Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А46-20610/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20610/2018
25 декабря 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2018.

Решение в полном объёме изготовлено 25.12.2018.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2

к судебному приставу-исполнителю Любинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО3

о признании незаконным бездействия,

с участием в деле в качестве заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области и общества с ограниченной ответственностью «УМСР Любинское»,

в судебном заседании участвовали:

от заявителя – ФИО4 по доверенности от 19.06.2018 (паспорт),

от судебного пристава-исполнителя – ФИО3 лично (паспорт),

от общества с ограниченной ответственностью «УМСР Любинское» - не явились, извещены,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области – ФИО5 по доверенности от  21.12.2017 (паспорт),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее также заявитель, взыскатель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Любинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО3 (далее – Судебный пристав-исполнитель, заинтересованное лицо), выразившееся в:

- необоснованном отказе ФИО2 в ознакомлении с материалами исполнительного производства от 15.06.2018 № 27365/18/55018-ИП, возбуждённого в отношении общества с ограниченной ответственностью «УМСР Любинское» (далее – ООО «УМСР Любинское», должник);

- необоснованном уклонении от исполнения исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Омской области и предписывающим выплатить в пользу ФИО2 114 847 руб.;

- необоснованном уклонении от розыска имущества должника - ООО «УМСР Любинское».

Определением суда от 27.11.2018 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области и ООО «УМСР Любинское».

В судебном заседании представитель ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объёме. Судебный пристав-исполнитель пояснил, что поскольку исполнительное производство было передано ему для исполнения в ноябре 2018 года, а до этого находилось в производстве другого должностного лица службы судебных приставов, а также по причине нахождения в производстве большого количества исполнительных дел, необходимые процессуальные действия совершаются с задержкой; при этом необоснованное уклонение от исполнения исполнительного документа отсутствует.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области поддержал доводы заинтересованного лица.

ООО «УМСР Любинское», надлежащим образом извещённое о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, что по правилам части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разрешению спора по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд находит требование подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В Любинском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области на исполнении находится исполнительный лист Арбитражного суда Омской области от 18.05.2018 серии ФС № 016020288 о взыскании с ООО «УМСР Любинское» в пользу ФИО2 114 847 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

На основании указанного выше исполнительного документа постановлением от 15.06.2018 в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 27365/18/55018-ИП. ООО «УМСР Любинское» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Как видно из сводки по исполнительному производству от 17.12.2018:

- 15.06.2018 направлены запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

- 19.06.2018 направлены запросы в банки, требование к должнику, запрос в Федеральную налоговую службу; вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

- 09.08.2018 направлен запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Полагая, что имеет место необоснованное бездействие Судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, ФИО2 обратился в суд с настоящим требованием за защитой нарушенного права.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из текста заявления, оно подано в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 указанного кодекса.

Статьёй 2 Закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В статье 4 приводимого закона закреплено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статьям 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) на последних возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные законом (части 1, 2 статьи 12 Закона № 118-ФЗ).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона № 118-ФЗ).

Статьёй 64 Закона № 229-ФЗ установлен перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом, не совершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Как было указано выше, последние исполнительные действия по исполнительному производству № 27365/18/55018-ИП были совершены 09.08.2018 и возобновлены 11.12.2018, т.е. уже после жалобы ФИО2

В этой связи суд находит доказанным бездействие Судебного пристава-исполнителя.

Права стороны исполнительного производства установлены статьёй 50 Закона № 229-ФЗ, и предусматривают, помимо прочего, право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Отказ в предоставлении заявителю возможности ознакомления с материалами исполнительного производства заинтересованным лицом не оспаривается.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, как предусмотрено частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае судом установлена указанная совокупность условий для удовлетворения требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями                                                                             167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Любинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО3, выразившееся в:

- необоснованном отказе ФИО2 в ознакомлении с материалами исполнительного производства от 15.06.2018 № 27365/18/55018-ИП, возбуждённого в отношении общества с ограниченной ответственностью «УМСР Любинское»;

- необоснованном уклонении от исполнения исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Омской области и предписывающим выплатить в пользу ФИО2 114 847 руб.;

- необоснованном уклонении от розыска имущества должника - общества с ограниченной ответственностью «УМСР Любинское».

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в течение указанного срока может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         С.В. Яркова