Решение от 14 октября 2024 г. по делу № А70-15115/2024

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-15115/2024


Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 14 октября 2024 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Алексеевой Н.А.

судей Дружининой Ю.Ф.

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болтуновой А.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А70-18299/2022 Арбитражного суда Тюменской области по иску общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (625023, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (625509, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств.

Заинтересованные лица: Администрация Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (625509, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация Тюменского муниципального района в лице Управления финансов администрации Тюменского муниципального района (625049, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании приняла участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» – ФИО2 по доверенности от 13.12.2023.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о присуждении компенсации в размере 10 000 руб. за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А70-18299/2022 Арбитражного суда Тюменской области по иску общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» к Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о взыскании денежных средств.

На основании статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) и статьи 222.8 АПК РФ к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (далее – должник), Администрация Тюменского муниципального района в лице Управления финансов администрации Тюменского муниципального района.

Администрация Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области отзыв на заявление о присуждении компенсации в порядке части 3 статьи 222.8 АПК РФ не представила.

Администрация Тюменского муниципального района в отзыве на заявление указывает, что не является должником (учредителем должника) по делу № А70-18299/2022, просит отказать в удовлетворении заявленного требования и рассмотреть заявление в отсутствие ее представителя. Ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя Администрация Тюменского муниципального района подлежит удовлетворению.

Администрация Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения настоящего заявления.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленное требование.

Выслушав представителя общества, исследовав материалы дела, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и полного исполнения судебных актов.

Для обеспечения действенности данных прав Законом о компенсации установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

В соответствии со статьей 1 Закона о компенсации заинтересованные лица при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 11), при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) или Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом средства участников казначейского сопровождения, установлен трехмесячный срок, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (статья 242.1, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса).

В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации в соответствии с частью 8 статьи 3 Закона о компенсации и частью 3 статьи 222.1 АПК РФ может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Как следует из материалов дела № А70-18299/2022, вступившим в законную силу решением от 27.11.2022 Арбитражного суда Тюменской области с Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области в пользу общества взыскано 20 991,05 руб. основного долга, 622,46 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств за период по 31.03.2022, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга 20 991,05 руб., начиная со дня отмены моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, на остаток задолженности за каждый день просрочки, а также судебные расходы в размере 1 996 руб.

В целях исполнения указанного решения суда обществу 20.03.2023 выдан исполнительный лист серии ФС № 044507900 (далее – исполнительный лист).

Судом округа установлено, что исполнительный лист и копия вышеназванного решения суда 27.11.2022 направлены обществом 11.04.2023 в Администрацию Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области и получены ею 13.04.2023 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090683278861); Администрацией Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области в порядке статьи 242.5 Бюджетного кодекса по исполнительному листу платежными поручениями от 29.05.2023 № 260 и от 27.10.2023 № 697 произведены платежи в размере 20 991,05 руб. и 2 618,46 руб., соответственно; на момент обращения общества с настоящим заявлениемо присуждении компенсации (09.07.2024) исполнительный лист не исполнен должником в полном объеме.

Доказательств совершения действий, достаточных для своевременного и полного исполнения Администрацией Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области вступившего в законную силу судебного акта, суду не представлено.

Превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные, в частности, с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств (пункт 48 Постановления № 11).

При таких обстоятельствах, учитывая, что общая продолжительность неисполнения судебного акта на момент рассмотрения настоящего спора составила 1 год 2 месяца 25 дней, нарушение срока его исполнения вызвано причинами, не зависящими от общества, суд округа полагает нарушенным право общества на исполнение судебного акта в разумный срок.

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (пункт 40 Постановления № 11).

Статьей 2 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме (часть 1). Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости (часть 2).

Принимая во внимание продолжительность неисполнения судебного акта, поведение общества, должника, отсутствие доказательств наступления для общества негативных последствий, исходя из принципов разумности и справедливости, суд округа считает, что требуемая обществом к присуждению сумма 10 000 руб. является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 1 000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в пользу общества подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств бюджета Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области (часть 3 статьи 4, пункт 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

решил:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» удовлетворить частично.

Присудить обществу с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 1 000 (одна тысяча) руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб., перечислив их на его счет по следующим реквизитам: расчетный счет <***>, открытый в Банке ГПБ (АО), корреспондентский счет 30101810200000000823, БИК 044525823.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение подлежит исполнению Новотарманским муниципальным образованием Тюменского муниципального района Тюменской области в лице Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет бюджета Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий Н.А. Алексеева


Судьи Ю.Ф. Дружинина


ФИО1