Решение от 17 января 2023 г. по делу № А13-16677/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-16677/2022
город Вологда
17 января 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2023 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Плахиной М.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры города Вологды о привлечении бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «ЕвроПрофиль плюс» ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ЕвроПрофиль плюс» ФИО2,

при участии от Прокуратуры ФИО3 по удостоверению,

у с т а н о в и л:

Прокуратура города Вологды (далее - Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «ЕвроПрофиль плюс» ФИО4 (далее - ООО «ЕвроПрофиль плюс», ФИО4) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.12.2022 и приложенных к нему материалов.

Определением суда от 12.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «ЕвроПрофиль плюс» ФИО2 (далее - конкурсный управляющий ФИО2).

ФИО4, конкурсный управляющий ФИО2 извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в предварительное судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, с учетом мнения представителя Прокуратуры, в отсутствие возражений ФИО4, конкурсного управляющего ФИО2 17 января 2023 года суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО4, конкурсного управляющего ФИО2

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

ФИО4 отзыв на заявление не представил.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителя Прокуратуры, арбитражный суд считает заявленные требования о привлечении к административной ответственности подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой по заявлению конкурсного управляющего ООО «ЕвроПрофиль плюс» ФИО2 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 26.10.2020 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ) бывшим директором ООО «ЕвроПрофиль плюс» ФИО4, по результатам которой заместитель прокурора города Вологды вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.12.2022.

В постановлении отражено, что ФИО4 с 06.08.2018 до 19.04.2021 являлся руководителем ООО «ЕвроПрофиль плюс».

Определением Арбитражного суда Вологодской области 16.12.2020 по делу № А13-9809/2020 в отношении ООО «ЕвроПрофиль плюс» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО2, в связи с чем директору ООО «ЕвроПрофиль плюс» ФИО4 временным управляющим ФИО2 направлены уведомление о введении процедуры наблюдения от 20.12.2020 № 22 и запрос от 20.12.2020 № 23 о предоставлении поименованных в нем документов в срок не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего.

20 февраля 2021 года временным управляющим ФИО2 директору ООО «ЕвроПрофиль плюс» ФИО4 вновь направлены запрос о предоставлении сведений обо всем имуществе должника в течении семи дней со дня получения указанного запроса, а также повторный запрос о предоставлении документов в течении семи дней со дня получения указанного повторного запроса.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 13.04.2021 по делу № А13-9809/2020 ООО «ЕвроПрофиль плюс» признано (несостоятельным) банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

26 апреля 2021 года конкурсным управляющим ФИО2 директору ООО «ЕвроПрофиль плюс» ФИО4 направлены уведомление о введении процедуры конкурсного производства и требование о передаче бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей в течении трех дней с момента получения указанного требования.

В связи с неисполнением ФИО4 требований части 2 статьи 126 Закона о банкротстве конкурсный управляющий ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением об истребовании документации должника у ФИО4

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 30.04.2021 по делу №А13-9809/2020 заявление конкурсного управляющего ФИО2 удовлетворено, суд возложил на ФИО4 обязанность передать конкурсному управляющему ФИО2 бухгалтерскую и иную документацию ООО «ЕвроПрофиль плюс», печати, штампы, а также материальные и иные ценности, поименованные в резолютивной части указанного определения.

Актом от 11.05.2021 (л.д. 30) ФИО4 частично передал конкурсному управляющему ФИО2 запрашиваемую документацию.

14 сентября 2021 года конкурсным управляющим ФИО2 директору ООО «ЕвроПрофиль плюс» ФИО4 направлено требование о передаче недостающей бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей в течении трех дней с момента получения указанного требования.

В связи с неисполнением ФИО4 требования конкурсный управляющий ФИО2 23.09.2021 обратился в арбитражный суд с заявлением об истребовании документации должника у ФИО4

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 01.12.2021 по делу №А13-9809/2020 заявление конкурсного управляющего ФИО2 удовлетворено, суд возложил на ФИО4 обязанность в течение десяти дней с момента вступления определения в законную силу передать конкурсному управляющему ФИО2 документы, поименованные в резолютивной части указанного определения.

09 декабря 2021 конкурсным управляющим ФИО2 директору ООО «ЕвроПрофиль плюс» ФИО4 вновь направлено требование о передаче недостающих бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей в течении трех дней с момента получения указанного требования.

Вместе с тем, поскольку ФИО4 обязанность по передаче документов, указанных в определениях суда от 30.04.2021, от 01.12.2021 по делу №А13-9809/2020, в полном объеме не исполнена, конкурсный управляющий ФИО2 30.12.2021 вновь обратился в суд с заявлением об истребовании у ФИО4 бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 24.10.2022 по делу №А13-9809/2020 суд обязал ФИО4 в течении десяти дней с момента вступления определения в законную силу передать конкурсному управляющему ФИО2 документы, поименованные в резолютивной части указанного определения.

