Решение от 28 октября 2024 г. по делу № А33-33408/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


28 октября 2024 года


Дело № А33-33408/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 14.10.2024.

В полном объёме решение изготовлено 28.10.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Степаненко И.В., рассмотрев в судебном заседании вопрос о наложении судебного штрафа на Краевое государственное бюджетное учреждение «Богучанское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 663431, <...> зд. 98, стр. 1),

дело по иску краевого государственного казённого учреждения «ЛЕСНАЯ ОХРАНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск);

- Краевого государственного бюджетного учреждения «Богучанское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 663431, <...> зд. 98, стр. 1),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шевченко А.П.,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «ЛЕСНАЯ ОХРАНА» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (далее – ответчик) об обязании устранить причины и условий повлекших нарушение требований лесного законодательства:

- в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 3, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, вывезти оставленную на лесосеке № 3 срубленную древесину объёмом 14 м?, произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 0,5 га и произвести очистку 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 3 на площади 0,3 га, в течение двух месяцев, с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу;

- в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 18, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, вывезти оставленную на лесосеке № 18 срубленную древесину объёмом 60 м?, произвести очистку мест рубок в лесном участке на площади 0,5 га и произвести очистку 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 18 на площади 0,2 га и 50-ти метровой полосы от стен леса по линии отвода 8-9 в направлении СЗ:9?, протяжённостью 67 метров на площади 0,03 га, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу;

- в квартале № 103, выдел № 4, лесосека а/д 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети и произвести очистку лесосеки от порубочных остатков у стены леса по линии отвода 2-3 в направлении СЗ 45 ? протяжённостью 8 метров на площади 0,05 га, в течение двух месяцев, с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу;

- в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 2, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества: установить привязочный столб № 2, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, в течение двух месяцев, с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением от 23.11.2023 исковое заявление принято к производству; предварительное и судебное заседания назначены на 21.12.2023; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены Министерство лесного хозяйства Красноярского края и краевое государственное бюджетное учреждение «Богучанское лесничество».

Определением от 02.05.2024 суд определил, что ввиду реорганизационных мероприятий Министерства лесного хозяйства Красноярского края, третьим лицом по настоящему спору является – Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск

Своим определением от 18.06.2024 арбитражный суд предписывал КГБУ «Богучанское лесничество» проведение совместного осмотра лесного участка на предмет актуальности заявленных требований (в срок до 15.08.2024), однако, не смотря на то, что судебный акт фактически получен 19.07.2024, ко дню судебного заседания доказательства проведения осмотра и материалы, составленные по результатам его проведения, в материалы дела не поступили.

Определением от 20.08.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 14.10.2024 в 10 час. 30 мин.; кроме того назначено судебное заседание по вопросу наложения на КГБУ «Богучанское лесничество» судебного штрафа на 14.10.2024 в 10 час. 30 мин., суд повторно предписал КГБУ «Богучанское лесничество» провести осмотра на предмет проверки актуальности заявленных требований.

Ко дню судебного заседания от ответчика поступили акты повторного осмотра лесосек от 27.08.2024, из которых следует, что ранее выявленные нарушения устранены, в связи с чем ответчик просит в удовлетворении иска отказать.

С сопроводительным письмом от 01.10.2024 № 412 от КГБУ «Богучанское лесничество» также поступили сведения о том, что при повторном осмотре лесосек установлено, что ранее выявленные нарушения устранены (в подтверждение чего представлены как акты повторного осмотра лесосек, так и фототаблицы, фиксирующие отсутствие ранее выявленных нарушений).

В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела.

От истца какие-либо дополнительные пояснения с актуализированной позицией по существу спора в материалы дела не поступили.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

За неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом (статья 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать пять тысяч рублей, на должностных лиц - тридцать тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Не смотря на то, что предписания суда КГБУ «Богучанское лесничество» по проведению осмотра и представлению в материалы дела подтверждающих документов своевременно, в указанные судом сроки, не выполнены, тем самым внесена дезорганизация в судебный процесс, поскольку фактически документы ко дню настоящего судебного заседания представлены (тем самым преодолена ситуация невозможности рассмотрения спора по существу), а вопрос наложения штрафа относится к сфере дискреционных полномочий суда, арбитражный суд приходит к выводу о возможности судебный штраф на КГБУ «Богучанское лесничество» не налагать.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (Арендатор), 25.12.2017 заключен Договор аренды лесного участка № 13/2-и (далее - Договор аренды от 25.12.2017 № 13/2-и или Договор), зарегистрированный в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 29.06.2018, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись, номер регистрации-24:07:3101009:1859-24/095/2018-2.

По настоящему договору арендодатель передает во временное пользование арендатору, лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему договору, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, предназначенный для заготовки древесины, сроком на 49 (сорок девять) лет, до 28.06.2067.

