Решение от 12 октября 2021 г. по делу № А70-995/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-995/2021
г. Тюмень
12 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 12 октября 2021 года.


Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: <...> кабинет 407 (зал № 5), дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Сибстройгаз»

К Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области

О признании недействительным протокола подведения итогов аукциона в электронной форме

Третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Тюменьэкострой», общество с ограниченной ответственностью «Нефтегазотехнологии», акционерное общество «Тобольскстроймеханизация», общество с ограниченной ответственностью «Тюменьтеплогазмонтаж», общество с ограниченной ответственностью «Тюменькомбур», общество с ограниченной ответственностью «Газстройсервис», общество с ограниченной ответственностью «Инерпром», общество с ограниченной ответственностью «Инженерная платформа», общество с ограниченной ответственностью «Интелроса»

Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судья А.С. Ермолаева.

при участии в заседании от сторон: не явились.




установил:

Заявлен иск о признании недействительным протокола подведения итогов аукциона в электронной форме (том 1 л.д. 9-13), впоследствии от истца поступили заявления об исключении исковых требований (том 1 л.д. 67, 69), о частичном отказе от исковых требований (том 1 л.д. 87-88, 95), об изменении основания иска (том 1 л.д. 91-94), об изменении предмета иска (том 2 л.д. 24-26), о дополнении оснований иска (том 2 л.д. 29-34).

АО «Тобольскстроймеханизация» возражает против удовлетворения заявленных требований, представило отзыв на исковое заявление (том 1 л.д. 80) и дополнение к отзыву на исковое заявление, в котором просит оставить иск без рассмотрения (том 2 л.д. 12-14).

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований (том 2 л.д. 37-38).


Истец заявил ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве соответчика АО «Тобольскстроймеханизация» (том 2 л.д. 62), отказался от части исковых требований, просит только признать недействительным протокол подведения итогов электронного аукциона № 0167300028820000039 от 14 января 2021 года (том 2 л.д. 69), в связи с чем не поддерживает ходатайство о привлечении в качестве соответчика АО «Тобольскстроймеханизация»,

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом всех совершенных истцом процессуальных действий, Суд принимает отказ истца от иска и прекращает производство по делу в части: Обязать Администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области пересмотреть все вторые части заявок участников закупки электронного аукциона № 01673000288200000392 в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе и проведения дальнейшей процедуры электронного аукциона в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе; Обязать оператора электронной площадки АО «ЭТС» обеспечить техническую возможность для отмены протокола подведения итогов электронного аукциона № 01673000288200000392 от 14 января 2021 года и обеспечить техническую возможность для рассмотрения вторых частей и подведения итогов электронного аукциона № 01673000288200000392; Признать незаконным муниципальный контракт № 22/1-ж-мк на выполнение работ от 26 января 2021 года на основании протокола подведения итогов аукциона № 01673000288200000392 от 14 января 2021 года, заключенный между Администрацией Тобольского муниципального района Тюменской области и АО «Тобольскстроймеханизация»; Признать незаконным протокол подведения итогов электронного аукциона № 01673000288200000392 от 30 ноября 2020 года.

Таким образом, в настоящее время Суд рассматривает единственное исковое требование о признании незаконным протокола подведения итогов электронного аукциона № 01673000288200000392 от 14 января 2021 года.

Определением от 13 апреля 2021 года Суд приостановил производство по делу до рассмотрения по существу и вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-2038/2021 (том 2 л.д. 72). Определением Суда от 12 октября 2021 года производство по делу возобновлено.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив и исследовав материалы дела, Суд считает, что требование о признании незаконным протокола подведения итогов электронного аукциона № 01673000288200000392 от 14 января 2021 года не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме (электронного аукциона) № 01673000288200000392 от 27 октября 2020 года, проведенному Администрацией Тобольского муниципального района, победителем электронного аукциона признан истец (том 1 л.д. 21-23, 161-166). В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме (электронного аукциона) № 01673000288200000392 от 30 ноября 2020 года, проведенным Администрацией Тобольского муниципального района, победителем электронного аукциона вновь признан истец (том 1 л.д. 141-146).

