.12.2019 121988,897 121988,897 15.01.2020 121988,897 121988,897 15.02.2020 121988,897 121988,897 15.03.2020 121988,897 121988,897 15.04.2020 121988,897 121988,897 15.05.2020 121988,897 121988,897 15.06.2020 121988,897 121988,897 15.07.2020 121988,897 121988,897 1219888,97 1219888,97 Получатель: УФК РФ по Красноярскому краю (министерство лесного хозяйства Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246301001, р/счёт <***>; Банк получателя: Отделение Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04 620 000; (053 1 12 04012 01 6000 120 - плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы), (031 1 12 04014 02 0000 120 - плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы). Генеральный директор ООО «ТрансСервис» __________/______________/ _____________/ В.М. Донченко/ 2019 «____»_________ РАСЧЕТ арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины Лесопользователь: ТрансСервис Лесничество: Пировское лесничество Лесотаксовый район: Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район Порода Форма рубки Способ рубки Разряд такс Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки Объем всего, м.куб. Арендная плата по минимальной ставке, руб. Круг 1ная Средняя Мелкая Дрова Объем Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем Ставка 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Хвойное Сплошная рубка 3882,6 9039,9 5959,2 12354,9 31236,6 899040,95 СОСНА Сплошная рубка 3 480,7 79,92 567,0 57,42 179,3 28,98 686,0 1,98 1913,0 77529,08 ЕЛЬ Сплошная рубка 3 1111,3 72,00 2860,9 51,84 1826,1 25,38 3882,9 1,98 9681,2 282357,22 ПИХТА Сплошная рубка 3 1492,5 72,00 5328,5 51,84 3842,8 25,38 7411,4 1,98 18075,2 495894,28 КЕДР Сплошная рубка 3 198,1 96,12 283,5 68,40 111,0 34,38 374,6 2,70 967,2 43260,37 Мягколиственное Сплошная рубка 664,7 1543,6 780,0 3691,1 6679,4 77260,75 БЕРЕЗА Сплошная рубка 3 529,2 40,32 1243,5 28,98 674,4 14,22 2943,0 2,34 5390,1 73850,56 ОСИНА Сплошная рубка 3 135,5 7,92 300,1 5,94 105,6 2,70 748,1 0,36 1289,3 3410,19 3947,3 10583,5 6739,2 16046,0 37316,0 976301,70 Сплошная рубка: Минимальные ставки с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 976301,70 1,05 48 815,09 1 025 116,78 с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно 1 025 116,78 2.38 1 393 991,27 2 439 777,94 с учетом коэффициента степени поврежденности насаждений 2 439 777,94 0,50 1 219 888,97 1 219 888,97 Сверхминимальные ставки Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса Итого: 1 219 888,97 Минимальные ставки 1 219 888,97 Сверхминимальные ставки Всего арендной платы 1 219 888,97 ________________/_____________________/ Генеральный директор ООО «ТрансСервис» _____________/В.М. Донченко/ Взыскать с министерства лесного хозяйства Красноярского края г. Красноярск в пользу общества с ограниченной ответственности «ТрансСервис» п. Большая Кеть Пировского района Красноярского края 6000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края. Судья Л.К. Бычкова Суд:АС Красноярского края (подробнее)Истцы:ООО "ТрансСервис" (ИНН: 2463061759) (подробнее)Ответчики:МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ (ИНН: 2463102814) (подробнее)Судьи дела:Бычкова Л.К. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
