Постановление от 26 октября 2020 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А27-12623/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2020 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Куприной Н.А.,

судей Туленковой Л.В.,

ФИО1,

при протоколировании судебного заседания с использованием системы

веб-конференции в режиме онлайн помощником судьи Ткаченко Ю.А., рассмотрел кассационную жалобу акционерного общества «Теплоэнерго»

на решение от 12.03.2020 Арбитражного суда Кемеровской области

(судья Дубешко Е.В.) и постановление от 26.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ходырева Л.Е., Аюшев Д.Н., Сбитнев А.Ю.)

по делу № А27-12623/2019 по иску акционерного общества «Теплоэнерго» (650044, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» (650036, Кемеровская область – Кузбасс, <...>,

ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» к акционерному обществу «Теплоэнерго» о взыскании денежных средств.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерное общество «Кемеровская генерация»

(ОГРН <***>, ИНН <***>).

Путем использования системы веб-конференции в режиме онлайн

в судебном заседании участвовал представитель акционерного общества «Теплоэнерго» - ФИО2 по доверенности от 19.09.2019 № 61/2019.

Суд установил:

акционерное общество «Теплоэнерго» (далее – общество «Теплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу

с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» (далее – общество «Теплоснаб») о взыскании 149 489,93 руб. основного долга по оплате тепловых потерь за декабрь 2018 года по договору оказания услуг

по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.11.2017 № 577/17ТЭ (далее – договор).

Обществом «Теплоснаб» заявлен встречный иск, уточненный в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу «Теплоэнерго» о взыскании 69 752,08 руб. переплаты по договору за период с августа по декабрь 2018 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области (далее – РЭК), управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – УФАС), акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее – общество «Кемеровская генерация»).

Решением от 12.03.2020 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 26.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен частично. С общества «Теплоэнерго» в пользу общества «Теплоснаб» взыскано 12 898,08 руб. неосновательного обогащения, 523,41 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, в остальной части встречного иска отказано.

Не согласившись с судебными актами, общество «Теплоэнерго» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы заявителем приведены следующие доводы: судами без правового обоснования при определении стоимости потерь тепловой энергии в принадлежащих ответчику сетях применен тариф общества «Кемеровская генерация» для прочих потребителей в размере 1 224,03 руб./Гкал, то есть цена приобретения тепловой энергии истцом

как теплоснабжающей организацией для своих потребителей, только

со ссылкой на наибольшее соответствие в последующем установленному

для последнего тарифу на тепловую энергию, поставляемую в целях компенсации потерь; судами не принят во внимание определенный для истца постановлением РЭК от 11.12.2015 № 825 «Об установлении акционерному обществу «Теплоэнерго» (город Кемерово) долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке города Кемерово, на 2016 – 2018 годы» (далее – Постановление № 825) тариф в размере 2 477,88 руб./Гкал; судами

не применены положения пункта 54 Правил организации теплоснабжения

в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), пунктов 15, 96 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения (далее – Основы ценообразования № 1075), подпункта «л» пункта 7, пунктов 24, 30 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации

от 22.10.2012 № 1075, раздела IX.III Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э (далее – Методические указания № 760-э), согласно которым теплосетевые организации (далее – ТСО) приобретают тепловую энергию с целью компенсации потерь только у единой теплоснабжающей организации

(далее – ЕТО); суды не приняли во внимание, что регулятор считает обоснованным применение тарифа теплоснабжающей организации

на тепловую энергию для потребительского рынка; поскольку

решением Кемеровского областного суда от 08.05.2018 по делу

№ 3а-278/2018 признаны недействующими постановления РЭК, корректирующие тарифы, установленные Постановлением № 825, определенный им тариф в размере 2 477,88 руб./Гкал является единственным действующим, экономически обоснованным и подлежал применению судами; применение в рассматриваемой ситуации тарифа, утвержденного

для общества «Кемеровская генерация», нарушает принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, установленные статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон

о теплоснабжении); суды оставили без внимания позицию общества «Теплоэнерго» об определении экономически обоснованной стоимости тепловой энергии, не учли утвержденный постановлением РЭК от 20.12.2017 № 604 «Об установлении акционерному обществу «Теплоэнерго» одноставочного тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, реализуемой на потребительском рынке города Кемерово, на 2018 год»

(далее – Постановление № 604) тариф в размере 438,47 руб./Гкал, с учетом которого экономически обоснованная стоимость тепловой энергии, поставляемой обществу «Теплоснаб» с целью компенсации потерь

в тепловых сетях, составляет 2 039,41 руб./Гкал; передача тепловой энергии осуществлялась также по сетям общества «Теплоэнерго» протяженностью около 2,5 км, поэтому судами необоснованно не учтены его затраты на такую передачу, чем нарушены законные права и экономические интересы заявителя жалобы; суды неполно исследовали и не дали оценку решению Кемеровского областного суда от 08.05.2018 по делу № 3а-278/2018, не учли, что на 2-е полугодие 2019 года обществу «Теплоэнерго» установлен тариф

на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию в целях компенсации потерь, в размере 1 918,97 руб./Гкал, что на 44,6% выше тарифа на 1-е полугодие 2019 года.

