Решение от 19 июля 2022 г. по делу № А83-23944/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-23944/2021
19 июля 2022 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена 12 июля 2022 года.


Полный текст решения составлен 19 июля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Самарская сервисная компания» (443022, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, САМАРА ГОРОД, МАЛЬЦЕВА ПРОЕЗД, 7, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.08.2011, ИНН: <***>, КПП: 631801001)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский клинический госпиталь ветеранов войны» (295026, КРЫМ РЕСПУБЛИКА, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, ГАЙДАРА УЛИЦА, ДОМ 3-Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: ФАУ «Роскастрой», ООО "ГРАНД КОНСТРУКТИВ", ООО "ПРОЕКТНО-СМЕТНОЕ БЮРО КРЫМ"

о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта

с участием представителей:

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 476-09 от 02.06.2022 г.

от истца и третьих лиц – не явились

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Крым обратилось общество с ограниченной ответственностью "САМАРСКАЯ СЕРВИСНАЯ КОМПАНИЯ" (далее по тексту - ООО «Самарская сервисная компания» ООО «ССК», Общество, истец) с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» (далее по тексту - ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн», Учреждение, ответчик) о признании незаконным решения ответчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 15.06.2020 № Ф.2020.515, принятого 07.12.2020, и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000,00 руб.

Определением суда от 13.12.2021 исковое заявление оставлено без движения в связи с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). Судом предложено заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок до 14.01.2022 г.

16.12.2021 г. в Арбитражный суд Республики Крым поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением от 17.01.2021 г. суд приял исковое заявление к производству, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание на 24.02.2022.

Определением от 24.02.2022 суд отложил судебное заседание на 15.03.2022.

Определением от 15.03.2022 г. суд в порядке, предусмотренном статьей 137 АПК РФ, перешел к судебному разбирательству, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФАУ «Роскапстрой».

Определением от 21.04.2022 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО "ГРАНД КОНСТРУКТИВ" и ООО "ПРОЕКТНО-СМЕТНОЕ БЮРО КРЫМ", отложил судебное заседание на 02.06.2022.

Определением от 02.06.2022 суд отложил судебное заседание на 12.07.2022.

В судебное заседание 12.07.2022 представители истца, а также третьих лиц не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ суд разместил информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец и третье лица надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В ходе судебного разбирательства ответчик возражал против исковых требований по ранее изложенным доводам.

Ответчиком указано, что ответчик правомерно принял решение об отказе от исполнения Контракта, так как истцом не были устранены выявленные нарушения, акт об устранении нарушений предоставлен не был, общий процент выполненных объемов ответчиком работ составляет 1,5%.

Суд, руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» (Заказчик) и ООО «Самарская сервисная компания» (Подрядчик) был заключен контракт № Ф.2020.515 от 15.06.2020 (далее Контракт) с ценой 4 597 361,40 руб.

Контракт размещен в единой информационной системе, номер реестровой записи: 2910206324620000082.

27.05.2020 г. по результатам проведенной процедуры аукциона победителем было признано ООО «Самарская сервисная компания» с предложением в размере 4 597 394,60 руб.

05.06.2020 г. истцу был направлен проект контракта для подписания.

10.06.2020 г. истец подписал проект контракта и направил Заказчику документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

Согласно пункту 1.1. Контракта, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт и выполнение мероприятий по беспрепятственному перемещению маломобильных групп населения (МГН) ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн», расположенный по адресу: <...> лит. д», в соответствии с проектно-сметной документацией, переданной Заказчиком Подрядчику в порядке, установленном п. 5.2.1 Контракта, в срок, установленный п. 4.1. Контракта и Графиком выполнения работ, утвержденным в порядке установленном п. 5.4.4. Контракта, по цене, указанной в п. 2.1. Контракта.

Согласно пункту 4.1. Контракта, работы, предусмотренные Контрактом, выполняются в соответствии с Графиком производства работ (по форме согласно Приложению № 3 к Контракту), согласованным Сторонами в порядке, предусмотренном Контрактом.