На основании решений и предписаний Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (том 1 л.д. 24, 125-140, 147-160), протоколы подведения итогов аукциона в электронной форме № 01673000288200000392 от 27 октября 2020 года и от 30 ноября 2020 года были отменены.

На основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме (электронного аукциона) № 01673000288200000392 от 14 января 2021 года, проведенного Администрацией Тобольского муниципального района, победителем электронного аукциона признано АО «Тобольскстроймеханизация» (том 1 л.д. 25-27, 120-124).

Истец полагает незаконной отмену протоколов подведения итогов аукциона в электронной форме № 01673000288200000392 от 27 октября 2020 года и от 30 ноября 2020 года, в связи с чем считает незаконным протокол № 01673000288200000392 от 14 января 2021 года

Согласно статье 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

На основании статьи 449 Гражданского Кодекса Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

При рассмотрении арбитражным судом Тюменской области дела № А70-2038/2021, истец обратилось с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области и Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области об оспаривании решения и предписания по делу № 072/06/44/312/2020 от 09 ноября 2020 года; об отмене протокола подведения итогов электронного аукциона № 0167300028820000039 от 14 января 2021 года; о признании недействительным договора, заключенного на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0167300028820000039 от 14 января 2021года. До принятия заявления к производству суда истец уточнил предмет требований, оставив только требование об оспаривании решения и предписания от 09 ноября 2020 года по делу № 072/06/44/312/2020, при этом процессуальный статус Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области заменен на статус третьего лица (том 2 л.д. 16-21, 43, 68). Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Тюменской области по вышеуказанному делу от 10 июня 2021 года, истцу отказано в удовлетворении заявленных требований (том 2 л.д. 74-76).

В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлена законность действий Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области при вынесении решения и предписания по делу № 072/06/44/312/2020 от 09 ноября 2020 года (том 1 л.д. 147-159), то есть законность отмены протокола подведения итогов аукциона в электронной форме № 01673000288200000392 от 27 октября 2020 года.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, Суд считает, что истец не представил никаких доказательств незаконности протокола подведения итогов электронного аукциона № 01673000288200000392 от 14 января 2021 года, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.

При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 21 000 рублей (том 1 л.д. 14, 70-71, 73, 116, 118-119), а также 3 000 рублей за рассмотрение ходатайств о принятии обеспечительных мер (том 1 л.д. 15, 60, 72, 117), в удовлетворении которых было отказано определением Суда от 08 февраля 2021 года (том 1 л.д. 7).

В связи с частичным отказом от исковых требований, истцу подлежит возврату государственная пошлина в размере 70 % от 15 000 рублей, то есть 10 500 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 150-151, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд




Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по делу в части исковых требований: Обязать Администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области пересмотреть все вторые части заявок участников закупки электронного аукциона № 01673000288200000392 в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе и проведения дальнейшей процедуры электронного аукциона в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе; Обязать оператора электронной площадки АО «ЭТС» обеспечить техническую возможность для отмены протокола подведения итогов электронного аукциона № 01673000288200000392 от 14 января 2021 года и обеспечить техническую возможность для рассмотрения вторых частей и подведения итогов электронного аукциона № 01673000288200000392; Признать незаконным муниципальный контракт № 22/1-ж-мк на выполнение работ от 26 января 2021 года на основании протокола подведения итогов аукциона № 01673000288200000392 от 14 января 2021 года, заключенный между Администрацией Тобольского муниципального района Тюменской области и АО «Тобольскстроймеханизация»; Признать незаконным протокол подведения итогов электронного аукциона № 01673000288200000392 от 30 ноября 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Сибстройгаз» справку на возврат государственной пошлины в размере 10 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.




Судья


Лоскутов В.В.