Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А06-7516/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7516/2019
г. Астрахань
19 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2019.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Шарипова Ю.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску МУП "АХТУБИНСК-ВОДОКАНАЛ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ПАО "МРСК ЮГА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по договору № 207 ВК в сумме 2 771 945,15 руб.,

при участии:

от истца – не явился,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности;

Истец в судебное заседание не явился, в порядке статьи 123 АПК РФ извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Ответчик не оспаривает факт срыва пломбы, однако, возражает по примененному истцом методу расчета объема безучетного потребления воды. По расчету ответчика общий размер безучетного потребления воды составляет 25 631,50 руб.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию №207 ВК от 01.08.2016 истец обязуется подать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс на поля фильтрации, а ответчик принимать объем коммунального ресурса и соблюдать режим водоотведение, а также оплатить водоотведение и принятую холодную воду в сроки, определенные настоящим договором.

Согласно пункту 4.1 договора, учет количества израсходованной питьевой воды и сброшенных сточных вод по договору производится по показаниям приборов учета

В соответствии с п. 3.3.2. договора стороны предусмотрели право ресурсоснабжающей организации производить контрольные проверки правильности предоставляемых абонентом сведений о потребленных им объемах питьевой воды и сброшенных сточных вод.

Пунктом 3.2.5. договора на «Абонента» возлагается обязанность по обеспечению сохранности пломб и знаков поверки на приборах учета.

Согласно п. 4.6. договора при неисправности водосчетчика, расположенного в помещении находящегося на балансе «Абонента» определяется по пропускной способности водопроводного ввода или присоединения к канализационной сети при скорости движения воды в нем 1,2 м/сек и действии его полным сечением в течение 24 часов в сутки с момента последнего обнаружения.

24.04.2019г. уполномоченными представителями истца, проведена проверка объекта филиала ПАО «МРСК Юга», расположенного по адресу: <...> (уведомление о проведении проверки в адрес ПАО «МРСК Юга» направлено факсом 23.04.2019г.), в ходе которой выявлен факт отсутствия пломб на приборах учета.

По результатам проверки составлены два акта проверки технического состояния инженерного оборудования и приборов учета ОСВХ-25 и СГВ-20 Бетар от 24.04.2019г.

На основании акта проверки истцом был произведен перерасчет суммы за период с 01.08.2016г. по 24.04.2019г., согласно которому в соответствии п. 4.6. договора и с п.п. «б» п. 16 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776) составила 2 827 518,15 руб.

За данный расчетный период по объекту, расположенному по адресу: <...>, ответчиком произведена оплата на общую сумму 55 5.73 руб.

С учетом данной оплаты сумма задолженности, рассчитанная истцом, составила 2 771 945,15 руб.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия об уплате указанной суммы оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации довод стороны, доказательства и обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Таким образом, заключенный сторонами договор по своей правовой природе в части холодного водоснабжения является договором энергоснабжения и в этой части регулируется нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ, а в части водоотведения - договором возмездного оказания услуг и в указанной части регулируется нормами главы 39 ГК РФ.

Положениями статьи 2 Правил № 644 определено понятие самовольного пользования, согласно которому самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В подпункте "в" пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент как по договору холодного водоснабжения, так и по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В соответствии с пунктом 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правил № 776) при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Подпунктом "а" пункта 16 Правил № 776 установлено, что метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду применяется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно доводам ответчика, расчет объема безучетного потребления следует осуществлять на основании подпункта «б» пункта 16 Правил №776, в соответствии с которым применение метода учета пропускной способности используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета. При этом следует различать понятия «самовольное присоединение» и «использование неисправного прибора учета (неисправность узла учета)», под которым подразумевается использование узла (прибора) с нарушенными пломбами или при их отсутствии.

Ответчик считает, что нарушение пломб на приборах учета выявлено при проведении проверки 24.04.2019. Допуск приборов учета в эксплуатацию и опломбировка приборов учета проведена 02.07.2019 года, таким образом, период безучетного потребления составляет 69 дней. Следовательно, расчетный способ потребления воды составит 9 дней.

Указанные доводы ответчика подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу подпункта "б" пункта 18 Правил №776 метод гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения используется, если фактический период эксплуатации прибора учета с даты осуществления допуска к эксплуатации прибора учета до выхода его из строя составил менее 60 календарных дней.

Пунктами 44 и 46 Правил №776 предусмотрено, что опломбированию подлежат как сам прибор учета, так и входящие в его состав элементы. В состав узла учета, используемого ответчиком, входит несколько технических компонентов: непосредственно прибор учета (счетчик-водомер), обводная линия (байпас), задвижки (краны), трубы, присоединительные фланцы. Таким образом, прибор учета является лишь составной частью узла учета.

Согласно подпункту "в" пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае нарушения контрольных пломб.

При этом в абзаце 11 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В данном случае в актах проверки технического состояния инженерного оборудования и приборов учета от 24.04.2019 зафиксировано отсутствие пломб на приборах учета.

Отсутствие пломб предоставляло ответчику возможность потреблять в обход прибора учета. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, согласно пункту 4.6. договора №207ВК от 01.08.2016 года при неисправности водосчетчика, расположенного в помещении находящегося на балансе «Абонента» определяется по пропускной способности водопроводного ввода или присоединения к канализационной сети при скорости движения воды в нем 1,2 м/сек и действии его полным сечением в течение 24 часов в сутки с момента последнего обнаружения.

Согласно пункту 4.8 договора расчеты абонента с поставщиком за потребление питьевой воды, в том числе, с нарушениями целостности пломб на средствах измерения производится в соответствии с договором, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 4.6 договора.

В соответствии с пунктом 5.2.3 договора абонент несет ответственность за срыв пломб на приборах учета в соответствии с пунктом 4.6 договора.

На основании изложенного, учитывая, что отсутствие пломб на приборах учета позволяет ответчику осуществлять несанкционированное водопотребление в обход прибора учета, суд приходит к выводу, что такое пользование системами водоснабжения является самовольным, в связи с чем объем потребленной абонентом воды должен быть произведен в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил №776 по пропускной способности водопроводного ввода со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ПАО «МРСК Юга» в пользу МУП «Ахтубинск-Водоканал» задолженность в размере 2 771 945,15 руб., а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 36 860 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Ю.Р. Шарипов