Решение от 6 сентября 2022 г. по делу № А44-3691/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-3691/2022


06 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 сентября 2022 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании посредством веб-конференции

дело по исковому заявлению:

ГОКУ "Новгородавтодор" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Прожектор" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

АО "Россельхозбанк" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении границ земельного участка

при участии

от истца: ФИО1, доверенность от 20.12.2021;

от ответчиков: не явились;

установил:

Государственное областное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" (далее - Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Прожектор", АО "Россельхозбанк" с требованиями об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 53:21:0092001:62, находящегося в собственности ООО «Прожектор» и залоге АО «Россельхозбанк», о предоставлении ГОКУ «Новгородавтодор» права на обращение в Управление Росреестра по Новгородской области с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 53:21:0092001:62, содержащиеся в ЕГРН, в целях исполнения судебного акта.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии ответчиков.

Представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к заявлению.

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога, расположенная в Шимском районе, Подгощи-Верещино-«Шимск-Старая Русса-Холм» с кадастровым номером 53:21:0000000:4406, принадлежит на праве собственности Новгородской области и закреплена на праве оперативного управления за ГОКУ «Новгородавтодор» на основании решения КУГИ Новгородской области от 25.11.1996 № 543 (л.д.11-42).

Согласно уставу ГОКУ «Новгородавтодор» предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий исполнительных органов государственной власти Новгородской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Новгородской области и осуществление на них дорожной деятельности.

На основании постановления Администрации Шимского района Новгородской области №86 от 11.04.2005 в постоянное (бессрочное) пользование ГОКУ «Новгородавтодор» переданы земельные участки, занятые автомобильными дорогами, расположенными в Шимском районе, в том числе автомобильной дорогой Подгощи-Верещино-«Шимск-Старая Русса-Холм» (далее- автодорога) (л.д.43-44).

При формировании земельных участков под автомобильной дорогой установлено, что конструктивные элементы автодорог, а именно насыпь автодороги, откос дороги, земельные участки в границах полосы отвода входят в границы земельного участка с кадастровым номером 53:21:0092001:62 (площадь наложения 806 кв.м) (л.д.49-52).

Согласно выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 53:21:0092001:62 принадлежат на праве собственности ООО «Прожектор» и находится в залоге у АО «Россельхозбанк» (л.д.45-48).

Учитывая необходимость формирования земельного участка под автомобильной дорогой и невозможность самостоятельного внесения изменений в сведения о границах земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как указано в частях 3, 4 и 6 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

При проведении кадастровых работ, необходимых для формирования земельного участка под автомобильной дорогой, ООО «Землеустроительная компания «Континент» выявило, что границы земельного участка с кадастровым номером 53:21:0092001:62 расположены на конструктивных элементах автодороги.

В силу статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, земельные участки под полосой отвода являются неотъемлемой частью автомобильной дороги и принадлежат собственнику автомобильной дороги.

Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 утверждены нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса (далее- Нормы).

Как указано в пункте 4 указанных Норм для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог дополнительно к границам полосы отвода, устанавливаемым по нормам отвода земель согласно приложениям № 1 - 15 к настоящим нормам, с каждой стороны автомобильной дороги предусматриваются земельные участки шириной не менее 3 метров.

Согласно пункту 11 Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм.

Факт наложения земельного участка с кадастровым номером 53:21:0092001:62 на насыпь автодороги, откос дороги, земельные участки в границах полосы отвода автодороги, подтверждается материалами дела и доказательств обратного суду не представлено.

Указанная ситуация препятствует формированию земельного участка под сооружением - автомобильной дорогой, имеющей неразрывную связь с землей, и исключает возможность полноценного содержания и эксплуатирования сооружения.

При исправлении реестровой ошибки суд исходит из того, что права иных лиц не нарушаются.

Удовлетворение требований истца не нарушит прав ответчиков, поскольку в силу статьи 25 Закона № 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков.

Уменьшении имущества при исправлении реестровой ошибки не происходит, поскольку при образовании земельного участка с кадастровым номером 53:21:0092001:62 нормы отвода земель для размещения полос отвода уже существующей автомобильной дороги, регламентированные комплексом нормативно-правовых актов об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, не были учтены.