Приложенные к кассационной жалобе дополнительные доказательства

в силу статьи 286 АПК РФ не подлежат приобщению к материалам дела, поэтому возвращаются заявителю.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени

и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых

судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам

и представленным доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами, согласно схеме теплоснабжения города Кемерово в 2018 году общество «Теплоэнерго» имело статус ЕТО,

в том числе для потребителей общества «Кемеровская генерация», осуществляло продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владело на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Общество «Теплоэнерго» в 2018 году также оказывало услуги

по передаче тепловой энергии, реализуемой на потребительском рынке города Кемерово, по тарифу, утвержденному Постановлением № 604.

Во втором полугодии 2018 года общество «Теплоснаб» владело

на законном основании тепловыми сетями в городе Кемерово и являлось ТСО, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии.

Обществу «Теплоснаб» утвержден тариф на услуги по передаче тепловой энергии, реализуемой на потребительском рынке города Кемерово, постановлением РЭК от 26.07.2018 № 156 «Об установлении обществу

с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» тарифов на услуги

по передаче тепловой энергии, реализуемой на потребительском рынке города Кемерово, на 2018 год».

Между обществами «Теплоэнерго» (теплоснабжающая организация)

и «Теплоснаб» (ТСО) заключен договор, по условиям пункта 2.1 которого ТСО обязалась осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя в точки приема тепловой энергии, а теплоснабжающая организация обязалась оплачивать оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.2 договора точки приема и точки поставки тепловой энергии, теплоносителя определены в акте раздела границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон и указаны в приложении № 1 к договору.

ТСО обязалась оплачивать стоимость потерь тепловой энергии

и теплоносителя, возникающих в тепловых сетях, принадлежащих ТСО (пункт 3.2.13 договора).

Согласно пункту 4.1 договора расчетным периодом для оплаты ТСО потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих в принадлежащих ей сетях, является один календарный месяц.

На основании пункта 4.2 договора цена тепловой энергии, приобретаемой ТСО в целях компенсации потерь в принадлежащих ей сетях, определяется исходя из тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для теплоснабжающей организации.

По условиям пункта 4.3 договора потери тепловой энергии

и теплоносителя в сетях ТСО определяются по нормативам (согласно приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008

№ 325 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии») и указаны в приложении № 10 к договору.

В спорный период общество «Теплоэнерго» для оплаты потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях общества «Теплоснаб» выставило ему счета-фактуры от 31.08.2018 № 8/730 на сумму 18 386,06 руб., от 30.09.2018

№ 9/795 на сумму 48 250,43 руб., от 31.10.2018 № 10/864 на сумму

62 484,31 руб., от 30.11.2018 № 11/591 на сумму 84 165,81 руб., от 31.12.2018 № 12/1118 на сумму 194 507,78 руб. В расчете общество «Теплоэнерго» использовало тариф на тепловую энергию, установленный постановлением РЭК от 10.01.2019 № 2 «Об установлении долгосрочных тарифов

на тепловую энергию, реализуемую акционерным обществом «Теплоэнерго» (город Кемерово) на потребительском рынке города Кемерово, в части

2018 года», для реализации конечным потребителям в размере

1 765,10 руб./Гкал за период с 01.08.2018 по 10.10.2018 и 1 894 руб./Гкал

за период с 11.10.2018 по 31.12.2018.

Расчет за период с августа по ноябрь 2018 года произведен обществом «Теплоснаб» в полном объеме на общую сумму 308 406,74 руб.,

что подтверждается, в том числе актом сверки.

