Решение от 29 июня 2023 г. по делу № А60-13008/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-13008/2023
02 июня 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В.Чегус рассмотрел в судебном заседании дело №А60-13008/2023

по заявлению АО «ЕВРАЗ НТМК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Кольцовской таможне имени В.А. Сорокина (ИНН <***>, ОГРН <***>), Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными ненормативных правовых актов

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 15.08.2022г. паспорт, ФИО2, представитель по доверенности от 28.02.2023, паспорт.

от Кольцовской таможни: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023г. удостоверение, диплом; ФИО4, представитель по доверенности от 02.05.2023г., удостоверение, ФИО5, представитель по доверенности от 26.05.2023г. удостоверение.

от Екатеринбургской таможни: представитель не явился, извещен.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


АО «ЕВРАЗ НТМК» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Кольцовской таможне имени В.А. Сорокина, Екатеринбургской таможне о признании незаконным решения Кольцовской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 14.12.2022; о признании незаконным решения Екатеринбургской таможни от 15.12.2022 №10511000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров; о признании недействительным уведомления Екатеринбургской таможни (уточнение к уведомлению) от 15.12.2022 №10502000/У2022/0005106 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней; обязать Кольцовскую и Екатеринбургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «ЕВРАЗ НТМК» путем возврата излишне взысканных сумм антидемпинговой пошлины в размере 187 224,14руб. и соответствующих пеней в размере 30 613,74руб.

От Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина, Екатеринбургской таможни поступили отзывы.

Заявитель приобщил к материалам дела дополнительные документы.

Заявитель уточнил заявленные требования, с учетом уточнения просит признать незаконным решение Кольцовской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 14.12.2022; признать недействительным уведомление Екатеринбургской таможни (уточнение к уведомлению) от 15.12.2022 №10502000/У2022/0005106 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней; обязать Кольцовскую и Екатеринбургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «ЕВРАЗ НТМК» путем возврата излишне взысканных сумм антидемпинговой пошлины в размере 187 224,14руб. и соответствующих пеней (пункты 1,3,4 просительной части заявления). Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

От Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина поступили дополнения к отзыву.

От АО «ЕВРАЗ НТМК» поступил возражения на отзыв Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина.

Рассмотрев материалы дела, заслушав сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 14.12.2022 Кольцовской таможней имени В.А.Сорокина было вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10511010/231220/0231630, после выпуска товаров, в связи с проведенной проверкой после выпуска товаров и (или) транспортных средств (акт Кольцовской таможни от 14.12.2022 №10508000/224/141222/А0039) согласно КДТ (ДТС).

15.12.2022 Екатеринбургской таможней было вынесено решение №10511000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров на основании п.11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утв. Решением Коллегии ЕАЭК от 10.12.2013 №289, в связи с начислением пени.

15.12.2022 Екатеринбургской таможней в адрес АО «ЕВРАЗ НТМК» было направлено Уведомление (уточнение к уведомлению) №10502000/У2022/0005106 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, согласно которому АО «ЕВРАЗ НТМК» были доначислены антидемпинговая пошлина в размере 187 224,14 руб. и пени в размере 30 613,74руб. (всего 217 837,88руб.).

Данные решения и уведомления таможенных органов были получены АО «ЕВРАЗ НТМК» по почте 19.12.2022.

АО «ЕВРАЗ НТМК» не согласно с вышеуказанными ненормативными правовыми актами, считает их незаконными и подлежащими отмене в связи с чем обратилось в суд с настоящим заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК России), лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу статьи 201 АПК России основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие 2 закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно статье 48 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее также Договор о ЕАЭС) для защиты экономических интересов производителей товаров в Евразийском экономическом союзе (далее также ЕАЭС, Союз) могут вводиться 3 меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Исчисление и уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляются в порядке, установленном ТК ЕАЭС для исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, с учетом особенностей, предусмотренных главой 12 ТК ЕАЭС и Договором о ЕАЭС.

Плательщиками специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, к которым применяется мера защиты внутреннего рынка посредством введения специальной, антидемпинговой или компенсационной пошлины, специальной квоты.

Согласно пункту 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 139 от 21.08.2018 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» принято решение применить антидемпинговую меру посредством введения в отношении ввозимых на территорию Евразийского экономического союза подшипников и их частей, происходящих из Китайской Народной Республики, классифицируемых, в том числе, кодом 8482 10 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС сроком по 20 августа 2023 г. включительно антидемпинговой пошлины в размерах согласно приложению к указанному решению (в зависимости от производителя товара в размере 31,3 %, 41,5 % от таможенной стоимости). Пунктом 1 статьи 29 ТК ЕАЭС установлено, что происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров.

