Постановление от 20 февраля 2023 г. по делу № А46-12458/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А46-12458/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2023 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Киричёк Ю.Н.

судей Шабановой Г.А.

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязановым И.А. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «П и Компания» на решение от 31.08.2022 Арбитражного суда Омской области (судья Захарцева С.Г.) и постановление от 07.11.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Лотов А.Н., Рыжиков О.Ю.) по делу № А46-12458/2022 по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (644123, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «П и Компания» (644085, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Шабаршина Т.В.) в заседании участвовал представитель общества с ограниченной ответственностью «П и Компания» ФИО2 по доверенности от 10.10.2022.

Суд установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее - управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «П и Компания» (далее - общество, ООО «П и Компания») к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 31.08.2022 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 07.11.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 000 000 руб., алкогольная продукция, изъятая протоколом от 29.04.2022, направлена на уничтожение.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя кассационной жалобы, в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие наличие состава вменяемого обществу правонарушения; административным органом нарушен порядок привлечения ООО «П и Компания» к административной ответственности; судами необоснованно не применены положения статьей 4.1 и 4.1.1 КоАП РФ.

Административный орган отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представил.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлении присутствующего в судебном заседании представителя общества, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании поступившего сообщения о том, что в торговом павильоне ООО «П и Компания», расположенном по адресу: <...>, осуществляется торговля водкой без акцизных марок (КУСП № 13759 от 29.04.2022), административным органом 29.04.2022 была проведена проверка, в ходе которой установлен факт реализации алкогольной продукции, а именно: одной бутылки пищевкусовой добавки «Хлебная» объемом 0,5 литров, крепостью 40% по цене 180 руб. за бутылку. Согласно акту закупки свободно реализуемой продукции от 29.04.2022 в присутствии двух свидетелей была осуществлена продажа одной бутылки пищевкусовой добавки «Хлебная» по цене 180 руб. за бутылку. В соответствии с протоколом добровольной выдачи от 29.04.2022 спорная продукция передана сотрудникам управления.

В ходе осмотра торгового павильона управлением также была обнаружена и изъята в соответствии с протоколом от 29.04.2022 следующая алкогольная продукция: пищевкусовая добавка «Хлебная» в стеклянной таре объемом 0,5 литра, крепостью 40% в количестве 19 бутылок, водка «Русская» в стеклянной таре объемом 0,5 литра, крепостью 40% в количестве 30 бутылок, лосьон «Перцовый» в бутылке объемом 100 мл с содержанием этилового спирта 70% в количестве 42 штук.

Поскольку на момент проведения осмотра у общества отсутствовала лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, административный орган составил в отношении ООО «П и Компания» протокол об административном правонарушении от 06.07.2022 № 202280801501 и обратился в арбитражный суд с заявлением о его привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, установив наличие в деянии ООО «П и Компания» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, привлек его к ответственности в виде штрафа в размере 3 000 000 руб., изъятая алкогольная продукция направлена на уничтожение.

Выводы суда первой инстанции были поддержаны апелляционным судом.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Согласно части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) установлен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий.

В силу пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного Закона (пункт 16).

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили факт реализации в торговом павильоне, в котором осуществляет деятельность ООО «П и Компания», алкогольной продукции, а именно: одной бутылки пищевкусовой добавки «Хлебная» объемом 0,5 литров, крепостью 40% по цене 180 руб. за бутылку; в ходе осмотра принадлежащего обществу павильона обнаружена и изъята следующая алкогольная продукция: пищевкусовая добавка «Хлебная» в стеклянной таре объемом 0,5 литра, крепостью 40% в количестве 19 бутылок, водка «Русская» в стеклянной таре объемом 0,5 литра, крепостью 40% в количестве 30 бутылок, лосьон «Перцовый» в бутылке объемом 100 мл с содержанием этилового спирта 70% в количестве 42 штук, в отсутствие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Поскольку доказательств, подтверждающих принятие обществом необходимых и достаточных мер, направленных на соблюдение требований законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, материалы дела не содержат, суды пришли к выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Существенных нарушений управлением требований КоАП РФ в ходе производства по административному делу не выявлено; срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и положения статьи 28.2 КоАП РФ, направленные на защиту прав лица, привлекаемого к ответственности, соблюдены.

Доводы подателя кассационной жалобы нарушении срока составления протокола об административном правонарушении и указании в уведомлении на составление протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о существенном нарушении права и законных интересов общества.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Наличие оснований для применения положений статей 4.1 и 4.1.1 КоАП РФ судами не установлено.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, подпунктов 4 и 5 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ судом первой инстанции в резолютивной части решения обоснованно указано на передачу на уничтожение изъятой алкогольной продукции.

Доводы общества о недоказанности факта осуществления обществом оборота алкогольной продукции без соответствующих лицензий судом округа отклоняются, поскольку фактически направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, предусмотренных статьей 287 АПК РФ.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом округа не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 31.08.2022 Арбитражного суда Омской области и постановление от 07.11.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-12458/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Ю.Н. Киричёк


Судьи Г.А. Шабанова


ФИО1