Полагая действия общества «Теплоэнерго» по определению стоимости потерь тепловой энергии по договору незаконными, общество «Теплоснаб» направило претензию от 11.11.2018 № 2605, в которой указало

на необходимость расчета по договору по специальному тарифу общества «Теплоэнерго», установленному РЭК для реализации ТСО, приобретающим тепловую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в тепловых сетях. В связи с отсутствием у общества «Теплоэнерго» в спорный период тарифа, возмещению могут подлежать исключительно затраты, понесенные им на приобретение тепловой энергии у общества «Кемеровская генерация» (владелец источника тепловой энергии, передаваемой по принадлежащим сторонам участкам тепловых сетей потребителям <...>)). Стоимость отпускаемой обществом «Кемеровская генерация» для общества «Теплоэнерго» тепловой энергии

с коллекторов составляла 985,13 руб.

Ссылаясь на то, что в нарушение пункта 4.5 договора в срок

до 15.01.2019 общество «Теплоснаб» не произвело оплату потерь тепловой энергии и теплоносителя за декабрь 2018 года, в результате чего образовалась задолженность в размере 149 489,93 руб., общество «Теплоэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском.

Общество «Теплоснаб», в свою очередь, обратилось со встречным иском о взыскании 69 752,08 руб. переплаты по договору за период с августа

по декабрь 2018 года, заявив об отсутствии оснований для возмещения обществу «Теплоэнерго» потерь тепловой энергии по стоимости, указанной

в выставленных им счетах-фактурах.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска и частично удовлетворяя встречный иск, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статей 8, 307, 309, 310, 424, 539, 544, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 2, 3, 5, 7, 8, 9, 15 Закона о теплоснабжении, пунктов 54, 55 Правил № 808, пунктов 15, 96 Основ ценообразования № 1075, постановлений РЭК от 01.12.2015

№ 665 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования

и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую акционерным обществом «Кемеровская генерация» (город Кемерово) на потребительском рынке города Кемерово и Кемеровского муниципального района, на 2016 – 2018 годы» (далее – Постановление № 665), от 29.12.2018 № 768 «О внесении изменений в постановление Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2018 № 699 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов акционерного общества «Теплоэнерго» на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке города Кемерово, на 2019 – 2023 годы» (далее – Постановление

№ 768), разъяснениями, изложенными в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016,

и исходили из того, что в спорный период (2-е полугодие 2018 года)

у общества «Теплоэнерго» отсутствовал тариф на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии.

Судами установлено, что в последующем на основании представленных документов, в том числе договора Постановлением № 768 для общества «Теплоэнерго» на 2019 год утвержден тариф на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь, с 01.01.2019 по 31.12.2023 (в размере 1 326,63 руб./Гкал на период с 01.01.2019 по 01.07.2019).

Учитывая, что при наличии установленной законом обязанности ТСО приобретать у теплоснабжающей организации тепловую энергию для целей компенсации потерь в сетях, отсутствие утвержденного тарифа на тепловую энергию, приобретаемую ТСО с целью компенсации потерь тепловой энергии, не может служить основанием для ее освобождения от оплаты поставленной для таких целей тепловой энергии, она обязана оплачивать количество потерянной энергии по тарифам, установленным соответствующими государственными органами тарифообразования

для потребителей, если для нее не установлены отдельные тарифы, учитывающие потери энергии, суд первой инстанции поставил

на обсуждение сторон вопрос о проведении судебной экспертизы

по определению экономически обоснованной стоимости (величины) потерь.

Ввиду того, что сторонами заявлен категорический отказ от проведения экспертизы, суды разрешили спор по имеющимся в деле доказательствам

с учетом отсутствия разногласий по объему потерь и понимания необходимости исполнения заключенного договора.

Оценив утвержденную схему теплоснабжения города Кемерово, суды установили, что на рассматриваемом участке теплоснабжения, в котором последовательно задействованы сети обеих сторон, производителем тепловой энергии является Кемеровская ТЭЦ, принадлежащая обществу «Кемеровская генерация», при этом тепловые сети общества «Теплоснаб» имеют опосредованное подключение к коллекторам источников тепла общества «Кемеровская генерация» через тепловые сети общества «Теплоэнерго».

Судами также принято во внимание, что в 2018 году общество «Теплоэнерго» имело статус ЕТО, в том числе для потребителей тепловой энергии общества «Кемеровская генерация», а часть потребителей

в соответствии с Законом о теплоснабжении в спорный период заключила прямые договоры с последним, как с теплоснабжающей организацией.

