Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А03-13957/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.:(385-2) 29-88-01 

http://www.altai-krai.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                             Дело № А03-13957/2017


Резолютивная часть решения оглашена 04 октября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 октября 2017 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Крамер О.А., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Крутихинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, с. Крутиха Крутихинского района Алтайского края, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Алтайскому краю, г. Камень-на-Оби, о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности в размере 21 684 руб. 40 коп.. отраженной в справке о состоянии расчетов № 83786 от 01.08.2017,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 – глава администрации, паспорт,

от заинтересованного лица – не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

Определением суда от 29.08.2017 после устранения недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление Администрации Крутихинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, с. Крутиха Крутихинского района Алтайского края принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 28.09.2017.

В судебном заседании 28.09.2017 суд в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие заинтересованного лица.

22.09.2017 от заинтересованного лица в электронном виде путем заполнения форм, размещенных на сервисе Верховного суда Российской Федерации (http://me.arbitr.ru), поступил отзыв на заявление, согласно которому задолженность в размере 21 684 руб.               40 коп. образовалась за пределами сроков, установленных ст.46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и сроки на принудительное взыскание пропущены.  Возражений против завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения спора по существу не поступило.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя представил уточненное заявление в порядке статьи 49  АПК РФ, согласно которому просит о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности в размере 21 684 руб.                  40 коп., отраженной в справке № 83786 от 01.08.2017, в части требования признания незаконными действий инспекции отказывается.

Уточненное исковое заявление в порядке статьи 49 АПК РФ суд принял к рассмотрению.

Так как лица, участвующие в деле, не заявили возражений относительно рассмотрения спора по существу, суд, на основании статьи 137 АПК РФ и пункта                           27 Постановления ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела инспекцией выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам № 83786 по состоянию на 01.08.2017, согласно которой за Администрации Крутихинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, с. Крутиха Крутихинского района Алтайского края числится задолженность в размере 21 684 руб. 40 коп. недоимки по взносам ЕСН.

Судом установлено и не оспаривается налоговым органом в отзыве на заявление, что задолженность в размере 21 684 руб. 40 коп. образовалась более трех лет назад.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу пунктов 9, 10 статьи 46 НК РФ взыскание пеней и штрафа производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из анализа положений статей 45, 46, 47, 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.

Срок давности взыскания налога и пени включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 НК РФ) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 НК РФ).

При таких обстоятельствах суд считает, что инспекцией пропущен срок как для бесспорного, так и для  принудительного взыскания задолженности в размере 21 684 руб. 40 коп.

С учетом изложенного суд считает требования заявителя в части признания инспекции утратившей возможность взыскания задолженности в сумме 21 684 руб.           40 коп, указанной в справке № 83786 от 01.08.2017, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания, правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №6 по Алтайскому краю, г.Камень-на-Оби, утратившей возможность взыскания с Администрации Крутихинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края,                      с. Крутиха Крутихинского района Алтайского края задолженности в сумме 21 684 руб.           40 коп., отраженной в справке № 83786 по состоянию на 01.08.2017, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                   О.А.Крамер