Контрактом предусмотрены, в том числе, следующие обязанности Подрядчика:

п. 5.4.1. выполнить работы в соответствии с условиями Контракта, утвержденным Графиком производства работ (по форме согласно Приложению № 3 к Контракту), в соответствии с проектно-сметной документацией, по цене Контракта, указанной в п. 2.1 Контракта, строительными нормами и правилами;

п. 5.4.2. сдать Заказчику выполненные работы в установленный п.4.1, настоящего Контракта срок по актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справкам о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3;

п. 5.4.3. в течение 5 (пяти) рабочих дней, после дня подписания Контракта, ответственного лица за производство работ на объекте с указанием стажа работы и сведений об образовании ответственного лица;

б) приказ о назначении ответственного лица за выдачу наряд - допусков на объекте, журналов производства работ, общий журнал, специальных журналов;

в) журналы производства работ, общий журнал производства работ, специальные, прочие необходимые журналы. Указанные журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены подписями уполномоченных лиц и печатями Заказчика и Подрядчика (при ее наличии), иметь регистрационную надпись органа государственного строительного надзора и постоянно находиться на объекте,

г)официальное уведомление с указанием Ф.И.О. ответственных представителей, занимаемых ими должностей у Подрядчика, полномочия, срок действия полномочий, номер и дата распорядительного документа (приказа, доверенности) о назначении представителей, контактные телефоны (стационарный и мобильный) и электронные адреса представителей Подрядчика;

п. 5.4.11. нести всю ответственность перед Заказчиком за качество и сроки выполнения работ, переданных для выполнения субподрядным организациям;

п. 5.4.15. исполнять полученные в ходе выполнения работ указания Заказчика, которые заносятся в соответствующие журналы, в срок, установленный предписанием Заказчика, устранять обнаруженные им недостатки в выполненной работе и иные отступления от рабочей документации и условий настоящего Контракта;

п. 5.4.18. обеспечить качество выполненных работ в соответствии с проектной документацией, техническими регламентами, СНиПами, ГОСТами и другими нормативными документами по качеству строительства, организовать контроль качества поступающих для выполнения работ материалов, оборудования и конструкций, проверку наличия сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, технических паспортов и других документов, удостоверяющих их происхождение, номенклатуру и качество. По требованию Заказчика, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения письменного уведомления от Заказчика, Подрядчик предоставляет паспорта, сертификаты и технические свидетельства (ТС) со всеми приложениями на материалы, конструкции и изделия, заверенные оригинальной печатью производителя или официального заявителя (получателя) сертификатов и ТС. Неотъемлемой частью сертификатов и технических свидетельств являются протоколы испытаний специализированных аккредитованных лабораторий;

п. 5.4.19. постоянно вести журнал учета выполненных работ, общий журнал производства работ, специальные журналы производства работ и своевременно оформлять необходимую исполнительную документацию. Все журналы учета выполненных работ представлять представителям Заказчика по их запросам или при посещении ими объекта;

-п. 5.4.22. немедленно известить Заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении:

непригодности предоставленной Заказчиком проектно-сметной документации;

возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ;

иных, не зависящих от Подрядчика обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемой работы, либо создающих невозможность ее завершения в срок. Контрактом установлено, что Подрядчик, не предупредивший Заказчика о вышеуказанных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения 5 (пяти) рабочих дней для направления разъяснений Заказчиком, не вправе при предъявлении к Заказчику требований, ссылаться на указанные обстоятельства;

п. 5.4.24. Заключать в счет цены Контракта со специализированными организациями, имеющими необходимые лицензии, договоры на вывоз, утилизацию и размещение отходов.

Срок выполнения работ по Контракту установлен в течении 90 календарных дней с даты заключения Контракта.

Срок начала выполнения работ на объекте, срок окончания выполнения работ на объекте (конечный срок), промежуточные сроки выполнения отдельных видов и этапов работ определяются Графиком производства работ по форме согласно Приложению № 3 к Контракту.

Согласно п. 5.1.1. Контракта Заказчик вправе передать третьим лицам функции по осуществлению строительного контроля и/или технического заказчика.

Функции строительного контроля на объекте: «Капитальный ремонт и выполнение мероприятий по беспрепятственному перемещению маломобильных групп населения (МГН) ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн», расположенный по адресу: <...> лит. Д» (далее - Объект) осуществлял Крымский филиал ФАУ «Роскапстрой».

В соответствии с письмом ФАУ «Роскапстрой» от 06.08.2020 года №04-14/709, направленном в адрес Подрядчика, в результате произведенных контрольных мероприятий на Объекте по состоянию на 06.08.2020 выявлено отставание от календарного графика производства работ по следующим позициям:

-устройство входа в здание - согласно ГПР период с 13.07.2020 года по 20.07.2020 года фактически не выполнено;

-устройство пандуса - согласно ГПР период с 21.07.2020 года по 31.07.2020 года фактически не выполнено;

-устройство пандуса внутри помещения - согласно ГПР период с 27.07.2020 года фактически не выполнено;

устройство тактильных средств - согласно ГПР период с 01.08.2020 года по 03.08.2020 года фактически не выполнено;

устройство тактильной плитки - согласно ГПР период с 03.08.2020 года по 10.08.2020 года фактически к производству работ подрядчик не приступил.

