Решение от 17 января 2019 г. по делу № А21-13986/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21- 13986/2018
г. Калининград
17 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.01.2019.

Полный текст решения изготовлен 17.01.2019.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «БСК-Сервис» (ОГРН <***>; место нахождения: 236029, <...>)

об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (ОГРН <***>; место нахождения: 236007, <...>) № ЖК-2/2255/ЖСА/16936-вх об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 18.10.2018,


при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность, паспорт,

ФИО3, доверенность, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность, удостоверение;



установил:

в ходе проведенной министерством проверки было установлено, что общество осуществляет управление многоквартирным домом 17д по ул. Судостроительной в г. Калининграде на основании решения общего собрания собственников помещений от 20.10.2010 № 1. По представлению МП «Калининградтеплосеть» общество провело поверку общедомового прибора учета тепловой энергии и в отсутствие решения общего собрания собственников об оплате поверки в августе 2018 года выставило расходы за поверку собственникам помещений из расчета 5,11 руб. за 1 кв.м.

В связи с этим 18.10.2018 обществу было выдано предписание о необходимости в срок до 21.12.2018 произвести перерасчет (снятие) платы в полном объеме за дополнительные услуги (поверка счетчика узлов учета тепловой энергии) в размере 5,11 руб. за 1 кв.м. всем собственникам/нанимателям указанного МКД за август 2018 года.

Не согласившись с предписанием, общество 14.11.2018 обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд признает необходимым в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.

Срок обжалования предписания (ч. 4 ст. 198 АПК РФ) заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Частью 7 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ к существенным условиям договора управления многоквартирным домом относятся порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы. При этом порядок определения цены за содержание и ремонт помещений должен быть четко сформулирован.

Действующее законодательство не предусматривает право управляющей компании на одностороннее изменение размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества по договорам, заключенным с гражданами-потребителями. Такое изменение возможно только решением общего собрания собственников.

Согласно пп. д) п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

Подпунктом к) пункта 11 названных выше Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Таким образом, произведенная обществом поверка счетчика узлов учета тепловой энергии действующим законодательством прямо отнесена к содержанию общего имущества и входит в состав платы за содержание жилого помещения.

Из представленной в материалы дела квитанции за август 2018 года следует, что плата за поверку счетчиков узлов учета тепловой энергии выставлена обществом дополнительно (отдельной графой) к плате за содержание жилья.

В судебном заседании представители общества подтвердили, что плата за поверку счетчиков выставлена сверх платы за содержание жилья, при этом решение об оплате поверки счетчика узлов учета тепловой энергии собственниками не принималось.

Невключение управляющей компанией каких-либо обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества в размер платы за содержание жилого помещения является риском управляющей компании.

При изложенных обстоятельствах следует согласиться с выводом министерства о неправомерном выставлении обществом собственникам платы за поверку счетчика узлов учета тепловой энергии за август 2018 года, что в силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении рассматриваемого требования заявителя.

В судебном заседании представители пояснили, что ими представлены и раскрыты все имеющиеся у них доказательства.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «БСК-Сервис» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.А. Зинченко