Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А60-51910/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-51910/2018
18 октября 2018 года
г. Екатеринбург




Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2018 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.В.Ковалевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РИ-Групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Чкаловскому районному отделу судебных приставов г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, начальнику отдела – старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга ФИО2

УФССП по Свердловской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод»

о признании незаконным действия судебного пристава, совершенные в рамках исполнительного производства.


Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

На основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Отводов составу суда не заявлено.


ООО «РИ-Групп» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела судебных приставов г.Екатеринбурга Свердловской области ФИО3, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления по результатам рассмотрения ходатайства ООО «РИ-Групп» от 04.05.2018.

Заявитель просит обязать Чкаловский районный отдел судебных приставов г.Екатеринбурга в лице старшего судебного пристава ФИО3 направить в адрес ООО «РИ-Групп» копию соответствующего постановления.

Заинтересованными лицами письменные мотивированные отзывы не представлены.

От АО «НПК «Уралвагонзавод» поступил отзыв, в котором указывает, что с заявлением ООО «РИ-Групп» не ознакомлен, просит обязать ООО «РИ Групп» направить заявление третьему лицу.

Вместе с тем, факт направления заявления третьему лицу подтверждается материалами дела: ООО «РИ Групп» представлена почтовая квитанция от 03.09.2018, подтверждающая направление заявления в адрес третьего лица.

Также АО «НПК «Уралвагонзавод» заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие третьего лица в связи с невозможностью обеспечить явку.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Арбитражным судом Свердловской области по ходатайству взыскателя ООО «РИ-Групп» в адрес Чкаловского РОСП г.Екатеринбурга направлен на исполнение исполнительный лист серии ФС №020617648 от 31.01.2018, выданный на основании решения Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-51838/2017 к должнику АО «НПК «Уралвагонзавод».

Постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Заявителем в адрес руководителя Чкаловского РОСП направлено ходатайство от 04.05.2018 исх.№3 о предоставлении ему в письменном виде сведений о том, какие исполнительные действия были совершены (подлежат совершению) и какие меры принудительного исполнения применены в отношении должника.

07.05.2018 ходатайство направлено в Чкаловский РОСП заказным письмом, что подтверждает почтовая квитанция от 07.05.2018.

Письменное ходатайство заявителя до настоящего времени заинтересованным лицом не рассмотрено.

ООО «РИ-Групп», полагая бездействие руководителя Чкаловского РОСП незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 198, п. 2 ст. 201 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Как следует из материалов дела, заявителем направлено ходатайство от 04.05.2018 исх.№3 в Чкаловский районный отдел судебных приставов г.Екатеринбурга о предоставлении сведений об исполнительном производстве.

Вместе с тем, постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя не подготовлено и не направлено.

20.07.2018 взыскатель направил жалобу УФССП России по Свердловской области на бездействие должностных лиц Чкаловского РОСП г.Екатеринбурга.

Письмом от 29.08.2018 №66918/8/39587 начальник отдела по работе с обращениями граждан УФССП России по Свердловской области предложил заявителю представить информацию, подтверждающую поступление исполнительного документа в адрес аппарата структурного подразделения Управления.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области в рамках дела №А60-51838/2017 о предоставлении следующей информации: возвращался ли в материалы дела №А60-51838/2017 почтовый конверт с оригиналом исполнительного листа серии ФС №020617648. Имеется ли в материалах дела информация о получении Чкаловским РОСП г.Екатеринбурга конверта с оригиналом исполнительного листа серии ФС №020617648.

Арбитражным судом Свердловской области подготовлен ответ от 28.09.2018 на заявление взыскателя от 19.09.2018.

Согласно представленному ответу от 28.09.2018 следует, что на основании вступившего в законную силу решения суда 31.01.2018 Арбитражным судом Свердловской области выдан исполнительный лист серии ФС номер 020617648.

Исполнительный лист ФС № 020617648 от 31.01.2018 по заявлению истца 08.02.2018 направлен в Чкаловский районный отдел судебных приставов УФССП по Свердловской области (<...>. 6А). Идентификационный номер почтового отправления 620 99 31 822 49 18.

В материалах дела № А60-51838/2017 имеется уведомление о вручении исполнительного листа 14.02.2018.

Сведения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 020617648 от 31.01.2018 в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, факт направления исполнительного листа серии ФС №020617648 в адрес Чкаловского РОСП г.Екатеринбурга подтвержден материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона №118-ФЗ старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что руководителем Чкаловского РОСП г.Екатеринбурга допущено незаконное бездействие, выразившееся в нерассмотрении ходатайства и не уведомлению взыскателя о результатах рассмотрения ходатайства о предоставлении сведений от 04.05.2018 исх.№3 в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Доказательств обратного старшим судебным приставом не представлено.

Своим бездействием должностное лицо нарушило гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право взыскателя на судебную защиту и вытекающее из этой нормы право на своевременное исполнение судебного акта, своевременное получение информации о ходе исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

С учетом того, что заявителем фактически заявлены требования об оспаривании бездействия ФИО3, который не является руководителем Чкаловского РОСП г.Екатеринбурга, обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя возлагается на начальника отдела – старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2

В соответствии с ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должны содержаться, в частности, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела судебных приставов г.Екатеринбурга Свердловской области УФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не направлении в установленный законом срок копии постановления по результатам рассмотрения ходатайства ООО «РИ-Групп» от 04.05.2018 о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства.

Обязать старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела судебных приставов г.Екатеринбурга Свердловской области ФИО2 устранить допущенное нарушение, путем направления в адрес ООО «РИ-Групп» постановления, принятого по результатам рассмотрения ходатайства.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.



Судья М.В. Ковалева