Решение от 15 февраля 2024 г. по делу № А41-83023/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-83023/23
15 февраля 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВИТАМИН» (143180, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОДИНЦОВО ГОРОД, ЗВЕНИГОРОД ГОРОД, ВЕТЕРАНОВ ПРОЕЗД, ДОМ 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.03.2016, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2

к Лобненскому городскому отделению судебных приставов; судебному приставу-исполнителю ФИО3; Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, КРАСНОГОРСК Г, РЕЧНАЯ УЛ, ВЛД. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: ООО «ПРОЕКТНЫЕ ИННОВАЦИИ» (141734, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, ЛОБНЯ Г, ЛЕЙТЕНАНТА ФИО4, Д. 101, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.04.2008, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВИТАМИН» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Лобненскому городскому отделению судебных приставов; судебному приставу-исполнителю ФИО3; Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее – заинтересованные лица), в котором просит суд:

1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лобненского городского отделения судебных приставов ФИО3, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства № 85196/22/50019-ИП от 30.09.2022, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа № ФС 029312017 от 16.08.2022, выданного Арбитражным судом Московской области;

2) обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения, направить взыскателю информацию о ходе исполнительного производства № 85196/22/50019-ИП.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

От судебного пристава-исполнителя поступили копии материалов исполнительного производства № 85196/22/50019-ИП, которые приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.03.2022 по делу № А41-15430/21 в отношении ООО «ВИТАМИН» введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.07.2022 по делу № А41-35976/22 исковые требования ООО «ВИТАМИН» удовлетворены частично, с общества с ограниченной ответственностью «Проектные инновации» в пользу ООО «ВИТАМИН» взыскана задолженность в размере 2 150 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 337 703, 72 руб.

По вступлении в законную силу данного решения ООО «ВИТАМИН» выдан исполнительный лист серии ФС № 029312017.

30.09.2022 судебным приставом-исполнителем Лобненского ГОСП на основании исполнительного листа серии ФС № 029312017 возбуждено исполнительное производство № 85196/22/50019-ИП, о чем вынесено постановление от 30.09.2022.

В связи с тем, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях у взыскателя отсутствовала, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступила, при этом взыскателю известно о том, что должнику принадлежит следующее движимое имущество: 1) Транспортное средство МАЗ 437041-268, 2006 г.в., VIN <***>, г/н С735РК199. 2) Транспортное средство ВОЛЬВО 5S80, 2006 г.в., VIN <***>, г/н <***>. 3) Транспортное средство АБ 434300, 2008 г.в., VIN <***>, г/н <***>. 4) Транспортное средство ВОЛЬВО S80, 2006 г.в., VIN <***>, г/н А113МС199. 5) Транспортное средство ТОЙОТА ХАЙЛЕНДЕР, 2014 г.в., VIN <***>, г/н <***> на основании статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель 18.08.2023 направил в Лобненское ГОСП Московской области заявление о предоставлении информацию и документов о ходе исполнительного производства № 85196/22/50019-ИП.

В отношении вышеуказанных транспортных средств должника взыскатель просил незамедлительно наложить арест на вышеуказанные транспортные средства, изъять у должника вышеуказанные транспортные средства, произвести оценку и реализацию вышеуказанных транспортных средств.

Данное обращение получено адресатом 31.08.2023 (отчет об отслеживании почтового отправления № 80088686641508).

Отсутствие ответа на обращения взыскателя при непринятии обязательных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа послужило обращением взыскателя 15.09.2023 в ГУ ФССП по Московской области, и к старшему судебному приставу Лобненского ГОСП с жалобой в порядке подчиненности, которая получена адресатами (подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений № 80111388451592 и № 80111388453213), но оставлена без ответа, по существу не рассмотрена.

В связи с тем, что судебный пристав-исполнитель нарушил закон, не предпринял все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа, не использовал свои права в соответствии с законом и допустил ущемление прав и законных интересов заявителя, не обратил взыскание на принадлежащие должнику транспортные средства, не ответил на запрос заявителя о ходе исполнительного производства, нарушил право заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта, заявитель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства, которые подлежат включению в конкурсную массу ООО «ВИТАМИН» для расчетов с кредиторами, ООО «ВИТАМИН» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 121 Закона № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Закона № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 13 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункта 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В статье 68 Закона № 229-ФЗ приведен перечень мер принудительного исполнения.

На основании части 1 статьи 80 Закона № 229-ФЗ в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4 статьи 80 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 87 Закона № 229-ФЗ предусмотрен порядок реализации имущества должника.

Согласно статье 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Таким образом, не совершение в течение двух месяцев судебным приставом-исполнителем необходимых действий, обеспечивающих исполнение исполнительного документа, свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В то же время, двухмесячный срок, установленный в статье 36 Закона № 229-ФЗ для совершения исполнительных действий, не носит пресекательного характера, является организационным, дисциплинирующим и должен учитываться при рассмотрении споров о законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве и оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению.

Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. При наличии уважительных причин, затрудняющих исполнение исполнительного документа в двухмесячный срок, бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Возражая против заявленных требований, судебный пристав-исполнитель представил материалы исполнительного производства № 85196/22/50019-ИП, согласно которым судебным приставом-исполнителем Лобненского ГОСП, 23.10.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: МАЗ 437041-268, 2006 г.в., VIN <***>, г/н С735РК199; ВОЛЬВО 5S80, 2006 г.в., VIN <***>, г/н <***>; АБ 434300, 2008 г.в., VIN <***>, г/н <***>; ВОЛЬВО S80, 2006 г.в., VIN <***>, г/н А113МС199; ТОЙОТА ХАЙЛЕНДЕР, 2014 г.в., VIN <***>, г/н <***>;

07.11.2022, 13.01.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящихся в банке или иной кредитной организации;

07.03.2023 вынесено постановление о запрете по внесению в ЕГРЮЛ;

29.04.2022 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому осуществлен выход по адресу должника, результат выхода: должник не установлен, имущество не установлено.

10.03.2023 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, в рамках которого должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю; 13.11.2023 составлен акт о совершении исполнительных действий, о том, что должник не установлен, имущество не установлено.

Также возражая против заявленных требований, судебный пристав-исполнитель представил сведения о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, согласно которым в период с 30.09.2022 по 15.12.2023 направлены запросы в регистрирующие органы, кредитно-финансовые учреждения.

Получен ответ из ФНС России, об адресе регистрации, получен ответ из МВД России о зарегистрированных автотранспортных средствах должника, ответ от кредитных учреждений об отсутствии денежных средств на счетах.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 АПК РФ, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что заявителем в соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств нарушения оспариваемым бездействием заинтересованных лиц в неисполнении возложенных на судебного пристава-исполнителя обязанностей в рамках исполнительного производства № 85196/22/50019-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 029312017, в связи чем, в удовлетворении заявленных обществом требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья А.В. Цховребова