В соответствии с абзацем 2 статьи 37 Договора о ЕАЭС для целей применения мер таможенно-тарифного регулирования (за исключением целей предоставления тарифных преференций), применения мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, установления требований к маркировке происхождения товаров, осуществления государственных (муниципальных) закупок, ведения статистики внешней торговли товарами применяются правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), устанавливаемые Евразийской экономической комиссией.

Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров) утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее – Непреференциальные правила).

Согласно пункту 23 Непреференциальных правил происхождение ввозимых на таможенную территорию Союза товаров подтверждается декларацией о происхождении товара или по желанию декларанта сертификатом о происхождении товара.

В соответствии с пунктом 25 Непреференциальных правил (в редакции, действующей на момент декларирования спорного товара) в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о ЕАЭС, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении товара (за исключением случая подтверждения соблюдения применяемых мер защиты внутреннего рынка).

При этом, декларант вправе не предоставлять сертификат о происхождении товара только в случае, если подтверждено соблюдение применяемых мер защиты внутреннего рынка, т.е. при ввозе товара уплачены специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины в полном объеме или в случае, если общая таможенная стоимость товаров не превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США Согласно Памятке о правилах определения происхождения товаров при импорте в Евразийский экономический союз, утвержденной Коллегией Евразийской экономической комиссии.

Согласно Непреференциальным правилам, сертификат о происхождении товара может быть выдан любым государственным органом или организацией, уполномоченной государством экспорта на выдачу таких сертификатов.

Для целей подтверждения «непреференциального» происхождения товаров может использоваться любая форма сертификата о происхождении товара, которая доступна в стране происхождения или вывоза товара, при условии, что бланк сертификата и его заполнение отвечают условиям, изложенным в приложении к Непреференциальным правилам. Непреференциальные правила определения происхождения товаров основаны на принципах подтверждения происхождения товаров, закрепленных в Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершена в Киото 18.05.1973) (далее - Киотская конвенция) участником которой с 04.07.2011 является Российская Федерация.

Пунктом Е1./F2. главы 2 специального приложения К «Происхождение товаров» к Киотской конвенции установлено, что «сертификат о происхождении» означает документ определенной формы, идентифицирующий товары, в котором орган власти или орган, уполномоченный его выдавать, однозначно подтверждает, что товары, к которым относится этот сертификат, происходят из определенной страны. Этот сертификат может также включать декларацию изготовителя, производителя, поставщика, экспортера или иного компетентного лица.

Согласно пунктам 2, 10 главы 2 указанного специального приложения документальное подтверждение происхождения должно требоваться только в тех случаях, когда оно необходимо для применения преференциальных таможенных пошлин, мер экономического или торгового характера, принимаемых в одностороннем порядке или в соответствии с двусторонними или многосторонними соглашениями, либо мер, принимаемых в целях обеспечения здоровья населения или общественного порядка; в тех случаях, когда товары не импортируются непосредственно из страны происхождения, а направляются через территорию третьей страны, должно быть разрешено оформление сертификатов о происхождении органами власти или органами, уполномоченными выдавать такие сертификаты, в этой третьей стране на основании сертификата о происхождении, ранее выданного в стране происхождения этих товаров.

В соответствии с пунктом 5 Требований к сертификату о происхождении товара (приложение к Непреференциальным правилам) сертификат должен содержать, в том числе, информацию о наименовании страны происхождения товара.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 3 пункта 34 Непреференциальных правил, в случае, если уполномоченным органом не представлен ответ на запрос о верификации в срок, установленный пунктом 30 Непреференциальных правил, сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным.

В соответствии с пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в том числе в случае если не представлены документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК ЕАЭС или по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС, если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным антидемпинговая пошлина исчисляется исходя из наибольших ставок антидемпинговых пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о Союзе.

Согласно пункту 2 статьи 315 ТК ЕАЭС в случае если не представляется возможным определить происхождение товаров в связи с отсутствием надлежаще оформленных документов о происхождении товаров, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товаров того же кода ТН ВЭД (если классификация товара осуществлена на уровне 10 знаков) либо товаров, входящих в группировку (если коды товаров в соответствии с ТН ВЭД определены на уровне группировки с количеством знаков менее 10).

Согласно пункту 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Евразийского экономического союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или. если это предусмотрено законодательством государств-членов Евразийского экономического союза, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.

Подпунктом 2 пункта 1 приказа ФТС России от 24 декабря 2018 г. № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» установлено производить взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов, если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем таможне, указанной в приложении к Приказу № 2095, - если место нахождения плательщика или его место жительства расположено в месте, указанном в приложении к Приказу № 2095, если иное не предусмотрено подпунктом 3 пункта 1 Приказа № 2095.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Закона, уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения о таможенном органе, сформировавшем уведомление (уточнение к уведомлению), о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность, сумме подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов. Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) и порядок его заполнения утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 №1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее - Приказ).

