Решение от 4 апреля 2019 г. по делу № А53-34872/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-34872/18
04 апреля 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мищенко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Родина" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности и пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина" (ответчик) задолженности по договору №6 от 01.01.2008 за период октябрь 2017 года в размере 14 846 рублей 30 копеек, пени за период с 19.12.2017 по 05.09.2019 в размере 2 235 рублей 51 копейку, пени, начисленные на сумму основного долга за период с 06.09.2018 по день фактического исполнения денежного обязательства и возмещении расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 27.11.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.01.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, ввиду того, что от истца 18.01.2019 поступило ходатайство об увеличении размера исковых требований в части размера пени, однако доказательства направления заявления в адрес ответчика истцом не было представлено, что не позволило рассмотреть дело в порядке упрощенного производства, поскольку второй срок - срок для представления ответчиком своих возражений или же дополнительных доказательств, истек.

Производство по делу было начато сначала.

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит, иск, подлежащим удовлетворению.

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) был заключен договор энергоснабжения №№6 от 01.01.2008 , согласно которому поставщик осуществляет продажу электрической энергии потребителю и обеспечивает передачу электрической энергии, а потребитель осуществляет прием и оплату электрической энергии и оказанных услуг на условиях и в количестве, определенных договором.

В соответствии с пунктом 3.1.2 договора энергоснабжения, потребитель обязан оплачивать фактическую стоимость потребленной электроэнергии и мощности.

Сроки оплаты электрической энергии определены в пункте 5.6 договора.

Пунктом 81 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства от 04.05.2012 №442 установлено, что исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Ответчик принятые на себя обязательства не исполнил надлежащим образом, оплату за фактически поставленную электрическую энергию в спорный период по указанным счетам-фактурам не произвел, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчиком не оплачена потребленная электроэнергия за октябрь 2017 года в размере 14 846 рублей 30 копеек.

При вынесении решения суд руководствовался следующим.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Основным возражением против удовлетворения исковых требований ответчика является по его мнению незаконное включение в состав исковых требований сбытовой надбавки за октябрь 2017 года, данный довод судом отклоняется ввиду следующего.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Ростовской области (постановление РСТ по Ростовской области от 13.10.2006 №10/1 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика и согласовании границ зон деятельности гарантирующего поставщика»).

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 23.03.2003 № 35 «Об электроэнергетике», на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков, исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.

Указанные гарантирующие поставщики определяют нерегулируемые цены на электрическую энергию (мощность) и их предельные уровни и доводят их до сведения потребителей в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

Конечная цена электроэнергии для потребителя зависит от пяти составляющих: цена электроэнергии, цена мощности, цена передачи по сети, инфраструктурные платежи, сбытовая надбавка.

Согласно пункту 3 статьи 23.1. Федерального закона от 23.03.2003 № 35 «Об электроэнергетике», пункт 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен(тарифов) в электроэнергетике», государственному регулированию подлежат сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков.

Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов с учетом экономически обоснованных расходов организации, связанных с обеспечением ее предпринимательской деятельности в качестве гарантирующего поставщика.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 20, РСТ Ростовской области является органом исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 2.1.5 Положения, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 20, РСТ Ростовской области, в частности, устанавливает сбытовые надбавки гарантирующим поставщикам, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области.

Пунктом 65 постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен(тарифов) в электроэнергетике», пункт 4 Приказа ФСТ России от 30.10.2012 №703-э «Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков» установлено, что сбытовые надбавки устанавливаются дифференцированно для следующих групп потребителей:

1. Население и приравненные к нему категории потребителей,

2. Сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь электрической энергии,

3. Прочие потребители.

Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков в отношении группы «прочие потребители» дифференцируются по четырем подгруппам, сформированным, исходя из величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств: 1) менее 150 кВт; 2) от 150 кВт до 670 кВт; 3) 670 кВт. до 10 МВт; 4) не менее 10 МВт.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен(тарифов) в электроэнергетике», величина сбытовой надбавки гарантирующего поставщика устанавливается ежегодно в рублях за киловатт-час электрической энергии (мощности).

Расчет сбытовых надбавок осуществляется в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом ФСТ России от 30.10.2012 №703-э (далее Методические указания).

В соответствии с Методическими указаниями, размер сбытовой надбавки гарантирующего поставщика рассчитывается, исходя из необходимости компенсации гарантирующему поставщику расходов, связанных с регулируемой деятельностью -поставкой электрической энергии потребителям и обеспечения экономически обоснованной прибылью.

Так, сбытовые надбавки в отношении населения и приравненных к нему категорий потребителей устанавливаются, исходя из экономически обоснованных расходов гарантирующего поставщика, связанных с обслуживанием данной группы потребителей (п. 4 Методических указаний).

В отношении «прочих потребителей» расчет сбытовых надбавок устанавливаются в виде формулы как процент от цен(тарифов) на электрическую энергию и (или) мощность, исходя из размера доходности продаж гарантирующего поставщика, дифференцированного по подгруппам потребителей (п. 6 Методических указаний).

По своему статусу Ответчик относится к группе «прочие потребители», а поэтому при расчете сбытовой надбавки за октябрь 2017 года ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обоснованно использовало установленную в постановлениях РСТ Ростовской области формулу определения сбытовой надбавки для «прочих потребителей» ДП*Крег*Цэ(м), где: ДП - доходность продаж, К per- коэффициент параметров деятельности гарантирующего поставщика, Цэ(м) - вид цены на электрическую энергию и(или) мощность конкретного гарантирующего поставщика, руб./кВт.ч или руб ./кВт, указанный в п. 16 Методических указаний, так называемая «средневзвешенная свободная(нерегулируемая) цена, сложившаяся на оптовом рынке по данным ОАО «АТС»).

