Решение от 4 марта 2019 г. по делу № А34-2470/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-2470/2018
г. Курган
04 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2019 года.В полном объеме решение изготовлено 04 марта 2019 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Деревенко Л.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная организация Фортуна» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию город Курган в лице Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (ОГРН <***>, ИНН <***>)о взыскании задолженности

от истца: ФИО2- представитель по доверенности от 30.05.2017 № 2

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности от 15.02.2017 №382

от третьего лица: явки нет, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная организация Фортуна» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному образованию город Курган в лице Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (далее - ответчик) о взыскании за счет казны муниципального образования задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в сумме 58643 руб. 68 коп., за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества (электроэнергии, холодная, горячая вода) в сумме 18604 руб. 40 коп. за период с 01.01.2017 по 28.02.2018.

Определением от 29.03.2018 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 28.05.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 17.07.2018 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения истцом предмета спора: взыскание с ответчика задолженности в общей сумме 53094 руб., из которых 46 423 руб. 26 коп. задолженность за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, 6671 руб. 62 коп. задолженность за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества (электроэнергии, холодная, горячая вода).

Определением от 03.09.2018 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточненное заявление о взыскании с ответчика задолженности в общей сумме 49513 руб.89 коп., из которых 46 423 руб. 26 коп. задолженность за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, 3090 руб. 63 коп. задолженность за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества (электроэнергии, холодная, горячая вода).

Протокольным определением суда от 08.10.2018 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточненное заявление о взыскании с ответчика 40019 руб. задолженности за содержание и текущий ремонт помещения, 3090 руб. 63 коп. за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества.

Определением от 15.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Курганской области.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал с учетом принятого ранее уточненного заявления.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по доводам дополнений к отзыву от 04.02.2019.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец (ООО «Жилищно-коммунальная организация Фортуна") является управляющей организацией, оказывающей собственникам помещений многоквартирного жилого дома по адресу <...>, услуги по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества, на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 30.05.2012 (т. 1, л.д. 13-16).

Правообладателем объектов: нежилых помещений в доме, расположенном по адресу <...>, общей площадью 194,5 кв.м., является Муниципальное образование город Курган, на данные помещения зарегистрировано право собственности с 18.03.2014 (том 1 л.д. 83-85).

Между истцом и ответчиком договор управления многоквартирным домом в спорном периоде (с 01.01.2017 по 31.12.2017) не заключен, данный факт сторонами не оспаривается.

В уточненном исковом заявлении истец указывает, что ответчик в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 уклонялся от несения расходов на содержание общедомового имущества.

Истец направил в адрес ответчика досудебную претензию о наличии задолженности (л.д. 44-45), ответа на которую не поступило.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников спорного домостроения, ООО «Жилищно-коммунальная организация Фортуна" обратилась с исковым заявлением о взыскании задолженности за содержание общего имущества в многоквартирном доме (с учетом уточненного иска – т.2, л.д. 95-96) в размере 40909 руб. 44 коп., а также задолженности за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в размере 3090 руб. 63 коп. (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данные нормы применяются судами по аналогии закона (статья 6 ГК РФ, статья 7 ЖК РФ, статья 13 п. 6 АПК РФ) и к собственникам нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе.

Поскольку ответчик наравне с другими владельцами помещений в многоквартирном жилом доме является потребителем комплекса услуг и работ, выполняемых истцом (части 7, 10 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации) в процессе технического обслуживания дома, он должен оплатить расходы по содержанию помещения.

Исполнителем коммунальных услуг могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ). Следовательно, истец в данном случае выступает как исполнитель коммунальных услуг и на него возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

Сведений об оспаривании решения общего собрания от 30.05.2012 в дело не представлено. В связи с этим, подлежит отклонению довод ответчика об отсутствии извещения о проведении собрания и согласия по вопросам, отраженным в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 30.05.2012, отзыв – т.1, л.д. 116 (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств обратного ответчиком не представлено, как и договора с иными лицами, на которых возложена обязанность по содержанию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку ответчик наравне с другими владельцами помещений в многоквартирном жилом доме является потребителем комплекса услуг и работ, выполняемых истцом по управлению домом по адресу <...>, он должен нести бремя расходов на содержание общего имущества указанного дома.

Отсутствие между сторонами договорных отношений в спорный период не может являться основанием для освобождения ответчика от установленной законом обязанности нести расходы на содержание общего имущества и не должно служить препятствием для реализации права истца на получение соответствующих платежей.