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом в виде электронного документа днем его получения считается день, установленный частью 3 статьи 282 Закона.

Между тем, частью 3 статьи 282 Закона предусмотрено, что электронный документ, направленный таможенным органом заинтересованным лицам способами, предусмотренными частью 1 статьи 282 Закона, считается полученным в день, следующий за днем его направления.

Судом установлено, что 24.08.2020 между компанией RKB Trade SA, Швейцария (Продавец) и АО «ЕВРАЗ НТМК» (Покупатель) был заключен Контракт №ДГНТ3-016780, согласно Спецификации от 19.10.2020 №1 к которому в адрес АО «ЕВРАЗ НТМК» был поставлен подшипник 718560МР5 стоимостью 4 900 евро. Товар был задекларирован и выпущен согласно ДТ №10511010/231220/0231630 как «Однорядный радиальноупорный шариковый подшипник 718560 мр 5 (718/560 амвр 6), наружный диаметр 680 мм, является подшипником общепромышленного применения, не является подшипником с газовым или магнитным подвесом…». Происхождение – Швейцария. Таможенная стоимость 451 142,51руб., вес нетто 41,74кг. В графе 33 ДТ «Код страны происхождения» в отношении данных товаров декларантом указано «СН». Согласно Приложению 22 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» данный код соответствует стране происхождения – Швейцария. В графе 15 ДТ «Страна отправления» (вывоза) декларантом сделана запись – Швейцария.

В ноябре 2022 на основании ст.324, ст.326 ТК ЕАЭС Кольцовской таможней проводилась проверка порядка и условий уплаты антидемпинговых пошлин в отношении товаров, задекларированных АО «ЕВРАЗ НТМК» по декларации на товары (далее – ДТ) №10511010/231220/0231630, в частности, осуществлялся контроль правильности определения страны происхождения товаров.

24.11.2022 Кольцовской таможней в адрес АО «ЕВРАЗ НТМК» было направлено Требование №11-24/6831 о представлении документов о происхождении товара по причине того, что в сертификате в графе, предусмотренной для целей указания страны происхождения (Country of origin), указанная информация отсутствует. На вышеуказанное требование АО «ЕВРАЗ НТМК» был направлен Ответ от 06.12.2022 №135-03-10-176 с приложением документов, подтверждающих страну производства подшипников (Switzerland (англ.) – Швейцария), в частности, cертификата происхождения, выданного Торговой палатой Тичино-Лугано, от 11.11.2020 №03975, а также инвойса, упаковочного листа, пояснений по качеству и др. Кроме того, в вышеуказанном ответе АО «ЕВРАЗ НТМК» было указано, что при оформлении декларации на товар ДТ №10511010/231220/0231630 оригинал вышеуказанного сертификата о происхождении товара был предоставлен на таможенный пост фактического контроля «Нижнетагильский» (письмо от 23.12.2020 №35-03.04-319). В данном сертификате в графе «страна происхождения» сделана запись «Смотри ниже», а далее следует запись «Подшипники придуманы, разработаны, спроектированы, сконструированы и настроены в штаб-квартире RKB Швейцария». Далее в графах указано наименование товара, ссылка на инвойс и вес товара. Все эти данные совпадают с указанными в декларации. Данный сертификат оформлен в уполномоченном органе Швейцарии.

Кроме того, в данном ответе АО «ЕВРАЗ НТМК» сообщило, что на из-за сложившейся обстановки в мире получить другой сертификат нет возможности, поскольку соответствующий поставщик не работает с компаниями из России и не идет навстречу по вопросу получения нового сертификата.

По результатам вышеуказанной проверки Кольцовской таможней был оформлен Акт от 14.12.2022 №10508000/224/141222/А0039, согласно которому, по мнению таможенного органа, АО «ЕВРАЗ НТМК» не подтвердило страну происхождения товара (Швейцария), задекларированного по ДТ №10511010/231220/0231630, в связи с чем в отношении данного товара полежит доначислению антидемпинговая пошлина в размере 41,5% от таможенной стоимости (максимальная ставка, установленная Решением Коллегии ЕАЭК от 21.08.2018 №139 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из КНР и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС»).

В ходе проверки Кольцовской таможней были установлены нарушения Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 N 49, а также порядка начисления антидемпинговой пошлины в отношении товара №1, задекларированного АО «ЕВРАЗ НТМК» по ДТ №10511010/231220/0231630, что повлекло неуплату антидемпинговой пошлины в размере 187 224,14руб.

