Решение от 27 сентября 2018 г. по делу № А27-21795/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-21795/2017
город Кемерово
28 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2018 года.

Полный текст определения изготовлен 28 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому  заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Трансхимресурс» (г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании  928 836 руб. 49 коп.

при участии: от истца – ФИО2, представитель по доверенности,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области  обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к обществу с ограниченной ответственностью «Трансхимресурс» о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.07.2016 в сумме 830 376 руб. 21 коп., пени за период с 11.11.2015 по 31.07.2017 в сумме  97 713 руб. 57 коп., всего 928 089 руб.     78 коп.

Требование обосновано тем, что ответчиком не исполнены надлежащим образом обязательства, предусмотренные договором аренды земельного участка от 15.06.2006 № 06-0403.

Определением от 05.12.2017 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Кемеровского областного суда по делу     № 3а-574/2017~М-409/2017.

Определением от 25.07.2018 производство по делу возобновлено.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд установил следующее.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.09.2017 следует, что на здание торгово-общественного центра площадью 5681,6 кв.м зарегистрировано с 04.04.2006 за ООО «Транхимресурс» право собственности.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (арендодателем) и ООО «Трансхимресурс» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 15.06.2006 № 06-0403, в соответствии с которым арендатор предоставляет, а  арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельные участки: площадью 2297,90 кв.м, 60,98 кв.м из земель поселений, находящиеся по адресу (имеющие адресные ориентиры): г.Кемерово, Центральный район, пр. Октябрьский, 30 (кадастровый квартал 05:01:013), для размещения общественно-торгового центра.

На земельном участке имеется нежилое здание с условным номером 42:24:000000:0000:6640/5:1000/А.

В  пункте 2.1 договора определен срок его действия -  с момента его заключения по 31.03.2007.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы определяется в порядке, указанном в протоколе определения величины арендной платы, являющемся неотъемлемой частью договора.

Пунктом 3.3 договора определено, что арендатор самостоятельно ежемесячно (до 10 числа месяца, за который производится оплата) перечисляет арендную плату.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Кемеровской области от 12.07.2006 № 108-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области», статьёй 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области – городе Кемерово с 20.07.2006 перешли от Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Согласно дополнительному соглашению от 24.12.2013 с 01.11.2011 в пункте 5.1 договора установлена неустойка в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Дополнительным соглашением от 30.09.2015 пункт 1.1 договора изложен в следующие редакции: «Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельные участки:

площадью 2297,95 кв.м с кадастровым номером 42:24:0501013:9, разрешенное использование: общественно-торговый комплекс;

площадью 12,78 кв.м с кадастровым номером 42:24:0501013:10, разрешенное использование: под прилегающей территорией (вход);

площадью 48,18 кв.м с кадастровым номером 42:24:0501013:11, разрешенное использование: под прилегающей территорией (вход).

Уведомлением комитета от 29.06.2017 конкурсный управляющий                   ООО «Транхимресурс» был извещен об изменении размера арендной платы.

Согласно уведомлению арендная плата с 01.01.2016 устанавливается в сумме 122 057 руб. 01 коп. в месяц, с 01.01.2017 – 128 989 руб. 38 коп.; с 03.05.2017 –     121 333 руб. 77 коп.

При этом арендная плата за участок № 1 (с кадастровым номером 42:24:0501013:9) составляет с 01.01.2016 – 119 523 руб. 67 коп. в месяц; с 01.01.2017 – 126 456 руб. 04 коп. в месяц; с 03.05.2017 – 118 800 руб. 43 коп. в месяц.

Арендная плата за участки № 2, № 3 (кадастровые номера 42:24:0501013:10, 42:24:0501013:11) составляет 541 руб. 67 коп. в месяц, 1991 руб. 67 коп. в месяц.

Арендная плата за участки № 2 и № 3 установлена в размере рыночной в соответствии с протоколом определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью дополнительного соглашения от 30.09.2014 к договору аренды.

Размер арендной платы определен на основании Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условиями и сроками внесения арендной платы, утвержденным постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62.

Пунктом 2 постановления от 27.02.2008 № 62 установлены коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, в том числе на 2006 год -1,115, на 2007 год -1,083, на 2008 год -1,125, на 2009 год – 1,13, на 2010 год - 1,1, на 2011 год - 1,065, на 2012 г. - 1,06, на 2013 год - 1,055, на 2014 -1,05, на 2015 -1,055, на 2016 – 1,129, на 2017 – 1,058.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка № 62 (в редакции, действовавшей до 03.05.2017) размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x S / П, где  Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления

Согласно пункту 2.8 Порядка № 62 (в редакции, действующей с 03.05.2017) размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: по формуле: А = УПКС x Кв x Ку x Ки x Кб x S / П, где УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, который представляет собой частное от деления кадастровой стоимости земельного участка на площадь данного земельного участка; Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления.

Определяя размер арендной платы с 01.01.2016, с 01.01.2017, с 03.05.2017 с применением с 01.01.2016 новой кадастровой стоимости земельного участка, комитет применяет произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции (Ки), на 2010 - 2016 годы.

Суд отмечает, что при заключении договоров аренды с 01.01.2009 при расчёте размера арендной платы использовались результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Кемеровской области, утвержденные постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 24.11.2008 № 520, и средние уровни кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Кемеровской области по муниципальным районам (городским округам), утвержденные постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 24.11.2008 № 519.

Утвержденные решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904 результаты кадастровой оценки учитываются при исчислении арендной платы с 01.01.2016.

Решением Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу № 3а-19/2018 (3а-574/2017) признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу  пункт 2.8 Порядка № 62 в части применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Ки (коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер арендной платы.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2018 № 81-АПГ18-4 в указанной части решение Кемеровского областного суда оставлено без изменения.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018   № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» разъяснено, что последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования. Арбитражный суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

В соответствии со статьёй 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 этого же Кодекса.

При этом одним из предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты гражданских прав является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Таким образом, размер арендной платы с 01.01.2016, 01.01.2018, 03.05.2017 подлежит определению по формуле с применением кадастровой стоимости 2016 года без произведения коэффициентов инфляции на 2010 - 2016 годы.

В части применения коэффициента инфляции, установленного на 2017 год, суд отмечает следующее.

Коэффициент инфляции на 2016, 2017 годы установлен постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 № 189, которое вступило в силу со дня его опубликования 03.05.2017. Нормативный акт не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Следовательно, в расчете арендной платы за период с 01.01.2017 по 02.05.2017 коэффициент инфляции на 2017 год применению не подлежит.

Из акта сверки за период с 02.11.2015 по 31.07.2017 следует, что ответчик вносил платежи с ноября 2015 года по апрель 2017 года в основном из расчета    116 520 руб. 05 коп. в месяц за 2015 год.

К взысканию заявлена задолженность по арендной плате по состоянию на 31.07.2017 с учетом доначислений за 2016 год, за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 из-за перерасчета платы в связи с применением произведения спорных коэффициентов инфляции по уведомлению от 29.06.2017.

Учитывая расчет арендной платы за участок № 1 по формуле без применения произведения коэффициентов, учитывающий уровень инфляции, на 2010-2016 годы, без применения коэффициента инфляции на 2017 год за период с 01.01.2017 по 02.05.2017, задолженность по арендной плате в отношении участков № 1, № 2, № 3 по состоянию на 31.07.2017 отсутствует. Основания для начисления пени также отсутствуют.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования оставить без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                О.С. Ходякова