Довод ответчика об исправлении реестровой ошибки на основании решения Арбитражного суда Новгородской области от 21.02.2022 по делу А44-7122/2021 отклоняется судом, поскольку указанное решение суда признало реестровую ошибку в координатах спорного земельного участка относительно точек 24, 25 и 28 и автодороги «Шимск-Волот». В рассматриваемом споре ошибка установлена в координатах точек 1 и 119 и автодороги Подгощи-Верещино-«Шимск-Старая Русса-Холм».

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При изложенных обстоятельствах, исправление реестровой ошибки, произошедшей при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 53:21:0092001:62 возможно путем исключения территории, занимаемой полосой отвода автомобильной дороги, из границ земельного участка посредством установления новых координат характерных точек границ земельного участка.

В силу статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Требование истца о предоставлении ГОКУ «Новгородавтодор» права на обращение в Управление Росреестра по Новгородской области с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке суд полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку в силу Закона № 218-ФЗ основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в отношении спорного земельных участков является решение суда.

В соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд вправе освободить от уплаты госпошлины. Учитывая признание ООО «Прожектор» несостоятельным (банкротом), а также привлечение АО «Россельхозбанк» к участию в деле в качестве ответчика как залогодержателя и принятие решения по настоящему делу не против данного ответчика, суд полагает возможным освободить ответчиков от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование ГОКУ «Новгородавтодор» удовлетворить.

Признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 53:21:0092001:62.

Исправить реестровую ошибку путем установления координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 53:21:0092001:62, указанных в заключении кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» от 24.05.2022 № ВН/28, с использованием метода определения координат — Метод спутниковых геодезических измерений (определений), с уточненной площадью 4 181 687 кв. м.

