Решение от 31 октября 2024 г. по делу № А28-7115/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-7115/2024
город Киров
31 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 31 октября 2024 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Максоян Д.А.,

рассмотрев материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвестиции и технологии ШИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613040, Россия, <...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

о признании недействительным уведомления от 24.04.2024 и обязании совершить действия,

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика – ФИО1, по доверенности от 03.10.2024 №273.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инвестиции и технологии ШИ» (далее – заявитель, Общество), учетом уточнения требований от 04.10.2024, принятого судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ответчик, Отделение, Фонд) о признании недействительным уведомления, полученного 24.04.2024 и обязании установить тариф по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в 1,4%, соответствующий 13 классу профессионального риска, согласно осуществляющему основному виду деятельности: «распиловка и строгание древесины» по коду ОКВЭД 16.10.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, что подтверждается сведениями, содержащимися в Выписке из единого госреестра юридических лиц. Основной вид деятельности указан 16.10 «Распиловка и строгание древесины 54 ГРН».

Уведомлением от 24.04.2024 Фонд сообщил Обществу об установлении ему с января 2024 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6,100 процента по виду экономической деятельности, имеющему наиболее высокий класс профессионального риска из заявленных в органы государственной регистрации – «сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений» (код по ОКВЭД 02.30).

Указанный тариф установлен Фондом ввиду того, что Общество в установленный срок не представило документы, подтверждающие основной вид деятельности.

26.04.2024 Общество направило в адрес Фонда заявление о пересмотре тарифа, справку – подтверждение основного вида экономической деятельности, заявление, бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах по состоянию на 31.12.2023.

Фонд, ссылаясь на нарушение Обществом срока подачи заявления об установлении тарифа, отказал в его пересмотре.

Не согласившись с уведомлением об установлении тарифа, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным и обязании установить тариф по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в 1,4%, соответствующий 13 классу профессионального риска, согласно осуществляющему основному виду деятельности «распиловка и строгание древесины» по коду ОКВЭД 16.10.

Ответчик требования не признает, полагает, что при несвоевременном представлении Обществом сведений об основном виде деятельности на текущий год, фонд правомерно определил для страхователя тот вид деятельности, который из заявленных обществом по сведениям ЕГРЮЛ имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

Подробно доводы сторон изложены в заявлении, отзыве и дополнении к нему.

Суд, исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователь имеет право защищать свои права и законные интересы, в том числе в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Страховые тарифы в зависимости от классов профессионального риска устанавливаются специальным федеральным законом на каждый финансовый год и плановый период (статья 21 Закона № 125-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 № 549-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договоров авторского заказа и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Законом № 125-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила), в силу пунктов 2 и 3 которых виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска.

Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими Правилами, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (далее - Порядок) подтверждение основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

В силу пункта 5 Правил, класс профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется исходя из величины интегрального показателя профессионального риска (рассчитывается по формуле), который учитывает суммы выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц за истекший календарный год по осуществляемому виду экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, заявитель в нарушение пункта 3 Порядка в срок до 15.04.2024 не представил в Фонд документы, подтверждающие основной вид осуществляемой Обществом деятельности.

В связи с этим, Фонд на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, установил Обществу тариф страхового взноса на 2024 год в размере 6,100 процента, соответствующий виду деятельности «сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений» (код по ОКВЭД 2.30), имеющему наибольший класс профессионального риска.

Между тем, пунктом 8 Правил определено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. То же самое следует и из пункта 5 Порядка.

Таким образом, определение класса профессионального риска зависит от фактически осуществляемого страхователем вида экономической деятельности и вид этой деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах такой деятельности (в частности, на основании сведений, указанных в ЕГРЮЛ), а формальный подход к определению класса профессионального риска не может быть признан обоснованным, так как влечет искажение смысла и цель дифференциации страховых тарифов в зависимости от степени профессионального риска, что следует также и из изложенной в Постановлении от 05.07.2011 № 14943/10 правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Непредставление Обществом до 15 апреля документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении организацией указанной деятельности. Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности, в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документов не лишен права запросить необходимые документы у страхователя.

Из представленных в материалы дела доказательств: справка – подтверждение основного вида экономической деятельности, бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах по состоянию на 31.12.20423, следует, что в 2023 году основным и фактически осуществляемым видом деятельности Общества являлось «распиловка и строгание древесины», что соответствует 13 классу профессионального риска, коду ОКВЭД 16.10 и страховому тарифу 1,4% .

Доказательств, подтверждающих осуществление Обществом в 2023 году деятельности – «сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений» Фонд не представил.

Из материалов дела следует, что при определении для страхователя указанного вида деятельности с более высоким классом профессионального риска Отделением не исследовались обстоятельства, связанные с фактическим осуществлением Обществом данного вида деятельности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление от 24.04.2024 не соответствует нормам действующего законодательства и незаконно возлагает на страхователя обязанность по дополнительному начислению и уплате страховых взносов из расчета 6,100 процента, тем самым нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с этим, в соответствии со статьей 201 АПК РФ признается недействительными.

На основании установленных судом обстоятельств доводы Фонда, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом отклоняются.

По смыслу положений главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя при подаче заявления, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя (определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 309-КГ16-4912, от 28.12.2017 № 310-КГ17-19983).

При этом определение надлежащего способа устранения нарушения права входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Учитывая, что установление тарифа не относится к компетенции суда, в качестве правовосстановительной меры в соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ суд признает необходимым обязать фонд повторно рассмотреть по существу заявление ООО «Инвестиции и технологии Ши» «о пересмотре тарифа» на 2024 год в соответствии с фактическим основным видом экономической деятельности, исходя из 13 класса профессионального риска, кодом ОКВЭД 16.10.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

признать недействительным уведомление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610001, Кировская область, г. Киров о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24.04.2024.

Отказать в остальной части требований.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610001, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инвестиции и технологии ШИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613040, Россия, <...>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья С.В. Вылегжанина