Между обществами «Кемеровская генерация» и «Теплоэнерго» заключены и исполнялись два договора: от 01.11.2007 № 1891т, по которому общество «Теплоэнерго» (как ЕТО, выступая в качестве теплоснабжающей организации для своих потребителей) приобретало тепловую энергию

по тарифу для прочих потребителей (в случае отсутствия дифференциации по схеме подключения) в размере 1 224,03 руб./Гкал с 01.07.2018 (приложение № 3 к Постановлению № 665); от 20.04.2018 № 16-17,

по которому общество «Теплоэнерго» (выступая в качестве ТСО

для потребителей общества «Кемеровская генерация») приобретало тепловую энергию в целях компенсации потерь с использованием тарифа

«с коллекторов» - 985,13 руб./Гкал с 01.07.2018 (приложение № 2

к Постановлению № 665).

В тоже время между обществами «Кемеровская генерация»

и «Теплоснаб» также в спорный период действовал договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии, теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии

и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании)

от 26.04.2018, по которому обществом «Теплоснаб» оказывались услуги обществу «Кемеровская генерация» по передаче тепловых ресурсов

в контуре теплоснабжения жителей микрорайона (квартала) № 12 Рудничного района города Кемерово, стоимость приобретаемой в целях компенсации потерь тепловой энергии определялась с использованием установленного обществу «Кемеровская генерация» тарифа «с коллекторов» - 985,13 руб./Гкал с 01.07.2018 (приложение № 2 к Постановлению № 665).

Долгосрочные тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, реализуемой на потребительском рынке города Кемерово для общества «Теплоснаб» на период с 27.07.2018 по 31.12.2018 РЭК устанавливались раздельно по узлу теплоснабжения (контуру) обществ «Теплоэнерго»

и «Кемеровская генерация», тогда как общество «Теплоснаб» не могло оказывать услуги в соответствии с утвержденным тарифом для контура общества «Теплоэнерго» путем смены теплоснабжающей организации

на общество «Кемеровская генерация» (путем переключения в контур системы теплоснабжения последнего).

В связи с этим суды учли опосредованное подключение к коллекторам источников тепла общества «Кемеровская генерация» через тепловые сети общества «Теплоэнерго», установление РЭК тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, реализуемой на потребительском рынке города Кемерово, для общества «Теплоснаб» на период с 27.07.2018 по 31.12.2018, раздельно

по узлу теплоснабжения (контуру) обществ «Теплоэнерго» и «Кемеровская генерация», и отклонили довод общества «Теплоснаб» о необходимости определения стоимости потерь, подлежащих возмещению обществу «Теплоэнерго», с использованием тарифа на тепловую энергию в целях компенсации потерь («с коллекторов») - 985,13 руб./Гкал.

Отклоняя ссылку общества «Теплоэнерго» на экспертное заключение

по обоснованности расчета тарифа (корректировке тарифа) на производство и реализацию тепловой энергии, установленного на 2018 год, расчеты тарифов на тепловую энергию, реализуемую с коллекторов источников тепловой энергии, и тарифа на услуги по передаче тепловой энергии

на потребительском рынке города Кемерово на 2018 год (выполненное победителем закупки по договору подряда от 14.11.2017 № 417/17), суды учли возражения УФАС и РЭК о невозможности как такового применения,

так и при расчете стоимости потерь применения цены в размере

1 894 руб./Гкал, поскольку данный тариф установлен РЭК на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке города Кемерово

для конечных потребителей.

Вместе с тем судами отмечено, что перед экспертом не ставился вопрос о стоимости потерь тепловой энергии.

При этом тариф на тепловую энергию общества «Теплоэнерго», поставляемую ТСО, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии на 2018 год, не установлен,

так как общество «Теплоэнерго» в РЭК с заявкой для его установления

не обращалось, расходы на передачу и потери тепловой энергии в сетях общества «Теплоснаб» при установлении тарифа для общества «Теплоэнерго» на 2018 год не учитывались.

Тарифы для общества «Теплоэнерго» на 2018 год утверждены 20.12.2017, тарифы обществу «Теплоснаб» для предъявления ЕТО установлены 26.07.2018.

Установление таких обстоятельств позволило судам прийти к выводу, что расчет стоимости энергоресурсов, произведенный обществом «Теплоэнерго», не может быть признан экономически обоснованным,

так как исходит из тарифа для конечных потребителей на 2-е полугодие

2018 года в размере 2 477,88 руб./Гкал, установленного на долгосрочный период и не скорректированного РЭК в соответствии с пунктом 52 Основ ценообразования № 1075 и Методическими указаниями № 760-э.

В связи с этим суды пришли к выводу, что для определения стоимости потерь на принадлежащих обществу «Теплоснаб» сетях подлежит применению тариф, исходя из тарифа общества «Кемеровская генерация»

для прочих потребителей – 1 224,03 руб./Гкал, как наиболее соответствующий в последующем установленному для общества «Теплоэнерго» тарифу на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию

с целью компенсации потерь, на период с 01.01.2019 по 01.07.2019 в размере 1 326,63 руб./Гкал (Постановление № 768).