Номер точки

Х
У

Средняя квадратическаяпогрешность положенияхарактерной точки (Мt). м


2
537557.75

1323344.83

согласно сведений ЕГРН


3
537567.70

1323343.70

согласно сведений ЕГРН


4
537580.83

1323340.22

согласно сведений ЕГРН


5
537785.26

1323274.76

согласно сведений ЕГРН


6
537918.59

1323231.88

согласно сведений ЕГРН


7
537989.55

1323211.14

согласно сведений ЕГРН


8
538152.41

1323165.33

согласно сведений ЕГРН


9
538270.13

1323132.27

согласно сведений ЕГРН


10

538523.82

1323064.25

согласно сведений ЕГРН


11

538631.96

1323035.56

согласно сведений ЕГРН


12

538747.60

1323004.31

согласно сведений ЕГРН


13

538974.31

1322943.32

согласно сведений ЕГРН


14

539568.43

1322785.96

согласно сведений ЕГРН


15

539593.79

1322838.14

согласно сведений ЕГРН


16

539626.09

1322889.78

согласно сведений ЕГРН


17

539813.38

1323041.17

согласно сведений ЕГРН


18

540044.57

1323220.68

согласно сведений ЕГРН


19

540217.93

1323473.26

согласно сведений ЕГРН


20

540184.63

1323945.38

согласно сведений ЕГРН


21

540170.87

1324013.58

согласно сведений ЕГРН


22

540020.93

1323955.86

согласно сведений ЕГРН


23

539882.66

1323937.81

согласно сведений ЕГРН


24

539799.21

1323913.96

согласно сведений ЕГРН


25

539610.50

1323876.27

согласно сведений ЕГРН


26

539539.13

1323834.55

согласно сведений ЕГРН


27

539439.23

1324232.76

согласно сведений ЕГРН


28

539519.98

1324266.94

согласно сведений ЕГРН


29

539544.18

1323947.75

согласно сведений ЕГРН


30

540531.43

1324292.21

согласно сведений ЕГРН


31

540405.41

1324181.64

согласно сведений ЕГРН


32

540443.26

1324167.24

согласно сведений ЕГРН


33

540460.49

1324150.00

согласно сведений ЕГРН


34

540476.90

1324161.74

согласно сведений ЕГРН


35

540504.64

1324155.27

согласно сведений ЕГРН


36

540547.19

1324171.21

согласно сведений ЕГРН


37

540556.84

1324193.00

согласно сведений ЕГРН


38

540579.86

1324204.97

согласно сведений ЕГРН


39

540614.73

1324205.68

согласно сведений ЕГРН


40

540658.06

1324223.43

согласно сведений ЕГРН


41

540693.52

1324267.77

согласно сведений ЕГРН


42

540716.82

1324276.06

согласно сведений ЕГРН


43

540732.28

1324294.79

согласно сведений ЕГРН


44

540759.89

1324315.46

согласно сведений ЕГРН


45

540798.12

1324352.03

согласно сведений ЕГРН


46

540828.93

1324351.36

согласно сведений ЕГРН


47

540869.73

1324338.00

согласно сведений ЕГРН


48

540897.11

1324348.40

согласно сведений ЕГРН


49

540908.54

1324367.22

согласно сведений ЕГРН


50

540908.28

1324389.23

согласно сведений ЕГРН


51

540918.09

1324401.48

согласно сведений ЕГРН


52

540957.98

1324413.08

согласно сведений ЕГРН


53

540988.32

1324408.02

согласно сведений ЕГРН


54

541029.54

1324463.59

согласно сведений ЕГРН


55

541135.67

1324500.52

согласно сведений ЕГРН


56

541165.40

1324534.71

согласно сведений ЕГРН


57

541195.52

1324569.25

согласно сведений ЕГРН


58

541282.25

1324575.43

согласно сведений ЕГРН


59

541291.87

1324645.99

согласно сведений ЕГРН


60

541347.71

1324706.28

согласно сведений ЕГРН


61

541349.73

1324847.35

согласно сведений ЕГРН


62

541358.29

1324846.96

согласно сведений ЕГРН


63

541348.93

1325014.81

согласно сведений ЕГРН


64

541340.34

1325014.16

согласно сведений ЕГРН


65

541333.64

1325013.89

согласно сведений ЕГРН


66

541296.44

1325025.15

согласно сведений ЕГРН


67

541259.27

1325037.67

согласно сведений ЕГРН


68

541209.76

1325059.86

согласно сведений ЕГРН


69

541190.41

1325064.25

согласно сведений ЕГРН


70

541163.59

1325062.33

согласно сведений ЕГРН


71

541009.48

1325036.42

согласно сведений ЕГРН


72

540724.39

1324989.75

согласно сведений ЕГРН


73

540662.21

1324977.52

согласно сведений ЕГРН


74

540593.66

1324961.24

согласно сведений ЕГРН


75

540558.99

1324954.26

согласно сведений ЕГРН


76

540514.58

1324941.86

согласно сведений ЕГРН


77

540463.24

1324928.13

согласно сведений ЕГРН


78

540439.28

1324923.22

согласно сведений ЕГРН


79

540087.00

1324836.41

согласно сведений ЕГРН


80

540070.39

1324832.38

согласно сведений ЕГРН


81

540061.33

1324829.45

согласно сведений ЕГРН


82

540049.94

1324824.89