Сведения о доходности продаж по подгруппам потребителей и коэффициенты параметров деятельности получены из постановлений РСТ Ростовской области, а сведения о цене получены из информации, размещенной на официальном сайте ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в разделе «Предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию(мощность) за октябрь 2017», раскрываемой в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 №24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектов оптового и розничного рынков электроэнергии».

Сбытовая надбавка за октябрь 2017 года составила 14 846 рублей 30 копеек.

Расчет стоимости электроэнергии (мощности) за октябрь 2017 года произведен на основании заменяющего нормативного акта - постановления РСТ РО от 28.11.2017 № 64/3 «Об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на 2017 год».

29.12.2016 г. РСТ Ростовской области было вынесено постановление № 80/23 «Об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на 2017 год».

Апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от 05.10.2017 по делу № 41-АПГ17-8 отменено постановление РСТ по Ростовской области от 29.12.2016 № 80/23 «Об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на 2017 год» и указано, что отмененное постановление РСТ Ростовской области признается недействующим с даты принятия данного определения, т.е. с 05.10.2017 г. (когда был изготовлен полный текст апелляционного определения).

На основании ст.ст. 186, 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда о признании незаконным нормативного правового акта вступает в силу немедленно. В случае признания судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части, этот акт или его отдельные положения не могут применяться с указанной судом даты.

Таким образом, в связи с принятием Верховным судом Российской Федерации апелляционного определения о признании недействующим постановления РСТ Ростовской области от 29.12.2016 № 80/23 «Об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на 2017 год», указанное постановление РСТ Ростовской области не действует с 05.10.2017.

Взамен отмененному постановлению, РСТ Ростовской области вынесено постановление от 28.11.2017 № 64/3, которое вступило в силу с 30.11.2017 г. (с момента опубликования) и установило экономически обоснованную сбытовую надбавку для ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на 2017 год, в размере выше, нежели был установлен в признанном недействующим постановлении РСТ Ростовской области от 29.12.2016X2 80/23.

Увеличение сбытовой надбавки повлияло на увеличение нерегулируемых цен, что потребовало соответствующей корректировки стоимости электроэнергии за октябрь 2017 года.

Статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» установлен основной принцип соблюдения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электроэнергии.

Сбытовая надбавка входит в состав стоимости электроэнергии и фактически остается в распоряжении гарантирующего поставщика, за счет указанных денежных средств гарантирующим поставщиком осуществляется предпринимательская деятельность. Следовательно, сбытовая надбавка является гарантией того, что расходы на обслуживание потребителей будут покрыты.

В итоговой цене на электроэнергию сбытовая надбавка составляет от 1% до 20 %, причем процент зависит от максимальной мощности энергопринимающих устройств. Следовательно, чем меньше мощность у потребителя, тем выше процент сбытовой надбавки гарантирующего поставщика.

Таким образом, исключение сбытовой надбавки из стоимости электроэнергии неминуемо приведет к невозможности ведения предпринимательской деятельности гарантирующим поставщиком электроэнергии, к образованию задолженности перед сетевыми компаниями и по инфраструктурным платежам.

Формулы расчеты сбытовых надбавок для ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» устанавливает в своих нормативных актах РСТ Ростовской области.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение не условий такого обязательства допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Факт нарушения ответчиком своих обязательств по оплате подтвержден имеющимися в деле, которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Поскольку ответчиком с момента принятия иска в производству арбитражного суда т.е. с 27.11.2018 не производилась даже частичная оплата задолженности, не представлено доказательств такой оплаты, не предприняты меры к проведению верки взаимных расчетов, постольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. (статья 65 АПК РФ).

Истцом так же заявлены требования о взыскании пени за период с 19.12.2017 по 05.09.2019 в размере 2 310 рублей 03 копейки.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 37 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 8 закона от 03.11.2015 №307-Ф3 действие этого закона распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего закона договоров энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Кроме того, статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьей 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов.

По смыслу названной нормы неустойка подлежит уплате за весь период неисполнения должником обязательства по день его фактического исполнения.

При проверке правильности заявленной ко взысканию пени, суд руководствовался изменениями, внесенными в закон №307-ФЗ.

Представленный истцом расчет пени соответствует по основаниям действующему законодательству, по периоду и размеру- материалам дела, а судом представленный расчет признан верным, заявленная ко взысканию сумма пени, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании пени по день фактического исполнения обязательства.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 77 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

С учетом изложенного, требование о взыскании пени по день фактического исполнения обязательства, также подлежит удовлетворению.

Истцом оплачена государственная пошлина по платежному поручению № 037163 от 29.10.2018 в размере 2 000 рублей, которая подлежат отнесению на ответчика. (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору №6 от 01.01.2008 за период октябрь 2017 года в размере 14 846 рублей 30 копеек, пени за период с 19.12.2017 по 05.09.2019 в размере 2 310 рублей 03 копейки, сумму государственной пошлины 2 000 рублей.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени, исчисленные на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», на сумму основного долга 14 846 рублей 30 копеек, начиная с 06.09.2018 по день фактического исполнения денежного обязательства.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.В. ФИО1