Довод ответчика о том, что истец не представил доказательства оказания услуг по содержанию дома, подлежат отклонению.

Поскольку в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 N 4910/10 по делу N А71-9485/2009-ГЗ).

В силу части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Сведений о реализации собственниками жилых и нежилых помещений прав на уменьшение цены услуг и выполнение работ по содержанию помещения, вследствие перерывов либо ненадлежащего качества, в порядке пункта 10 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Истцом предъявлены требования о взыскании задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 40909 руб. 44 коп., при этом истцом произведен расчет задолженности из площади помещений в размере 238,4 кв. м (уточненный иск – т.2, л.д. 95-96).

При первоначальном расчете размера платы за содержание жилого помещения для ответчика ООО «ЖКО «Фортуна» применило тариф согласно Решения Курганской городской Думы от 23.11.2016 № 242 (т. 1, л.д. 29-32) для тех собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения в размере 19,64 руб./кв.м (жилые дома, имеющие все виды благоустройства и не оборудованные лифтами, жилая площадь жилого помещения в общежитии). Однако впоследствии расчет истцом был уточнен в связи с применением тарифа в размере 14,03 руб./кв.м (жилые дома, имеющие все виды благоустройства и не оборудованные лифтами, общая площадь жилого помещения в многоквартирном доме).

Причиной применения иного тарифа явилось наличие постановления Администрации города Кургана от 19.08.2010 № 7919, согласно которому с жилого дома, расположенного по адресу: <...> снят статус общежития (т. 2, л.д. 58-59), а также выданное Государственной жилищной инспекцией Курганской области в отношении ООО «ЖКО «Фортуна» предписание № 1325 от 27.11.2018 по фактам выявленных нарушений при проведении проверки на основании обращения проживающего в спорном доме гражданина (т. 3, л.д. 35-39).

В обоснование своей позиции о необходимости расчета задолженности за содержание и текущий ремонт именно из площади 238,4 кв.м. истец ссылается на положения пунктов 1, 2 статьи 39, пункта 2 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации. При расчете доли ответчика в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, истцом взята за основу площадь всех жилых и нежилых помещений первого этажа – 546,2 кв.м., а также площадь душевых, туалетов, коридоров на первом этаже – 123,4 кв.м., рассчитан процент от площади жилых и нежилых помещений – 35,6% и площадь нежилых помещений, приходящихся по мнению истца, на ответчика- 43,9 кв.м. К площади помещений принадлежащих на праве собственности ответчику в размере 194,5 кв.м истцом добавлены дополнительные квадратные метры в размере 43,9 кв.м.

Однако расчет задолженности по оплате услуг за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома исходя из площади 238,4 кв.м суд считает необоснованным, указанные доводы истца не основанными на нормах действующего законодательства.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Постановления правительства №47 от 28.01.2006 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В свою очередь, квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (часть 1 статьи 43 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (часть 2 статьи 43 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 51 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 предусмотрено, что расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит понятия "коммунальная квартира". Вместе с тем, анализ статей 57 и 59 Жилищного кодекса Российской Федерации дает возможность сделать вывод, что под коммунальной понимается квартира, состоящая из двух и более изолированных комнат, предназначенная для одной семьи, но предоставленная по самостоятельным договорам социального найма разным нанимателям. Такая квартира становится коммунальной в силу особенностей ее заселения. Поэтому коммунальными можно назвать квартиры, в которых проживают несколько нанимателей по отдельным договорам социального найма.

Статус общежития со спорного дома снят. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что жилые помещения в нем не относятся к специализированному жилищному фонду (общежитие), а многоквартирный дом, состоящий из изолированных квартир, не может являться коммунальной квартирой. При утрате статуса общежития жилой дом приобретает статус многоквартирного.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение предназначено для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ).

Нежилым помещением является помещение, которое не является жилым помещением и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме (абзац 12 пункта 2 Правил № 354).

Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая: помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Как установлено подпунктом «а» пункта 2 Правил № 491, помещения общего пользования, то есть помещения, предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, включены в состав общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, душевые, туалеты, кухни и иные помещения, предназначенные для обслуживания более одного жилого или нежилого помещения в МКД, ранее имевшего статус общежития не являются жилыми либо нежилыми помещениями, а представляют собой помещения общего пользования, поскольку для проживания граждан не используются и предназначены для обслуживания более одного жилого помещения в МКД.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с условиями которой общее имущество принадлежит всем собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме на праве общей долевой собственности.