Однако обязанность по передаче документов, указанных в определениях суда от 30.04.2021, от 01.12.2021 и от 24.10.202 по делу №А13-9809/2020, ФИО4 до сих пор в полном объеме не исполнена, в связи с чем конкурсный управляющий ФИО2 11.11.2022 обратился в Прокуратуру города Вологды.

С учетом положений части 2 статьи 126 Закона № 127-ФЗ прокурор пришел к выводу, что возложенная в силу закона на руководителя организации должника обязанность по предоставлению информации и документов конкурсному управляющему ФИО4 не исполнена, в связи с чем 06.12.2022 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и Прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений в подпункте «д» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов, независимо от того, кем было совершено административное правонарушение: должностным лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

На основании статей 28.4, 28.8 КоАП РФ прокурор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях по любым составам правонарушений по результатам проверок.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанное требование закона обусловлено, в том числе тем, что отсутствие необходимых документов бухгалтерского учета не позволяет конкурсному управляющему иметь полную информацию о деятельности должника и совершенных им сделках и исполнять обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 129 Закона № 127-ФЗ, в частности принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В резолютивной части решении Арбитражного суда Вологодской области от 13.04.2021 по делу №А13-9809/2020 указано на то, что с даты его принятия наступают последствия, предусмотренные статьей 126 Закона № 127-ФЗ.

В пункте 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Из материалов дела следует, что решение суда о признании должника банкротом изготовлено в полном объеме 13.04.2021, следовательно, трехдневный срок для передачи бывшим руководителем общества конкурсному управляющему документов должника истек 16.04.2021.

Конкурсным управляющим ФИО2 в адрес ФИО4 неоднократно направлялись запросы и требования о предоставлении бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Вместе с тем как следует из объяснений ФИО4 от 01.12.2022 и подтверждается материалами дела, ФИО4 конкурсному управляющему ФИО2 была передана только часть запрашиваемых документации и ценностей по акту от 11.05.2021.

Доказательств того, что ФИО4 предпринимал попытки передать конкурсному управляющему документы в полном объеме и в установленный законом срок, а последний уклонялся от их принятия, в дело не представлено.

Определениями от 30.04.2021, от 01.12.2021 и от 24.10.2022 по делу №А13-9809/2020, суд обязал ФИО4 передать конкурсному управляющему ФИО2 бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности ООО «ЕвроПрофиль плюс».

Из объяснений ФИО4 от 01.12.2022 следует, что документы не переданы по причине их отсутствия. Вместе с тем в силу статьи 50 Федерального закона 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество обязано хранить документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и исполнительных органов общества. Согласно пункту 2 статьи 50 названного Закона общество хранит документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества. В рассматриваемом случае ФИО4 не представлено доказательств принятия им всех необходимых мер для исполнения обязанностей по ведению, хранению и передаче документации при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась.

Таким образом, ФИО4 не передал конкурсному управляющему ФИО2 документы, необходимые для исполнения последним возложенных на него обязанностей, что подтверждается материалами дела, в том числе вступившими в законную силу определениями Арбитражного суда Вологодской области от 30.04.2021, от 01.12.2021 и от 24.10.2022 по делу №А13-9809/2020.

Передача только части документации и с нарушением установленного законом срока свидетельствует о ненадлежащем исполнении ФИО4 предусмотренной статьей 126 Закона № 127-ФЗ обязанности.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установленный факт правонарушения и обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии вины бывшего директора ООО «ЕвроПрофиль плюс» ФИО4 в совершении вмененного правонарушения.

Материалами дела подтверждается наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив все обстоятельства в совокупности, суд полагает, что основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения по данному делу статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Следовательно, требование Прокуратуры о привлечении ФИО4 к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает частичную передачу документации конкурсному управляющему.

Правовых оснований для замены штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ в ходе судебного разбирательства не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, суд назначает ФИО4 наказание за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

привлечь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. н. Кубенский Харовского района Вологодской области, зарегистрированного по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате административного штрафа сообщить сведения в Арбитражный суд Вологодской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Вологодской области (Управление Федеральной службы судебных приставов Вологодской области л.с. 04301785290) ИНН <***>, КПП 352501001, корр. счет 40102810445370000022, БИК 011909101, Отделение Вологда //УФК по Вологодской области, расчетный счет <***>.


Судья М.В. Плахина