Объектом аренды, с учетом Дополнительного соглашения № 1 от 21.05.2018 к Договору аренды лесного участка от 25.12.2017 № 13/2-и, является лесной участок из состава земель лесного фонда, общей площадью 1137898 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 1137607923 кв. м.), расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, в кварталах №№ 10-14, 41, 42, 47-52, 60-68, 77 (за исключением части выдела 3), 78, 79, 81, 82, 91-98, 102-108, 110-126, 131-148; Карабульское участковое лесничество, в кварталах №№ 2-13, 28-36, 49-52, 54-64, 79-86, 102-108, 123-130, 143-146, 162, 179-180, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03711-2017-12-3309-1.

Согласно лесной декларации № от 04.12.2020 по Договору аренды лесного участка от 25.12.2017 № 13/2-и, в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 19.12.2018 № 3377-ГЛР/Э, заготовка древесины ООО «ЛесСервис» в квартале № 103, выдел №4, лесосека № 3, Богучанское лесничество, Богучанское участкового лесничества, в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 18, Богучанское лесничество, Богучанское участкового лесничества, в квартале № 103, выдел №4, лесосека № а/д 4, Богучанское лесничество, Богучанское участкового лесничества проводилась с 14.12.2020 по 30.12.2020.

Согласно лесной декларации № б/н от 31.08.2021 по Договору аренды лесного участка от 25.12.2017 № 13/2-и, в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 19.12.2018 № 3377-ГЛР/Э, заготовка древесины ООО «ЛесСервис» в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 2, Богучанское лесничество, Богучанское участкового лесничества, проводилась с 08.09.2021 по 30.12.2021.

По окончанию заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» (далее - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367) и Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», 21.06.2022 лесничим Богучанского участкового лесничества КГБУ «Богучанское лесничество» ФИО1, при участии Главного государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в отсутствии лесопользователя (представителя лесопользователя), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте осмотра мест заготовки древесины, что подтверждается извещением КГБУ «Богучанское лесничество» от 14.04.2022 № 247, полученное представителем ООО «ЛесСервис» 25.04.2023, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 80084971181605, в одностороннем порядке, произведён осмотр мест рубок (лесосеки, деляны) на лесных участках, расположенных:

- Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 103, выдел № 4, лесосека № 3, общей площадью 1,80 га;

- Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 103, выдел № 4, лесосека № 18, общей площадью 1,7 га;

- Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 4, общей площадью 0,20 га;

- Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 2, общей площадью 0,11 га.

В ходе осмотра лесных участков выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:

1. В квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 3, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества:

- обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,5 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), согласно которым, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и требований пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), согласно которым запрещается засорение леса отходами производства и потребления, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков;

- обнаружено захламление 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 3: на площади 0,3 га, что является нарушением пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которому, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

- обнаружена оставленная на лесосеке № 3 срубленная древесина объемом 15 куб. м., что является нарушением требований подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- отсутствует привязочный лесосечный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, что является нарушением пунктов 20 и 23 Правил заготовки древесины, в соответствии с которым в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

2. В квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 18, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества:

- обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,5 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и требований пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которым запрещается засорение леса отходами производства и потребления, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков;

- обнаружено захламление 10-ти метровой полосы от стен леса по всему периметру лесосеки № 18 на площади 0,2 га, что является нарушением пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которому, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

- захламление 50-и метровой зоны по линии отвода 8-9 в направлении С3:9° протяженностью 67 метров на площади 0,03 га, тем самым нарушен подпункт «б» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

- обнаружена оставленная на лесосеке № 18 срубленная древесина объемом 60 куб. м., что является нарушением требований подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- отсутствует привязочный лесосечный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, что является нарушением пунктов 20 и 23 Правил заготовки древесины, в соответствии с которым в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

3. В квартале № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества:

- обнаружено сдвигание порубочных остатков к стене леса по линии отвода 2-3 в направлении СЗ 45° протяженностью 8 метров на площади 0,05 га, что является нарушением пункта 21 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах», согласно которому не допускается сдвигание порубочных остатков к краю (стене леса).