Кольцовской таможней в Акте от 14.12.2022 №10508000/224/141222/А0039 было предложено принятие решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в соответствии с требованиями Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утв. Решением Коллегии ЕАЭК от 10.12.2013 №289.

После чего таможенными органами были приняты обжалуемые АО «ЕВРАЗ НТМК» в настоящем споре: решение Кольцовской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 14.12.2022; решение Екатеринбургской таможни от 15.12.2022 №10511000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров; - Уведомление Екатеринбургской таможни (уточнение к уведомлению) от 15.12.2022 №10502000/У2022/0005106 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

28.12.2022 АО «ЕВРАЗ НТМК», несмотря на факт несогласия с вышеуказанными ненормативными правовыми актами таможенных органов, во исполнение носящего обязательный характер Уведомления Екатеринбургской таможни от 15.12.2022 №10502000/У2022/0005106 были оплачены антидемпинговая пошлина в размере 187 224,14 руб. и пени в размере 30 613,74руб. (всего 217 837,88руб.), что подтверждается Отчетом ФТС России о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, от 13.01.2023.

Таможенные органы при вынесении вышеуказанных ненормативных правовых актов руководствовались Решением Коллегии ЕАЭК от 21.08.2018 N 139 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из КНР и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС», согласно которому в отношении ввозимых на территорию ЕАЭС товаров, происходящих из КНР, классифицируемых, в частности, кодом 8482 10 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, была введена антидемпинговая пошлина в зависимости от производителя товара в размере 31,3% и 41,5% от таможенной стоимости.

Однако согласно ст.28, ст.29, ст.31 ТК ЕАЭС, п.2, п.21, п.23, п.25 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утв. Решением Совета ЕАЭК от 13.07.2018 N 49 (в редакции Решения Совета ЕАЭК от 10.07.2020 N 57), а также пп.5 п.1 Приложения к ним, происхождение товара - это принадлежность товара к стране, в которой товар был полностью получен, или произведен, или подвергнут достаточной переработке.

В случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных договором о ЕАЭС от 29.05.2014, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении товара (за исключением случая подтверждения соблюдения применяемых мер защиты внутреннего рынка).

Сертификат оформляется в соответствии с требованиями согласно Приложению «Требования к сертификату о происхождении товара».

Сертификат должен содержать, в частности, информацию о наименовании страны происхождения товара.

При этом представленный АО «ЕВРАЗ НТМК» в таможенный орган сертификат происхождения товара от 11.11.2020 №03975, выданный Торговой палатой Тичино-Лугано, такое наименование содержит («Swiss» (англ.) - Швейцария) под графой о стране происхождении товара, в которой сделана соответствующая отсылка «смотри ниже». Соответственно, выводы Кольцовской таможни о том, что в сертификате не была указана страна происхождения товара (Швейцария), необоснованы.

Доводы таможни, изложенные в Акте от 14.12.2022 №10508000/224/141222/А0039 относительно того, что согласно ссылки на сайт www.rkbbearings.com производство спорного товара (подшипников) осуществляется на фабриках, расположенных на территории Китая, отклоняется, поскольку АО «ЕВРАЗ НТМК» состояло в договорных отношениях с компанией с наименованием RKB Trade SA (не RKB EUROPE SA), и согласно размещенному на сайте данной компании info-12.pdf (rkbtrade.com) Аффидевиту от 16.10.2015 №8744 продукция торговой марки «RKB» проектируется, разрабатывается, создается, оптимизируется и проверяется в Швейцарии.

Суд полагает, что представленными документами АО «ЕВРАЗ НТМК» подтвердило страну происхождения спорного товара сертификатом происхождения, договорной и товаросопроводительной документацией, аффидевитами RKB. Основания для доначисления антидемпинговой пошлины и соответствующих пеней у таможенного органа отсутствовали.

с указанными в декларации. Сертификат происхождения товара оформлен в уполномоченном органе Швейцарии. На основании вышеизложенного, заявленные требования АО «ЕВРАЗ НТМК» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Кольцовской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 14.12.2022; признать недействительным уведомление Екатеринбургской таможни (уточнение к уведомлению) от 15.12.2022 №10502000/У2022/0005106 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Обязать Кольцовскую и Екатеринбургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «ЕВРАЗ НТМК» путем возврата излишне взысканных сумм антидемпинговой пошлины в размере 187 224,14руб. и соответствующих пеней.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Кольцовской таможне имени В.А. Сорокина (ИНН <***>, ОГРН <***>), Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АО «ЕВРАЗ НТМК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить АО «ЕВРАЗ НТМК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 6 от 02.03.2023г. государственную пошлину в размере 3000 рублей.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Н.И. Ремезова