Постановление от 8 ноября 2018 г. по делу № А27-22578/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А27-22578/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2018 года


Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2018 года



Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лукьяненко М.Ф.,

судей Клат Е.В.,

Ткаченко Э.В.,

Рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛенТрансУголь» на решение от 12.03.2018 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Останина В.В.) и постановление от 24.05.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Ярцев Д.Г., Кудряшева Е.В., Назаров А.В.) по делу № А27-22578/2017 по иску общества с ограниченной ответственностью «ЛенТрансУголь» (630033, г. Новосибирск, ул. Тюменская, д. 2, оф. 301, ИНН 4212033252, ОГРН 1114212004070) к ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители регионов» (650993, г. Кемерово, просп. Ленина, д. 55, оф. 911, ИНН 4205179324, ОГРН 1094200001246) об обязании совершить определенные действия.

Третьи лица, участвующие в деле, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация строителей Сибирского региона» (630102, г. Новосибирск, ул. 9-го Ноября, д. 14, ИНН 5406522247, ОГРН 1095400000189), ассоциация «Объединение строительных организаций Восточной Сибири» (677027, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Орджоникидзе, д. 46, корп. 2, пом. 308, ИНН 5405394151, ОГРН 1095400001102), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (109147, г. Москва, ул. Таганская, д. 34, стр. 1, ИНН 7709561778, ОГРН 1047796607650).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЛенТрансУголь» (далее - ООО «ЛенТрансУголь», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители регионов» (далее - ассоциация «СРО «Строители регионов», ассоциация, ответчик) об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 500 000 руб. в ассоциацию региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация строителей Сибирского региона» в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация строителей Сибирского региона», ассоциация «Объединение строительных организаций Восточной Сибири» и Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Решением от 12.03.2018 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 24.05.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных истцом требований отказано.

Отказ в удовлетворении требований мотивирован тем, что истец прекратил членство в СРО не по региональному принципу, а добровольно, в связи с чем применению подлежит пункт 5 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на пункт 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.20014 № 191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного Российской Федерации», считает необоснованными выводы судов о том, что в рассматриваемом случае переход в другую СРО совершен ООО «ЛенТрансУголь» дважды; судами не учтено, что действия истца происходят именно в переходный период, определенный законом, и не могут рассматриваться как обычное прекращение членства в СРО.

В отзыве на кассационную жалобу ассоциация «СРО «Строители регионов» просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать по изложенным в отзыве доводам.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, с 07.06.2013 ООО «ЛенТрансУголь» являлось членом Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Межрегиональная некоммерческая организация строителей «Сибирь».

Платежным поручением от 03.06.2013 № 47 и от 28.10.2016 № 281 ООО «ЛенТрансУголь» перечислило в компенсационный фонд организации денежные средства в размере 500 000 руб.

25.11.2016 ООО «ЛенТрансУголь» направило Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Межрегиональная некоммерческая организация строителей «Сибирь» уведомление о добровольном прекращении членства в СРО с 05.06.2017 с последующим переходом в саморегулируемую организацию - ассоциация «СРО «Строители регионов».

08.06.2017 ООО «ЛенТрансУголь» принято в ассоциацию «СРО «Строители регионов», что подтверждается выпиской из протокола № 022/17-СД.

13.06.2017 ООО «ЛенТрансУголь» направило в адрес Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Межрегиональная некоммерческая организация строителей «Сибирь» заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд ассоциации «СРО «Строители регионов».

Платежным поручением от 27.06.2017 № 267 денежные средства с расчетного счета Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Межрегиональная некоммерческая организация строителей «Сибирь» в размере 500 000 руб. перечислены ассоциации «СРО «Строители регионов».

09.06.2017 единственным участником ООО «ЛенТрансУголь» было принято решение № 1 об изменении места нахождения юридического лица, в соответствии с которым место нахождения - г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области изменено на г. Новосибирск, ул. Тюменская, д. 2.

17.07.2017 единственным участником общества было принято решение № 2 о смене место нахождения ООО «ЛенТрансУголь» на: Российская Федерация, 630033, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Тюменская, д. 2, оф. 301.

23.08.2017 согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения ООО «Лентрансуголь» было поставлено на учет в ИФНС по Кировскому району города Новосибирска.

24.08.2017 единственным участником ООО «ЛенТрансУголь» принято решение № 3 о переходе в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» из одной саморегулируемой организации - Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители регионов» в другую саморегулируемую организацию по месту юридической регистрации общества - Ассоциацию Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация строителей Сибирского региона» с переводом внесенных средств в компенсационный фонд саморегулируемой организации, членство в которой будет прекращено.

31.08.2017 ООО «ЛенТрансУголь» принято в Ассоциацию Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация строителей Сибирского региона», что подтверждается выпиской из протокола № 45 от 31.08.2017.

31.08.2017 ООО «ЛенТрансУголь» подало ассоциации «СРО «Строители регионов» заявление № 265 о добровольном прекращении членства в ассоциации «СРО «Строители регионов» с 31.08.2017 с последующим переходом в ассоциацию Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация строителей Сибирского региона» и о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд СРО. Заявление было принято 01.09.2017.

Неисполнение требования о перечислении взноса в компенсационный фонд новой СРО послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 5 статьи 55.7 ГрК РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 ГрК РФ. В частности, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации; 3) смерти индивидуального предпринимателя - члена саморегулируемой организации или ликвидации юридического лица - члена саморегулируемой организации. Указанный перечень оснований для прекращения членства в саморегулируемой организации является исчерпывающим.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 191-ФЗ) дополнен новой статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в строительной саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной саморегулируемой организации; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной саморегулируемой организации.

В силу положений части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом требований статьи 71 АПК РФ, установив, что в рассматриваемом случае переход в другую СРО совершен ООО «ЛенТрансУголь» дважды: в период переходного периода, позволявшего членам СРО перейти в другую СРО с сохранением взноса в компенсационный фонд, и в период переходного периода в связи со сменой места регистрации юридического лица, исходя из того, что действующее законодательство не содержит положений, предусматривающих возможность перечисления ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в пользу новой СРО, куда переходит член СРО в связи с тем, что им принято решение об изменении места нахождения, суды пришли к выводу о том, что последующее прекращение членства в СРО явилось следствием добровольного волеизъявления, таким образом, вопрос о перечислении взноса общества в компенсационный фонд СРО подлежит регулированию в соответствии с пунктом 5 статьи 55.7 ГрК РФ.

Поскольку соответствующие правила ГрК РФ на момент принятия обществом решения о смене места нахождения были известны ООО «ЛенТрансУголь», и оно должно было при принятии решения о смене места нахождения учесть риски, связанные с необходимостью перехода в другую СРО, суды пришли к обоснованному выводу о том, что с учетом положений части 5 статьи 55.7 ГрК РФ основания для удовлетворения исковых требований ООО «ЛенТрансУголь» отсутствуют.

Учитывая изложенное, доводы кассационной жалобы подлежат отклонению.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ, судами не допущено. Решение и постановление отмене не подлежат.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 12.03.2018 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 24.05.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-22578/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий М.Ф. Лукьяненко


Судьи Е.В. Клат


Э.В. Ткаченко