Решение от 15 мая 2020 г. по делу № А56-9761/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9761/2020
15 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Мигукиной Н. Э.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом"; ОП "Северо-Западное" (адрес: Россия 119121, <...>; ОГРН: <***>);

ответчик: :Администрация Курортного района Санкт-Петербурга (адрес: Россия 197706, г Сестрорецк, <...>/-/-, ОГРН: <***>);

о признании недействительным бездействия и обязании определить управляющую организацию для управления МКД,

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 28.03.2020,

- от ответчика: не явился, извешен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (далее – ООО "ГУЖФ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации Курортного района Санкт-Петербурга (далее – ответчик, Администрация) о признании незаконным бездействия Администрации, выразившееся в непринятии мер по назначению управляющей организации многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. А, обязании Администрации определить управляющую администрацию, имеющую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. А.

От ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просит отказать в удовлетворении заявленных требований. В отзыве на заявление Администрация подчеркивает тот факт, что ООО "ГУЖФ" не является лицом, уполномоченным заявлять требования об обязании администрации определить управляющую организацию.

В судебном заседании присутствовал представитель ответчика. Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО "ГУЖФ" осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. А (далее - МКД) на основании договора управления многоквартирным домом 2-УЖФ-02 от 27.07.2015, заключенным с Министерством обороны РФ.

21.05.2018 собственник в лице Министерства обороны РФ в одностороннем порядке расторг договор управления № 2-УЖФ-02 от 27.05.2015.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.09.2019 по делу № А40-78208/2018-18-94 "Б" ООО "ГУЖФ" признано несостоятельным (банкротом).

В целях приведения гражданско-правовых отношений в соответствии с действующим жилищным законодательством, руководствуясь ст. 161 и 163 ЖК РФ, со стороны ООО "ГУЖФ" было направлено обращение от 31.10.2019 г. № 60/2118, в адрес главе администрации Курортного района Санкт-Петербурга о необходимости проведения открытого конкурса, а в дальнейшем назначения управляющей организации до подведения итогов по признанию победителя открытого конкурса многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. А.

Непроведение администрацией открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В удовлетворении заявленных требований должно быть отказано по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

В силу части 2 статьи 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса.

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее - Правила № 75), установлен порядок проведения торгов в форме конкурса по выбору управляющей организации.

В соответствии с пунктом 39 Правил № 75, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Частью 7 статьи 161 ЖК РФ любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи.

Между тем, как следует из материалов дела, ООО "ГУЖФ" является управляющей организацией МКД, в связи с чем в силу изложенных норм не отнесено к кругу лиц, уполномоченных требовать проведения органом местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации.

Право на определение судьбы своего имущества, в том числе по выбору способа управления многоквартирным домом, либо обращению в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию стало преимущественным правом собственников.

ООО "ГУЖФ" в связи с этим не является лицом, уполномоченным заявлять требования, указанные в настоящем деле.

При указанных обстоятельствах, поскольку в соответствии с буквальным толкованием положений действующего законодательства необходимость проведения конкурса определяется наличием и реализацией решения правообладателей помещений в МКД о выборе способа управления, в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, заявителю следует отказать в удовлетворении требования.

Указанные выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020 по делу N А56-70707/2019.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Н.Э. Мигукина