Как указывает ответчик, в соответствии с данным письмом, а так же протоколом №1 производственного совещания от 24.07.2020 года, Подрядчику был предъявлен ряд требований, которые по состоянию на 06.08.2020 г. не были выполнены.

Данные доводы также подтверждаются письменным отзывом на иск, поданным ФАУ «Роскапстрой». ФАУ «Роскапстрой» предложил Подрядчику в срок до 07.08.2020 г. предоставить план мероприятий по устранению отставаний от графика производства работ, а также устранить замечания, согласно протоколу № 1 от 24.07.2020.

Исходя из представленных в дело доказательств, истцом не представлены документы об устранении замечаний.

Г. в адрес Подрядчика от Заказчика было направлено письмо №1060-03/1, согласно которому Заказчик требует устранить нарушение условий контракта согласно письму ФАУ «Роскапстрой» от 06.08.2020 №04-14/709.

Строительным контролем в адрес Подрядчика также были выданы предписания об устранении недостатков № РК 91-СК-321-3-20.001 от 13.08.2020 г. с указанием сроков их устранения, № РК 91-СК-321-3-20.002 от 02.11.2020 г. с указанием сроков их устранения.

Судом установлено, что указанные предписания были составлены при участии Подрядчика, о чем имеется отметки в предписаниях.

Из письма ФАУ «РосКапСтрой» от 11.11.2020 года №04-14/1219 следует, что по состоянию на 11.11.2020 г. Подрядчик не устранил выявленные нарушения, акт об устранении нарушений истцом предоставлен не был, общий процент выполненных объемов работ составляет 1,5%.

Г. в адрес Подрядчика от Заказчика было направлено письмо №1260-12, согласно которому Заказчик требует устранить нарушение условий контракта согласно письму ФАУ «РосКапСтрой» от 11.11.2020 года №04-14/1219.

в адрес Подрядчика от Заказчика было направлено письмо №1341-12, согласно которому Заказчик повторно требует устранить нарушение условий контракта согласно письму ФАУ «РосКапСтроя» от 11.11.2020 года №04-14/1219.

Из письменного отзыва на иск ФАУ "Роскапстрой" так же следует, что при строительстве Объекта были зафиксированы следующие нарушения:

По предписанию об устранении недостатков от 13.08.2020:

— не предоставлена исполнительная документация на выполненные работы;

— не предоставлены документы, подтверждающие качество применяемых строительных материалов: щебня, арматуры, вязальной проволоки, штукатурной смеси (сертификаты, декларации, паспорта, протоколы);

— отсутствует уплотнение основания из щебня в траншее. Присутствуют включения строительного мусора;

— не обеспечена толщина защитного слоя бетона в нижнем сечении стенки пандуса;

— не предоставлен проект производства работ (ППР)

По предписанию об устранении недостатков от 02.11.2020:

— не предоставлена исполнительная документация на выполненные работы;

— не предоставлен журнал бетонных работ;

— толщина монолитных стен отдельных участков не соответствует проектной документации: фактически — 17 см, по проекту - 20 см;

— выявлены участки неуплотненного бетона;

— не предоставлен проект производства работ;

— не предоставлен общий журнал работ.

07.12.2020 Учреждением принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в качестве обоснования отказа указано на нарушение сроков выполнения работ.

Ссылаясь на распространение новой коронавирусной инфекции в письме от 11.12.2020 Общество просило увеличить срок выполнения работ по Контракту.

Не согласившись с решением Учреждения относительно одностороннего отказа от Контракта, ООО «ССК» обратилось с настоящим иском в суд.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Как установлено статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно положениям статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как указано в части 2 статьи 405 ГК РФ, если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано Законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу части 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», и пункту 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Положения статьи 715 ГК РФ носят диспозитивный характер.

Условия Договора применение положений статьи 715 ГК РФ не исключают. Более того, аналогичные статье 715 ГК РФ основания для одностороннего отказа от исполнения Контракта содержатся в разделе 9 Контракт:

Пунктом 9.3. Контракта предусмотрено, что Заказчик вправе обратится в суд, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, с требованием о расторжении Контракта или принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в том числе при существенном нарушении условий Контракта Подрядчиком, в случае просрочки исполнения обязательства по выполнению работ более чем на 7 дней.