Данные выводы послужили основанием для отказа в удовлетворении первоначального иска и частичного удовлетворения встречного иска, исходя из арифметической верности представленного обществом «Теплоснаб» альтернативного расчета суммы переплаты по договору за спорный период по указанному тарифу.

По существу спор разрешен судами правильно.

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия

органов государственной власти, органов местного самоуправления

по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, ТСО (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ), часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

По общему правилу субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, являются сетевые организации и иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными

на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 55 Правил № 808 потери тепловой энергии

и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются ТСО (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у ЕТО по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон

в случаях, установленных Законом о теплоснабжении. В случае если ЕТО

не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание

своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение

для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом

на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле,

в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства

в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что тариф на тепловую энергию, поставляемую ТСО, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии на 2018 год, обществу «Теплоэнерго» не установлен. Оно

не обращалось в РЭК с заявкой для установления данного вида тарифа. Расходы на передачу и потери тепловой энергии в сетях общества «Теплоснаб» при установлении тарифа для общества «Теплоэнерго»

на 2018 год не учитывались.

В связи с этим суды правильно исходили из того, что общество «Теплоэнерго», являясь ЕТО, не совершило должных действий

для установления соответствующего специального тарифа, не заявляло

о потерях в тепловых сетях общества «Теплоснаб», в том числе

при корректировке РЭК тарифа на 2018 год. Совершение таких действий находится в зоне контроля исключительно общества «Теплоэнерго», соответственно, негативные последствия их несовершения не могут возлагаться на другую сторону договора.

В рассматриваемой ситуации, правильно возложив на общество «Теплоэнерго» бремя доказывания экономически обоснованной стоимости потерь тепловой энергии в сетях ТСО, учитывая, что для ее определения необходимы специальные знания, которыми суд не обладает, на предложение суда провести судебную экспертизу стороны ответили отказом, суд первой инстанции обоснованно рассмотрел спор по имеющимся в деле доказательствам, возложив риск несовершения необходимых процессуальных действий на общество «Теплоэнерго» (статьи 9, 64, 65, 67, 68 АПК РФ).

Принимая во внимание утвержденную схему теплоснабжения города Кемерово, представленные в материалы дела доказательства, пояснения РЭК и УФАС, суды сделали мотивированный вывод о возможности применения

в спорный период тарифа на тепловую энергию, поставляемую обществом «Теплоэнерго» обществу «Теплоснаб» с целью компенсации потерь,

в размере 1 224,03 руб./Гкал.

Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций в рамках конкретного дела, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых

для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

По существу, доводы заявителя кассационной жалобы сводятся

к необходимости применения в расчетах сторон за тепловую энергию, поставляемую в целях компенсации потерь в сетях общества «Теплоснаб», тарифа, утвержденного для общества «Теплоэнерго» для конечных потребителей, что не соответствует положениям пункта 55 Правил № 808.

Доказательства, опровергающие выводы судов и подтверждающие равенство тарифа, определенного для общества «Теплоэнерго» на тепловую энергию, поставляемую конечным потребителям, и тарифа на энергию, поставляемую ТСО в целях компенсации потерь в тепловых сетях применительно к положениям, регламентирующим порядок ценообразования, заявителем жалобы не представлены (статьи 9,

65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах у суда округа не имеется оснований

для несогласия с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций, исследовав с достаточной полнотой

и оценив представленные сторонами доказательства в соответствии

с положениями статьи 71 АПК РФ, а также доводы и возражения участвующих в деле лиц, правильно определили спорные правоотношения

и установили имеющие существенное значение для дела обстоятельства.

Выводы судов основаны на установленных ими при рассмотрении дела фактических обстоятельствах, представленных доказательствах, верном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не влияют

на выводы суда при рассмотрении настоящего дела, в целом сводятся

к несогласию ее заявителя с выводами судов, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, оценка которых произведена судами

по правилам статей 64 – 71 АПК РФ, в связи с этим не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 АПК РФ пределы его компетенции.

Положения статей 286 – 288 АПК РФ предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства

и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые

в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене

или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

п о с т а н о в и л :

решение от 12.03.2020 Арбитражного суда Кемеровской области

и постановление от 26.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-12623/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу –

без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Н.А. ФИО3

Судьи Л.В. ФИО4

ФИО1