согласно сведений ЕГРН


83

540035.75

1324817.25

согласно сведений ЕГРН


84

540026.87

1324812.85

согласно сведений ЕГРН


85

540013.60

1324808.75

согласно сведений ЕГРН


86

539681.12

1324699.56

согласно сведений ЕГРН


87

539649.93

1324688.75

согласно сведений ЕГРН


88

539239.27

1324553.25

согласно сведений ЕГРН


89

539219.26

1324547.21

согласно сведений ЕГРН


90

539196.28

1324538.72

согласно сведений ЕГРН


91

539161.05

1324525.48

согласно сведений ЕГРН


92

538502.38

1324259.94

согласно сведений ЕГРН


93

538490.37

1324255.81

согласно сведений ЕГРН


94

538476.86

1324250.46

согласно сведений ЕГРН


95

538465.49

1324246.74

согласно сведений ЕГРН


96

538433.47

1324236.78

согласно сведений ЕГРН


97

537982.87

1324101.74

согласно сведений ЕГРН


98

537824.71

1324053.34

согласно сведений ЕГРН


99

537795.03

1324045.00

согласно сведений ЕГРН


100

537824.28

1323982.66

согласно сведений ЕГРН


101

537821.09

1323971.00

согласно сведений ЕГРН


102

537799.76

1323968.53

согласно сведений ЕГРН


103

537658.42

1323997.41

согласно сведений ЕГРН


104

537645.69

1323998.82

согласно сведений ЕГРН


105

537655.63

1323869.22

согласно сведений ЕГРН


106

537682.12

1323756.29

согласно сведений ЕГРН


107

537704.74

1323760.95

согласно сведений ЕГРН


108

537706.68

1323761.46

согласно сведений ЕГРН


109

537967.93

1323830.22

согласно сведений ЕГРН


110

538035.69

1323602.81

согласно сведений ЕГРН


111

537924.62

1323572.22

согласно сведений ЕГРН


112

537931.11

1323493.50

согласно сведений ЕГРН


113

537822.04

1323463.63

согласно сведений ЕГРН


114

537809.22

1323497.19

согласно сведений ЕГРН


115

537748.53

1323525.20

согласно сведений ЕГРН


116

537719.77

1323642.84

согласно сведений ЕГРН


117

537545.92

1323598.72

согласно сведений ЕГРН


118

537528.65

1323595.96

согласно сведений ЕГРН


н1

537461,48

1323379,80

0.1


н2

537525,12

1323358,80

0.1


н3

537548,15

1323349,66

0.1


2
537557.75

1323344.83

согласно сведений ЕГРН


Внутренний вырез 1


120

540633.74

1324331.27

согласно сведений ЕГРН


121

540633.40

1324334.25

согласно сведений ЕГРН


122

540618.08

1324332.51

согласно сведений ЕГРН


123

540618.42

1324329.52

согласно сведений ЕГРН


120

540633.74

1324331.27

согласно сведений ЕГРН


Внутренний вырез 2


124

541032.16

1324576.63

согласно сведений ЕГРН


125

541032.50

1324574.31

согласно сведений ЕГРН


126

541034.82

1324574.64

согласно сведений ЕГРН


127

541034.48

1324576.97

согласно сведений ЕГРН


124

541032.16

1324576.63

согласно сведений ЕГРН


Внутренний вырез 3


128

540520.61

1324798.07

согласно сведений ЕГРН


129

540522.91

1324798.53

согласно сведений ЕГРН


130

540522.45

1324800.83

согласно сведений ЕГРН


131

540520.15

1324800.37

согласно сведений ЕГРН


128

540520.61

1324798.07

согласно сведений ЕГРН


Внутренний вырез 4


132

540629.07

1324245.90

согласно сведений ЕГРН


133

540631.39

1324246.24

согласно сведений ЕГРН


134

540631.05

1324248.56

согласно сведений ЕГРН


135

540628.73

1324248.22

согласно сведений ЕГРН


132

540629.07

1324245.90

согласно сведений ЕГРН


Внутренний вырез 5


136

540573.40

1324541.30

согласно сведений ЕГРН


137

540575.70

1324541.76

согласно сведений ЕГРН


138

540575.23

1324544.06

согласно сведений ЕГРН


139

540572.93

1324543.59

согласно сведений ЕГРН


136

540573.40

1324541.30

согласно сведений ЕГРН


Внутренний вырез 6


140

540997.45

1324812.07

согласно сведений ЕГРН


141

540999.77

1324812.41

согласно сведений ЕГРН


142

540999.44

1324814.73

согласно сведений ЕГРН


143

540997.12

1324814.39

согласно сведений ЕГРН


140

540997.45

1324812.07

согласно сведений ЕГРН


В остальной части требований отказать.

Настоящее решение является основанием для исправления реестровой ошибки в едином государственном реестре недвижимости Управлением Росреестра по Новгородской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 53:21:0092001:62.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Направить настоящее решение в Управление Росреестра по Новгородской области в течение трех дней со дня вступления в законную силу.



Судья

М.С. Киселева