Истец же, в целях начисления платы за коммунальные услуги самостоятельно увеличил с 194,5 кв.м до 238,4 кв.м площадь принадлежащих собственнику помещений на площадь вспомогательных помещений (коридоров, душевых, туалетов) расположенных на первом этаже в доме, доля которых не выделяется в натуре.

Между тем, право собственности на доли площадей мест общего пользования у собственника помещений в доме 79 по ул. Чернореченской г. Кургана отсутствует (сведений о регистрации такого права в установленном порядке в материалы дела не представлены).

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Следует отметить, что данное правило сформулировано как императивное.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 30.12.2016 №45049-АТ/04 даны разъяснения о том, что в соответствии с частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт общего имущества, предъявляемой к оплате собственнику конкретного помещения, пропорционален доле этого собственника в праве общей собственности на общее имущество. При этом указанная доля пропорциональна размеру площади того помещения, которым указанный собственник владеет. Таким образом, для расчета размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственника в многоквартирном доме используется площадь помещения, которым владеет собственник, вместо площади помещений общего пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Вместе с тем, этой нормой не предусмотрено участие собственников в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме исходя из суммарных площадей: общей помещения, принадлежащего на праве собственности и доли в праве общей собственности на площадь входящую в состав общего имущества.

Оценив представленные сторонами доказательства с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, установил, что с учетом конкретных обстоятельств дела в данном случае коридоры, душевые, туалеты, санузлы, кухни относятся к общему имуществу многоквартирного дома, а не к вспомогательным помещениям. При этом, суд исходит из того, что статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень помещений, находящихся в общей долевой собственности, который не является закрытым.

На основании изложенного ссылка истца на необходимость применения к помещениям ответчика правил, регламентирующих содержание общего имущества в коммунальных квартирах, является необоснованной, поскольку документально не подтвержден факт отнесения данных помещений к коммунальным квартирам.

Расчет стоимости оказанных услуг по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома представляет собой простую арифметическую операцию (простое арифметическое действие) умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10).

Судом произведен расчет платы за содержание общего имущества многоквартирного дома в спорном периоде – с 01.01.2017 по 31.12.2017, исходя из которого, размер задолженности, подлежащий взысканию с ответчика, составил 32 746 руб. 02 коп. (194,5 кв.м. х 14,03 х 12 мес.).

Суд отмечает, что исходя из анализа Решения Курганской городской Думы от 23.11.2016 № 242 в размер установленной платы за содержание помещения входит размер платы, необходимый для обеспечения содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Также истцом предъявлена к взысканию с ответчика задолженность за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества многоквартирного жилого дома (по оплате холодной, горячей воды, электрической энергии) за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 в размере 3090 руб. 63 коп. (с учетом уточнения т. 2, л.д. 95-96).

В соответствии с пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 настоящей статьи, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ).

Аналогичные положения закреплены в пункте 29 Правил № 491, в редакции, действующей с 01 января 2017 года.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами № 354, а при отсутствии общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктами 2, 3 Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июня 2017 года следует утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления.

До утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 1 июня 2017 года, при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

В случае, если объем коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, рассчитанный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса, предъявляемый к оплате собственникам помещений, будет ниже, чем рассчитанный по нормативу потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленному субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года, размер расходов на оплату коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме подлежит определению исходя из их фактического потребления, определенного по показаниям таких приборов учета.

В силу пункта 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Разногласия сторон возникли в части определения задолженности ответчика перед истцом за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества МКД (по холодному и горячему водоснабжению).

Ответчик полагает, что в отсутствие установленного норматива потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению для многоквартирных домов с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением в период с 01.01.2017 по 31.05.2017, плата за данный ресурс начисляться не может, а также считает неправомерным применение истцом при расчете платы за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 норматива 0, 047 в части ХВС и ГВС на ОДН (для коммунальных квартир, общежитий), в то время как применению подлежит норматив – 0,032 (для многоквартирных домов).

Согласно контррасчету ответчика, сумма разногласий за спорный период составила 381 руб. 25 коп.

Постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области № 45-30 от 17.12.2015, № 45-68 от 17.12.2015, № 25-6 от 14.07.2016, №25-7 от 14.07.2016, № 44-76 от 15.12.2016, № 19-2 от 24.05.2017, № 18-6 от 23.05.2017 утверждены нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды (т. 2, л.д. 11-51).

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, оборудован приборами учета на электрическую энергию, холодное и горячее водоснабжение (отзыв ГЖИ по курганской области - т.3, л.д. 35-39).

