Постановление от 22 января 2026 г. ФАС ПО (ФАС Поволжского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-7946/2025

Дело № А55-40164/2024
г. Казань
23 января 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена – 20.01.2026.

Полный текст постановления изготовлен – 23.01.2026.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Бубновой Е.Н.,

судей Федоровой Т.Н., Кормакова Г.А.,

при участии представителя акционерного общества «Самарагорэнергосбыт» – ФИО1, доверенность от 16.12.2025 № 2026/106,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Самарагорэнергосбыт»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2025

по делу № А55-40164/2024

по иску акционерного общества «Самарагорэнергосбыт» к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Самарагорэнергосбыт» (далее – АО «Самарагорэнергосбыт», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (далее – Департамент, ответчик), с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности по оплате электрической энергии в принадлежащих ответчику жилых помещениях – в квартирах 1, 3, 4, 6, 7 в многоквартирном доме по адресу: <...> (далее – МКД) в размере 88 705 руб. 44 коп..

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2025, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2025 по делу № А55-40164/2024, иск удовлетворен частично. С Департамента в пользу общества взыскано 76 478,16 руб. задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8622 руб. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить - в части отказа в удовлетворении требований, направить дело на новое рассмотрение. Ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Как указывает заявитель, судами неправомерно и необоснованно отказано во взыскании задолженности за электроэнергию в отношении незаселенных комнат в коммунальных квартирах №№ 1, 4.

Для потребителя (потребителей), занимающего конкретную комнату (комнаты), размер платы в соответствии с пунктом 7(1) Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) должен рассчитываться как произведение норматива потребления коммунальной услуги (определенного исходя из количества комнат в коммунальной квартире и количества проживающих в квартире) на количество граждан, постоянно или временно проживающих в принадлежащей потребителю комнате (комнатах) в этой коммунальной квартире, и тарифа на коммунальный ресурс.

Требования в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...> и жилого помещения, расположенного по адресу <...>, вопреки выводам судов, заявлены не дважды, а заявлены за разные комнаты, находящиеся в указанных квартирах.

Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в Самарской области установлены Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 30.06.2016 № 139 «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению и нормативов потребления коммунальных ресурсов по электроснабжению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области» (далее – Приказ № 139).

Общество указывает, что незаселенные комнаты в спорных коммунальных квартирах являются самостоятельными, изолированными объектами недвижимого имущества, отдельными объектами жилищных прав и принадлежат на праве собственности муниципальному образованию городского округа Самара, следовательно, расчет должен производиться по нормативу исходя из принадлежности каждого жилого помещения одному собственнику.

Признав неверным расчет истца, установив факт незаселения части спорных жилых помещений, суды по мнению заявителя, неправомерно не произвели перерасчет исходя из подлежащего применению норматива (с учетом фактически проживающих лиц в квартире) согласно Приказу № 139.

Кроме того, при том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, ответчик не известил истца об отсутствии необходимости в энергоснабжении.

Более подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив в порядке статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителя кассационной жалобы, суд округа приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, и следует из материалов дела, собственником жилых помещений, расположенных в МКД по адресу: <...>, - квартир 1, 3, 4, 6, 7 является муниципальное образование городской округ Самара.

Департамент в соответствии со статьями 45, 47 Устава городского округа Самара осуществляет права собственника в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно доводам истца, у ответчика перед истцом имеется задолженность по оплате электроэнергии в пределах периода с 23.01.2023 по 30.09.2024 (по каждой квартире самостоятельный период образования долга), расчет производился на основании норматива потребления электроэнергии.

Указывая, что ответчик не выполнил обязательство по оплате долга, при соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 1, 10, 125, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 154, 157, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правилами № 354, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара, утвержденного Постановлением Самарской Городской Думы от 30.05.2002 № 154 «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара» (далее – положение № 154), суды пришли к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска – в сумме 76 478,16 руб.

Судебная коллегия, применительно к доводам кассационной жалобы, соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354, потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность собственников жилого помещения по внесению платы за жилое помещение, содержание общего имущества, коммунальные услуги закреплена в статьях 153, 158 ЖК РФ .

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения № 154 Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Согласно пункту 4 статьи 45 Устава городского округа Самара Самарской области от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара .

В соответствии со статьей 47 Устава городского округа Самара Самарской области Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом г.о. Самара, а также осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.

Из частей 2, 4 статьи 154 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ, пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в силу которых предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 Правил (абзац первый пункта 6).

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и вправе требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В свою очередь, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, и несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за невнесение или несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги.

Оплата производится потребителем за фактически потребленное количество электроэнергии, определяемое исходя из показаний прибора учета. И только в случае отсутствия прибора учета и отсутствия технической возможности установки такого прибора размер платы за электроснабжение определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Применительно к установленным обстоятельствам настоящего дела, суды обоснованно и верно исходили из следующего.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами № 354, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы (пункт 36 указанных Правил).

Согласно Правилам № 354 расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулами 7, 7.1, 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к Правилам (абзац первый пункта 50).

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом не все комнаты в ней оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю, проживающему в комнате, оборудованной комнатным прибором учета, осуществляется исходя из показаний комнатного прибора учета и достигнутого соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире (абзац третий пункта 50 Правил). Соглашение должно быть оформлено в письменной форме, подписано потребителями или их уполномоченными представителями и передано исполнителю, который в этом случае осуществляет расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителям в коммунальной квартире в соответствии с полученным от них соглашением, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором соглашение было передано исполнителю, а при отсутствии соглашения расчет платы осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения № 2 к Правилам без учета показаний комнатных приборов учета электрической энергии (абзацы четвертый и пятый пункта 50 Правил).

Расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения № 2 к Правилам и тогда, когда коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии при отсутствии комнатных приборов учета во всех ее комнатах, занимаемых жильцами.

Суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что во всех формулах присутствует расчетный показатель nj.i - количество граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире.

Применительно к доводам кассационной жалобы, суд кассационной инстанции отмечает следующее.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, и истцом не опровергнуто, что в квартирах № 1 и № 4 указанного МКД имелись комнаты, в которых в спорном периоде зарегистрированные лица отсутствовали, никто не проживал, лицевые счета переведены на Департамент управления имуществом городского округа Самара в связи с отселением всех физических лиц из аварийного жилья.

Истец производил начисления и по этим комнатам.

Согласно Распоряжению Правительства Самарской области от 24.02.2022 № 51-р «Об утверждении адресной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года до 2025 года» многоквартирный жилой дом, 1939 года постройки, расположенный по адресу: г. Самара, <...>, признан аварийным 10.06.2014.

Суды, рассматривая спор, исходили и того, что действующим законодательством под коммунальной квартирой понимается квартира, обеспечивающая возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), в которых проживают два и более пользователя или собственника, не являющихся членами одной семьи, на основании договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования или на основании права собственности на отдельные жилые помещения (комнаты) в квартире.

В случае отселения всех нанимателей и собственников, несмотря на формальное наличие нескольких лицевых счетов, квартира перестает быть коммунальной для целей расчетов за коммунальные услуги.

Требования предъявлены к Департаменту управления имуществом г.о. Самара как к собственнику именно в связи с отсутствием нанимателей.

Как следует из материалов дела, общедомовой прибор учета электрической энергии в МКД отсутствует, квартиры 1 и 4 не оборудованы общим (квартирным) прибором учета.

Суды установили, что истец производит расчет по нормативу насколько раз не за одно жилое помещение, а по количеству ранее открытых лицевых счетов бывшими нанимателями.

Суды первой и апелляционной инстанций, применительно к установленным обстоятельствам по настоящему делу, рассматривая данный спор, исходили из того, что потребление электроснабжения в жилом помещении возможно только при наличии в нем потребителя.

Пустующие муниципальные жилые помещения не предоставлены в пользование физическим лицам (нанимателям), фактически потребление электроэнергии не происходит, и, в данном случае, начисления должны производиться один раз за весь объект.

Оплата органами местного самоуправления электроэнергии в пустующих муниципальных жилых помещениях по количеству лицевых счетов будет свидетельствовать о расходовании бюджетных средств на оплату услуги, которая не была фактически предоставлена, что, в свою очередь, повлечет необоснованные выпадающие доходы бюджета муниципального образования с одновременным формированием неосновательного обогащения на стороне истца.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

При этом, суд кассационной инстанции также отмечает следующее.

Норматив потребления коммунальной услуги - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии ПУ коммунального ресурса, при этом, отсутствие постоянно и временно проживающих граждан в жилом помещении, не оборудованном ИПУ коммунальной услуги, не освобождает собственника от оплаты, объем таковых рассчитывается с учетом количества собственников помещения (пункт 56(2) Правил № 354).

Приведенное правило основано на презумпции постоянного использования жилых помещений их собственниками.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной в постановлениях от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, от 28.10.1999 № 14-П, от 22.11.2000 № 14-П, от 14.07.2003 № 12-П, суды обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не ограничиваться установлением формальных условий применения нормы.

Презумпция потребления ресурса в помещении, не оборудованном ИПУ, может быть опровергнута материалами дела.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанциями установлено, и истцом не опровергнуто, что в спорных комнатах квартир №№ 1, 4 признанного аварийным дома, лицевые счета были оформлены на Департамент, в исковой период в указанных комнатах проживающие, зарегистрированные лица отсутствовали, фактического потребления электроэнергии не происходило.

Соответственно, по результатам исследования и оценки представленных по делу доказательств, применительно к установленным обстоятельствам правоотношений сторон, суды пришли к выводу, что в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...> за спорный период требования заявлены дважды по 7612,22 руб., в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...> требования заявлены дважды по 4615,06 руб., - что не соответствует принципу добросовестности, в связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению – в общей сумме 76 478 руб. 16 коп.

Доводы истца о необходимости применения иного порядка расчета платы за коммунальную услугу, изменение норматива потребления коммунальной услуги, суд апелляционной инстанции рассмотрел, обоснованно и верно отклонил, указав, что в суде первой инстанции указанные доводы и расчеты истцом не были заявлены, предметом оценки суда первой инстанции не являлись.

С учетом изложенного, вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, суды первой и апелляционной инстанций разрешая спор, полно и всесторонне исследовали представленные доказательства, установили все имеющие значение для дела обстоятельства, сделали обоснованные выводы по существу требований заявителя – применительно к установленным обстоятельствам.

Соответственно, доводы заявителя жалобы не опровергают верность выводов судов, изложенных в обжалуемых судебных актах, данные доводы ранее были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций и подлежат отклонению.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2025 по делу № А55-40164/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.Н. Бубнова

Судьи Т.Н. Федорова

Г.А. Кормаков