Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А45-27417/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-24417/2020

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коченевскому району о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам и процентам в сумме 11 834 рублей 11 копеек, об обязании списания задолженности, заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Новосибирской области,

при участии представителей:

заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.01.2020,

заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации по Коченевскому району (далее – заявитель, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам и процентам в сумме 11 834 рублей 11 копеек, об обязании списания задолженности, заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований Министерство ссылается на то, что у налогоплательщика имеется задолженность по налогу, срок применения мер принудительного взыскания по которой истек.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором сообщает, что меры бесспорного взыскания задолженности не применялись, в связи с пропуском установленного срока.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

У заявителя в период до 20.01.2005 образовалась задолженность в следующем размере: налог с владельцев транспортных средств и налог на приобретение транспортных средств в размере 7 079 рублей 59 копеек; целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов в размере 4 752 рублей 99 копеек; недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 рубль 53 копейки.

Инспекцией выставлены требования об уплате налога №279, №159, №25859 на общую сумму 11 834 рублей 11 копеек.

Министерство считает, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Новосибирской области утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, поскольку образовались до 2005 года.

Ответчик не обращался в суд с иском о взыскании с заявителя причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов, процентов.

Данные обстоятельства и послужили основаниями для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в заявлении, отзыве на него, выслушав пояснения заявителя, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 46 и ст. 47 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст.46 НК РФ предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 9, 10 ст.46 положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В настоящее время срок принудительного взыскания вышеуказанных налогов истек.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными ко взысканию.

В силу подпункта 4 пункта 1 ст. 59 НК РФ одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу положений ст.44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафов, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 ст. 44 и подпункта 4 п. 1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщиков возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 п. 1 ст. 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

На основании вышеизложенного, в связи с истечением установленного срока взыскания, суд находит требования Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коченевскому району подлежащими удовлетворению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коченевскому району по пени по налогу с владельцев транспортных средств и налога на приобретение транспортных средств в размере 7 079 руб. 59 коп., целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов в размере 4 752 рубля 99 копеек, недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 рубль 53 копейки, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке. Обязанность по уплате указанной суммы признать прекращенной.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Е.А. Нахимович