За период с 01.01.2017 по 31.05.2017 истцом расчет произведен исходя из нормативов потребления (т.2, л.д. 5), что составило 1662 руб. 99 коп. (ОДН электроэнергия -1390 руб. 68 коп., ОДН холодная вода – 48 руб. 63 коп., ОДН горячая вода – 223 руб. 68 коп.) – т. 2, л.д. 7.

Расчет истца по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды за период с 01.01.2017 по 31.05.2017 принимается судом как верный.

Довод ответчика о необоснованности начисления платы за период с 01.01.2017 по 31.05.2017 суд не принимает во внимание, как нормативно не обоснованный и противоречащий действующему в переходный период законодательству. Соответственно, не имеется оснований считать, что у ответчика задолженность в данном периоде отсутствует.

Кроме того, указанная сумма за спорный период превышает размер такой оплаты с учетом установленных приборов учета, рассчитанного истцом за период с 01.01.2017 по 31.05.2017 (ГВС – 6281 руб. 85 коп., ОДН ХВС – 1734 руб. 99 коп., ОДН Э/Э – 1550 руб. 86 коп. – т. 2, л.д. 111-113).

Однако суд принимает во внимание довод ответчика в части неправомерного применения к многоквартирному жилому дому норматива потребления коммунальных услуг по ХВС и ГВС на ОДН, аналогичный для общежитий.

Проанализировав расчет ответчика (т.2, л.д. 57) и расчет истца (т.2, л.д. 4-7) за период с 01.06.2017 по 31.12.2017, суд установил, что разница в расчетах образовалась в связи с применением различных нормативов потребления холодной, горячей воды в целях содержания общего имущества. В расчете истца применен норматив потребления 0,045 куб.м в месяц на 1 кв.м. общей площади – для многоквартирных домов (коммунальные квартиры, общежития) с централизованным холодным водоснабжением, горячим водоснабжением, с душевыми, раковинами и мойками кухонными, с централизованным водоотведением или с септиком (Постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 23.05.2017 № 18-6) - т. 2, л.д. 52-53. Тогда как ответчиком при расчете платы применен тариф для категории жилых помещений – многоквартирные дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением 0,032 куб.м в месяц на кв. метр общей площади.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае правовых оснований для расчёта платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества МКД по спорному объекту (<...>) с применением норматива, установленного для коммунальных квартир, общежитий, в связи с отсутствием доказательств отнесения спорных помещений к специализированному жилищному фонду в виде общежития в порядке, установленном частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26.01.2006.

Суд признает обоснованным довод ответчика, основанный на применении в расчете платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества норматива 0,032 куб.м общей площади, в связи с утратой статуса общежития расположенного в г. Кургане дома по ул. Чернореченской, д. 79 на основании Постановления Администрации города Кургана от 19.08.2010 № 7919.

Судом самостоятельно произведен расчет задолженности, исходя из норматива для многоквартирных домов, согласно которому, плата за коммунальные услуги в целях содержания общего имущества многоквартирного дома за период с 01.06.2018 по 31.12.2018 составит 1318 руб. 72 коп.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично в размере 35727 руб. 73 коп., из которых: 32746 руб. 02 коп. - задолженность за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, 2981 руб. 71 коп. – задолженность за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 данной статьи (в том числе, имущественные), органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 2 Положения о Департаменте финансов и имущества Администрации города Кургана (приложение № 7 к решению Курганской городской Думы от 26 сентября 2016 года № 188 «О структуре Администрации города Кургана», основной задачей Департамента финансов и имущества является реализация полномочий Администрации города в сфере бюджетных отношений, а также в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью. Департамент финансов и имущества является юридическим лицом (пункт 3 статьи 1 Положения о Департаменте финансов и имущества Администрации города Кургана).

Таким образом, оплата за фактически полученные услуги по содержанию и текущему ремонту имущества, принадлежащего муниципальному образованию должна быть произведена главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Определением от 29.03.2018 истцу при принятии искового заявления была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в порядке статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом принципа распределения судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям с истца в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 376 руб. пропорционально размеру исковых требований, в удовлетворении которых отказано.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования город Курган в лице Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны муниципального образования город Курган в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная организация Фортуна» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 32 746 руб. 02 коп. задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 01.01.2017 по 31.12.2017, 2981 руб. 71 коп. задолженности за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества многоквартирного дома за период с 01.01.2017 по 31.12.2017.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная организация Фортуна» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 376 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Л.А. Деревенко