Решение от 14 ноября 2018 г. по делу № А42-8694/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-8694/2018
город Мурманск
14 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, пр. Ленина, д. 64, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Модный дом», юридический адрес: ул.Подгорная, д.54, <...>; адрес осуществления деятельности: пр.Кольский, д. 107, г. Мурманск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2 по доверенности от 11.01.2018 № 6,

лица, привлекаемого к административной ответственности, – не участвовал, извещён,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Модный дом» (далее – Общество, ООО «Модный дом») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требования заявитель указал, что Общество осуществляло оборот алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требования настаивал по основаниям, приведенным в заявлении о привлечении к административной ответственности.

Общество, уведомленное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, отзыв на заявление не представило.

С учётом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела и в соответствии с частью 3 статьи 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Модный дом».

Как следует из материалов дела, в связи с обращением гражданина с информацией о нарушении законодательства в области оборота алкогольной продукции, 26.09.2018 в период времени с 21 час. 40 мин. по 22 час. 45 мин. сотрудниками ООПАЗ УМВД России по Мурманской области в помещении магазина «Лида», расположенного по адресу: пр.Кольский, д.107 в г.Мурманске, деятельность в котором осуществляет ООО «Модный дом», проведена проверка и установлен факт нахождения в обороте (хранение) следующей алкогольной продукции при отсутствии товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия: водка «Хаски легенда Севера», емкостью 0,5л, креп. 40,0 %, в количестве 10 штук; водка «Столичная», емкостью 0,5л, креп. 40,0 %, в количестве 10 штук; коньяк «Древняя вершина пятилетний», емкостью 0,5л, креп. 40,0 %, в количестве 5 штук; шампанское российское премиум полусладкое белое «Салют, златоглавая», емкостью 0,75л, креп. 10,5-13,0%, в количестве 10 штук; коньяк российский «Лезгинка», емкостью 0,5л, креп. 40,0 %, в количестве 11 штук; водка люкс «Финская айс», емкостью 0,25л, креп. 40,0 %, в количестве 10 штук; вино полусладкое белое «Кубань Шардоне Liebmartamilch», емкостью 0,7л, креп. 10%, в количестве 3 штук; водка «Талка», емкостью 0,25л, креп. 40,0 %, в количестве 1 штуки; коньяк «ФИО3 5 лет», емкостью 1л, креп. 40,0 %, в количестве 1 штуки; коньяк «ФИО3 5 лет», емкостью 0,5л, креп. 40,0 %, в количестве 1 штуки; водка «Наши традиции премиум», емкостью 1л, креп. 40,0 %, в количестве 2 штук; вино «KUBAN CROWN CABERNET» полусладкое красное, емкостью 0,75л, креп. 10,5-11,5%, в количестве 3 штук; вино красное полусладкое «Изабелла Прекрасная», емкостью 0,7л, креп. 9,0-11,0%, в количестве 1 штуки; напиток спиртной «Captian Morgan Spiced Gold», емкостью 0,7л, креп. 35,0%, в количестве 4 штук; ром невыдержанный «Captian Morgan White», емкостью 0,7л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; виски зерновой (бурбон) «Джим Бим», емкостью 0,7л, креп. 40,0%, в количестве 3 штук; виски купажированный «Вильям Лоусонс» 3 года, емкостью 1л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; настойка полусладкая «ФИО4 супер слайд на основе виски», емкостью 1л, креп. 35,0%, в количестве 2 штук; виски шотландский купажированный «Bellʼs Original», емкостью 0,7л, креп. 40,0%, в количестве 2 штук; виски шотландский купажированный «Bellʼs Original», емкостью 1л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; ликер эмульсионный «Bаileyes Original Irish Cream», емкостью 0,5л, креп. 17,0%, в количестве 1 штуки; виски ирландский купажированный «Jameson», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 2 штук; ликер десертный «Ягермайстер», емкостью 0,7л, креп. 35,0%, в количестве 1 штуки; вино красное сухое «KUBAN CROWN SAPEKAVI», емкостью 0,75л, креп. 10,5-11,5%, в количестве 3 штук; вино белое полусладкое «Бокал Желаний», емкостью 1л, креп. 10,0%, в количестве 12 штук; вино красное полусладкое «Бокал Желаний», емкостью 1л, креп. 11,0%, в количестве 13 штук.

Результаты осмотра зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.09.2018.

Выявленная алкогольная продукция изъята, о чем составлен протокол от 26.09.2018, и помещена на хранение в комнату хранения предметов административного правонарушения здания ООПАЗ УМВД по адресу: <...>.

Установив, что ООО «Модный дом» осуществляло оборот алкогольной продукции с нарушением требований законодательства, инспектор ОП ООПАЗ УОООПиВОИВ УМВД России по Мурманской области 27.09.2018 составил в отношении Общества протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Модный дом» к административной ответственности по вышеуказанным основаниям.

Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) установлено, что данный Закон регулирует правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС;

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта;

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

При этом под оборотом в силу пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Материалами дела (протоколом осмотра от 26.09.2018, объяснениями продавца ФИО5 от 26.09.2018, объяснениями покупателя ФИО6 от 26.09.2018, протоколом об административном правонарушении от 27.09.2018) подтверждается и ответчиком не оспаривается факт нахождения в обороте (хранение и реализация) в помещении магазина «Лида», расположенного по адресу: пр. Кольский, д. 107 в г.Мурманске, спорной алкогольной продукции в отсутствие товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия, справок к товарно-транспортным накладным.

Сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота спорной алкогольной продукции, Обществом не представлено ни в ходе проверки, ни в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вина ООО «Модный дом» заключается в непринятии всех зависящие от него мер по соблюдению законодательства.

Таким образом, в действиях ООО «Модный дом» имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения ООО «Модный дом» от ответственности, в том числе по статье 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек. Гарантии защиты прав, предоставленных Обществу КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом обеспечены.

Решая вопрос о назначении Обществу наказания, суд, учитывая обстоятельства и характер совершенного нарушения, пренебрежительное отношение к публично-правовым обязанностям, объем продукции, считает возможным определить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ для юридических лиц, в размере 200 000 руб.

Пунктом 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Одновременно с этим, на основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку изъятая согласно протоколу изъятия от 26.09.2018 алкогольная продукция является товаром, находящимся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Модный дом» (юридический адрес: ул. Подгорная, д. 54, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Изъятая согласно протоколу изъятия от 26.09.2018 алкогольная продукция, переданная на хранение в комнату хранения предметов административного правонарушения здания ООПАЗ УМВД России по Мурманской области (<...>): водка «Хаски легенда Севера», емкостью 0,5л, креп. 40,0 %, в количестве 10 штук; водка «Столичная», емкостью 0,5л, креп. 40,0 %, в количестве 10 штук; коньяк «Древняя вершина пятилетний», емкостью 0,5л, креп. 40,0 %, в количестве 5 штук; шампанское российское премиум полусладкое белое «Салют, златоглавая», емкостью 0,75л, креп. 10,5-13,0%, в количестве 10 штук; коньяк российский «Лезгинка», емкостью 0,5л, креп. 40,0 %, в количестве 11 штук; водка люкс «Финская айс», емкостью 0,25л, креп. 40,0 %, в количестве 10 штук; вино полусладкое белое «Кубань Шардоне Liebmartamilch», емкостью 0,7л, креп. 10%, в количестве 3 штук; водка «Талка», емкостью 0,25л, креп. 40,0 %, в количестве 1 штуки; коньяк «ФИО3 5 лет», емкостью 1л, креп. 40,0 %, в количестве 1 штуки; коньяк «ФИО3 5 лет», емкостью 0,5л, креп. 40,0 %, в количестве 1 штуки; водка «Наши традиции премиум», емкостью 1л, креп. 40,0 %, в количестве 2 штук; вино «KUBAN CROWN CABERNET» полусладкое красное, емкостью 0,75л, креп. 10,5-11,5%, в количестве 3 штук; вино красное полусладкое «Изабелла Прекрасная», емкостью 0,7л, креп. 9,0-11,0%, в количестве 1 штуки; напиток спиртной «Captian Morgan Spiced Gold», емкостью 0,7л, креп. 35,0%, в количестве 4 штук; ром невыдержанный «Captian Morgan White», емкостью 0,7л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; виски зерновой (бурбон) «Джим Бим», емкостью 0,7л, креп. 40,0%, в количестве 3 штук; виски купажированный «Вильям Лоусонс» 3 года, емкостью 1л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; настойка полусладкая «ФИО4 супер слайд на основе виски», емкостью 1л, креп. 35,0%, в количестве 2 штук; виски шотландский купажированный «Bellʼs Original», емкостью 0,7л, креп. 40,0%, в количестве 2 штук; виски шотландский купажированный «Bellʼs Original», емкостью 1л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; ликер эмульсионный «Beileyes Original Irish Cream», емкостью 0,5л, креп. 17,0%, в количестве 1 штуки; виски ирландский купажированный «Jameson», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 2 штук; ликер десертный «Ягермайстер», емкостью 0,7л, креп. 35,0%, в количестве 1 штуки; вино красное сухое «KUBAN CROWN SAPEKAVI», емкостью 0,75л, креп. 10,5-11,5%, в количестве 3 штук; вино белое полусладкое «Бокал Желаний», емкостью 1л, креп. 10,0%, в количестве 12 штук; вино красное полусладкое «Бокал Желаний», емкостью 1л, креп. 11,0%, в количестве 13 штук, подлежит уничтожению.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Мурманской области (ОП № 3 УМВД России по г.Мурманску),

ИНН <***>,

КПП 519001001,

Номер счета получателя платежа 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области,

БИК 044705001,

ОКТМО 47701000,

КБК 18811608010016000140,

УИН 18880451180000004861,

Наименование платежа: Штраф.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Мурманской области.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.

Судья Кушниренко В. Н.