Решение от 6 декабря 2017 г. по делу № А39-8454/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-8454/2017
город Саранск
06 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска, г.Саранск

к обществу с ограниченной ответственностью "Центр Микрофинансирования г.Саранск", г.Саранск

о взыскании 1702 руб. 41 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 10.04.2017,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска (далее по тексту - налоговый орган, Инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Центр Микрофинансирования г.Саранск" (далее по тексту – ООО "Центр Микрофинансирования г.Саранск", общество, ответчик) 1702 руб. 41 коп. пеней, в том числе 1470 руб. 73 коп. - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 231 руб. 68 коп. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Одновременно Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru отзыв по делу не представил, в судебное заседание не явился.

Из материалов дела установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Центр Микрофинансирования г.Саранск" является плательщиком страховых взносов в соответствии с действующим в рассматриваемый период Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон №212-ФЗ) и было обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

28.01.2016 должником представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд и обязательное медицинское страхование в ФФОМС плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2015 год, по форме РСВ-1 ПФР, согласно которому сумма к уплате составила: по страховым взносам на ОПС -72588 руб.12 коп.; по страховым взносам на ОМС -16827 руб.24 коп.

Общество продекларированные страховые взносы за 2015 год своевременно не оплатило.

В связи с не неуплатой в срок, установленный статьей 15 Закон №212-ФЗ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее также - Управление) за просрочку уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 25 Закона №212-ФЗ начислило обществу за период с 17.11.2015 по 09.06.2016 пени в сумме 1702 руб. 41 коп., в т.ч. 1470 руб. 73 коп. - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 231 руб. 68 коп. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Управление направило ответчику требование №011S01160108172 состоянию на 21.12.2016, в котором ответчику было предложено добровольно оплатить пени в сумме 1702 руб. 41 коп. в срок - до 17.01.2017.

Указанное требование направлено ответчику заказной корреспонденцией 23.12.2016 и согласно статьи 22 Закона №212-ФЗ, действовавшего на момент образования задолженности, считается полученным по истечении шести дней с даты отправки заказного письма.

Требование в добровольном порядке не исполнено.

В отношении вышеуказанной задолженности решения, предусмотренные ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, не принимались, инкассовые поручения на списание денежных средств на счетах плательщика не выставлялись.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 243-ФЗ), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с названым Законом налоговые органы осуществляют администрирование страховых взносов за период до 01.01.2017, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", так и страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В связи с истечением срока на добровольное исполнение требования №011S01160108172 по состоянию на 21.12.2016 Инспекция обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Ими признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу пункта 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

С 01.01.2017 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 4 Закон № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктами 1 и 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума; решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае контролирующий орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (взносов), пеней.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган, пропустивший срок на принятие решения о взыскании налогов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) суммы недоимки. Такое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после окончания срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, поскольку на дату обращения налогового органа с заявлением в суд данные правоотношения регулировались НК РФ, пунктом 3 статьи 46 которого регламентируется право на обращение в суд с соответствующим заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, и данный срок по требованию Пенсионного фонда от 21.12.2016 №011S01160108172 в силу названной выше нормы, (а также с учетом разъяснений, данных в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57), истек (в требование установлен срок для его добровольного исполнения - до 17.01.2017, вышеуказанный шестимесячный срок истек 17.07.2017, а с соответствующим заявлением в суд Инспекция обратилась 27.10.2017 "нарочно"), то срок на обращение с заявлением в суд Инспекцией пропущен.

Доводы налогового органа об уважительности пропуска срока и его восстановлении судом не принимаются. Передача полномочий по взысканию задолженности от одного государственного органа в иной и отсутствие сведений о принятых в отношении ответчика мерах принудительного взыскания не является достаточным основанием для восстановления пропущенного срока.

Иных уважительных причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

В соответствии с абзацем 3 пункта 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 № 308-О признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Оценив доводы, заявленные налоговым органом, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными и восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании пени.

Ввиду отсутствия уважительных причин, при которых закон позволяет суду восстановить пропущенный срок, заявленное Инспекцией ходатайство удовлетворению не подлежит.

В связи с пропуском срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, на обращение в суд с заявлением о взыскании пени, отклонением ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с указанным заявлением, заявленные требования подлежат отклонению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска в удовлетворении требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Центр Микрофинансирования г.Саранск" пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1470 руб. 73 коп., пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 231 руб. 68 коп., а всего - 1702 руб. 41 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.А. Ивченкова