Согласно п. 9.7 Контракта Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора не позднее чем в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется Подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Подрядчику.

Выполнение Заказчиком вышеуказанных требований считается надлежащим уведомлением Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении Подрядчику указанного уведомления либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Подрядчика по его адресу, указанному в Контракте. При невозможности получения указанного подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в единой информационной системе.

Согласно п. 9.8 Контракта Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу, и Контракт считается расторгнутым по истечении 10 (десяти) дней с даты надлежащего уведомления заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Обращаясь с исковым заявлением, истец указывает на то, что выполнению Подрядчиком своих обязанностей по ремонту в установленный в контракте срок препятствовало отсутствие проектно-сметной документации в полном объеме.

Оценивая довод истца, и материалы дела суд полагает следующее.

Как уже указано судом выше, в связи с ненадлежащим исполнением истцом условий Контракта, ответчиком было направлено решение от 07.12.2020 г. об одностороннем внесудебном отказе от исполнения Контракта № Ф.2020.515.

Вместе с тем, как указывает ответчик и не это опровергнуто истцом, в нарушение условий Контракта, Подрядчик не обеспечил своевременное привлечение трудовых и технических ресурсов, не увеличил темпы строительства, что привело к существенному отставанию выполнения работ на Объекте.

Неоднократные требования об исполнении обязательств Контракта, как установлено судом, зафиксированы строительным контролем и направлены в адрес Подрядчика в предписаниях № РК 91-СК-321-3-20.001 от 13.08.2020 г. с указанием сроков их устранения, № РК 91-СК-321-3-20.002 от 02.11.2020 г. с указанием сроков их устранения.

Заказчик указывал Подрядчику на сложившуюся ситуацию, неоднократно давал указания о необходимости незамедлительного принятия мер по её исправлению, для компенсирования отставания выполнения работ по Контракту и неотложного выполнения необходимых первоочередных мероприятий.

Как следует из материалов дела, Подрядчиком игнорировались требования Заказчика и допускались существенные нарушения обязательств по Контракту, не исполнялись в срок предписания, выданные Заказчиком, не направлялась необходимая отчетность.

Учитывая данные обстоятельства, 07.12.2020 г. Заказчиком принято Решение об одностороннем отказе от исполнения Договора.

Таким образом, основанием для принятия Решения послужили многочисленные допущенные Подрядчиком нарушения, в силу которых ст. 450.1, 702, 708, 715, 740 ГК РФ, а также условий раздела 9 Контракта, предусмотрено принятие соответствующего решения Заказчика.

23.12.2020 года за вх.№2063/09 в адрес Крымского УФАС России поступило обращение ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» (Заказчик) о включении информации об ООО «Самарская сервисная компания» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

По результатам рассмотрения обращения ГБУЗ РК «КРКГВВ» Крымским УФАС России принято решение от 29.12.2020 года по делу №1082/06/104-2386/2020-РНП о включении сведений ООО «Самарская сервисная компания» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года.

Одновременно, рассмотрев ходатайство истца о назначении по делу судебной экспертизы, суд учитывает, что проектная документация прошла государственную экспертизу и получила положительное заключение.

Кроме того, истцом так и не были представлены суду пояснения относительно того, какие именно нарушения, имеющиеся в проектной документации, препятствовали выполнению работ.

В частности, истцом не были даны пояснения, каким образом, невозможность выполнения наружных работ препятствовало выполнению работ по Контракту внутри помещения, учитывая, что указанные работы не были связаны между собой.

При этом указанные обстоятельства являются очевидными и не требуют специальных знаний, следовательно, отсутствуют признаки, содержащиеся в статье 82 АПК РФ.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что удовлетворение ходатайства истца о назначении по делу судебной экспертизы фактически приведет к затягиванию судебного процесса, что является недопустимым. Соответственно, в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы суд отказывает.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, ООО «ССК» не представлено надлежащих и относимых доказательств невозможности выполнения работ по Контракту в полном объеме.

Согласно части 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с ч. 1 статьи 10 ГК РФ не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что принятое Заказчиком 07.12.2020 г. решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта является законным и не противоречащим нормам ГК РФ и положениям Контракта.

С учетом представленных по делу доказательств, суд не находит в действиях ответчика нарушений требований действующего законодательства, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, судебные расходы истца в виде государственной пошлины в сумме 6 000,00 руб. возмещению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления суда апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья М.Е. Можарова