Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А07-3292/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3292/2024
г. Уфа
21 мая 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 13.05.2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 21.05.2024 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметьяновой Э.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к арбитражному управляющему ФИО1 (<...>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность  от 17.01.2024 №17

от ответчика: ФИО1, паспорт


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Управления Федеральной  службы  государственной  регистрации, кадастра  и картографии по Республике Башкортостан  о привлечении арбитражного управляющего арбитражному управляющему ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Ответчик представил отзыв.

Заявитель  представил письменные возражения на отзыв.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2021 по делу №А07-9041/2020 в отношении ООО «Нефтехимэнерго» введена процедура наблюдения, временным управляющим ООО «Нефтехимэнерго» утвержден арбитражный управляющий ФИО3

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.05.2022 по делу №А07-9041/2020 ООО «Нефтехимэнерго» признано несостоятельным (банкротом), в отношении ООО «Нефтехимэнерго» открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим ООО «Нефтехимэнерго» утвержден арбитражный управляющий ФИО3

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.02.2023 по делу №А07-9041/2020 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Нефтехимэнерго».

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2023 по делу №А07-9041/2020 конкурсным управляющим ООО «Нефтехимэнерго» утвержден ФИО1

На основании п.4ст.20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В результате проведенного административного расследования в деятельности"" арбитражного управляющего ФИО1 выявлены нарушения федерального законодательства о банкротстве, свидетельствующие о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, а именно:

Недобросовестное исполнение обязанностей арбитражного управляющего, выражающееся в не представлении собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчета арбитражного управляющего о своей деятельности информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, не реже чем один раз в три месяца.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим (п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве).

В соответствии с п.1 ст.143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства. ^ также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Исходя из трехмесячной периодичности представления отчетности собранию кредиторов (комитету кредиторов) за период осуществления полномочий конкурсного управляющего ФИО1 с учетом даты введения конкурсного производства ООО «Нефтехимэнерго» - 19.05.2022, в силу положений п.1 ст.143 Закона о банкротстве отчетность о своей деятельности в периоды: с 20.02.2023 по 19.05.2023, .20.08.2023 по 19.11.2023, арбитражным управляющим ФИО1 собранию кредиторов не представлялась, что подтверждается ответами МРИ ФНС № 4 по РБ, ООО «ТД «Электротехмонтаж», отсутствием сведений в карточке должника ООО «Нефтехимэнерго», размещенной в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве3 (https ://bankrot. fcdresurs.ru/). сообщения о назначении собрания кредиторов по предоставлению отчета конкурсного управляющего о ходе своей деятельности и сообщения о результатах проведения собрания кредиторов в период с 20.02.2023 по 19.05.2023, .20.08.2023 по 19.11.2023 отсутствуют, собрания кредиторов с предоставлением отчетности конкурсным управляющим в указанный период не проводились.

Установленная собранием кредиторов от 13.05.2022 в период процедуры наблюдения периодичность, более того в условиях включения в реестр требований кредиторов иных кредиторов после указанного собрания на общую сумму более 11 млн. руб., не освобождает управляющего от исполнения обязанности в конкурсном производстве по представлению отчётности собранию (комитету) кредиторов в порядке п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве.

Исходя из вышеизложенного в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Нефтехимэнерго» ФИО1 установлено неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 1 ст.12, п.4 ст. 20.3, п.1 ст.143 Закона о банкротстве.

Период совершения правонарушения: 20.02.2023 по 19.05.2023, .20.08.2023 по 19.11.2023.

Местом совершения административного правонарушения является Республика Башкортостан, г. Уфа.

              Административным органом также установлено недобросовестное исполнение обязанностей арбитражного управляющего, выражающееся в нарушении сроков публикации в ЕФРСБ сведений о привлечении к субсидиарной ответственности.

Согласно п. 1 ст. 61.22 Закона о банкротстве сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Согласно п. 3.1. приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве»4 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральные арбитражные суды Российской Федерации:                                                       http ://kad.arbitr.ru/ 22.05.2023 в

Арбитражный суд Республики Башкортостан поступило заявление ООО «ЭнергоМонтажСервис» о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, контролирующих должника.

Согласно представленным ООО «ЭнергоМонтажСервис» документам (опись вложения от 17.05.2023, кассовый чек от 17.05.2023) конкурсному управляющему ООО «Нефтехимэнерго» направлено заявление о привлечении лиц, контролирующих должника к субсидиарной ответственности, которое согласно отчету об отслеживании отправления Почты России с почтовым идентификатором № 45010682086202 получено ФИО1 19.05.2023.

Сообщением от 13.12.2023 № 13174692 конкурсным управляющим ООО «Нефтехимэнерго» ФИО1 опубликована информация о поступлении заявления ООО «ЭнергоМонтажСервис» к ФИО4, ФИО5 о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности (по истечении 7 месяцев с даты получения соответствующего заявления).

Исходя из вышеизложенного в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Нефтехимэнерго» ФИО1 установлено неисполнение обязанностей, предусмотренных п.4 ст. 20.3, п.1 ст.61.22 Закона о банкротстве, п.3 Приказа.

Доводы ответчика о не получении им заявления о привлечении к субсидиарной ответственности не влияют на выводы суда, поскольку в силу специфики своей деятельности конкурсный управляющий обязан был знать о возбуждении дела арбитражным судом по данному заявлению.

По факту выявленных нарушений, административным органом в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном  правонарушении от 29.01.2024 № 00080224.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности установленный п. 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на день рассмотрения дела не истек.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловный отказ в удовлетворении заявленных требований, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ арбитражный управляющий подлежит привлечению к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Состав административного правонарушения образуют в совокупности объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, и отсутствие хотя бы одной из этих составляющих исключает наличие правонарушения.

Объектом административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в противоправных, виновных действиях (бездействиях) арбитражного управляющего при осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении должника, которые нарушают установленные Законом о банкротстве требования к процедуре банкротства и свидетельствуют о неисполнении возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

Действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО1 свидетельствуют о неисполнении обязанностей финансового управляющего, установленных Законом о банкротстве, что образует объективную сторону административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения является арбитражный управляющий.

Субъективную сторону правонарушения составляет вина в форме умысла, поскольку арбитражный управляющий, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт, позволяющий исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве, осознавал (должен был осознавать) противоправный характер своих действий (бездействия), но относился к ним безразлично.

Следовательно, в действиях арбитражного управляющего ФИО1 установлен состав административного правонарушения, предусмотренный ч.З ст. 14.13 КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 25 000 руб. до 50 000 руб.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, суд считает возможным назначить арбитражному управляющему ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) требования удовлетворить.

Признать арбитражного управляющего ФИО1 (<...>)  виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить арбитражному управляющему ФИО1 (<...>) административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья                                                                        К.В. Валеев