- отсутствует привязочный лесосечный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, что является нарушением пунктов 20 и 23 Правил заготовки древесины, в соответствии с которым в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

4. В квартале № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 2, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества:

- отсутствует привязочный лесосечный столб № 2, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, что является нарушением пунктов 20 и 23 Правил заготовки древесины, в соответствии с которым в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

По окончании осмотра лесосек №№ 3, 18, а/д 4 и а/д 2 в квартале № 103, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества были составлены:

- акт осмотра лесосеки № 3 от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, схема (абрис) лесосеки № 3 к акту осмотра от 21.06.2022 с фотоизображением нарушений в сфере лесного законодательства, сообщение о результатах осмотра лесосеки № 3 от 27.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ведомость учета нарушений Правил заготовки древесины от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 3, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества;

- акт осмотра лесосеки № 18 от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, схема (абрис) лесосеки № 18 к акту осмотра от 21.06.2022 с фотоизображением нарушений в сфере лесного законодательства, сообщение о результатах осмотра лесосеки № 18 от 27.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ведомость учета нарушений Правил заготовки древесины от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 18, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества;

- акт осмотра лесосеки № а/д 4 от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, схема (абрис) лесосеки № а/д 4 к акту осмотра от 21.06.2022 с фотоизображением нарушений в сфере лесного законодательства, сообщение о результатах осмотра лесосеки № а/д 4 от 27.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ведомость учета нарушений Правил заготовки древесины от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества;

- акт осмотра лесосеки № а/д 2 от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, схема (абрис) лесосеки № а/д 2 к акту осмотра от 21.06.2022 с фотоизображением нарушений в сфере лесного законодательства, сообщение о результатах осмотра лесосеки № а/д 2 от 27.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ведомость учета нарушений Правил заготовки древесины от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 2, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «ЛесСервис» причинен ущерб государственному лесному фонду:

- в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 3, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества в размере 19616,40 руб.,

- в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 18, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества в размере 19616,40 руб.,

что подтверждается справками расчета ущерба за нарушение требований лесного законодательства при проведении рубок и перечнем расчетно-технологической карты на очистку лесосек от порубочных остатков КГБУ «Богучанское лесничество» на 2022 год.

Истец полагает, что поскольку порубочные остатки находились на месте рубки, создавая пожароопасную ситуацию, ответчиком допущено нарушение норм лесного законодательства.

В материалы дела от ответчика поступили письменные пояснения от 03.09.2024, в соответствии с которыми ответчик просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то обстоятельства, что требования истца добровольно удовлетворены в полном объёме, что подтверждается актами повторных осмотров лесосек от 27.08.2024.

К пояснениям приложены акты повторных осмотров лесосек от 27.08.2024, в котором отражено, что ранее выявленные нарушения устранены.

В материалы дела от КГБУ «Богучанское лесничество» поступил отзыв от 01.10.2024 № 412, в котором отражено, что в квартале 104 выдел 12 лесосека 11 Богучанского участкового лесничества, ранее выявленные замечания устранены. В подтверждение указанного обстоятельства представлен акты повторных осмотров лесосек от 27.08.2024с приложением фототаблиц.

От истца какие-либо дополнительные пояснения и документы в материалы дела не поступили, в том числе, от истца не поступили пояснения с актуализацией позиции с учётом сведений КГБУ «Богучанское лесничество» о фактическом устранении нарушений и какое-либо процессуальное ходатайство.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

На момент совершения ООО «ЛесСервис» правонарушения действовали правила пожарной безопасности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пункт 9 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (Арендатор), 25.12.2017 заключен Договор аренды лесного участка № 13/2-и (далее - Договор аренды от 25.12.2017 № 13/2-и или Договор), зарегистрированный в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 29.06.2018, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись, номер регистрации-24:07:3101009:1859-24/095/2018-2.

По настоящему договору арендодатель передает во временное пользование арендатору, лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему договору, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, предназначенный для заготовки древесины, сроком на 49 (сорок девять) лет, до 28.06.2067.

Объектом аренды, с учетом Дополнительного соглашения № 1 от 21.05.2018 к Договору аренды лесного участка от 25.12.2017 № 13/2-и, является лесной участок из состава земель лесного фонда, общей площадью 1137898 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 1137607923 кв. м.), расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, в кварталах №№ 10-14, 41, 42, 47-52, 60-68, 77 (за исключением части выдела 3), 78, 79, 81, 82, 91-98, 102-108, 110-126, 131-148; Карабульское участковое лесничество, в кварталах №№ 2-13, 28-36, 49-52, 54-64, 79-86, 102-108, 123-130, 143-146, 162, 179-180, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03711-2017-12-3309-1.

Согласно лесной декларации № от 04.12.2020 по Договору аренды лесного участка от 25.12.2017 № 13/2-и, в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 19.12.2018 № 3377-ГЛР/Э, заготовка древесины ООО «ЛесСервис» в квартале № 103, выдел №4, лесосека № 3, Богучанское лесничество, Богучанское участкового лесничества, в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 18, Богучанское лесничество, Богучанское участкового лесничества, в квартале № 103, выдел №4, лесосека № а/д 4, Богучанское лесничество, Богучанское участкового лесничества проводилась с 14.12.2020 по 30.12.2020.

Согласно лесной декларации № б/н от 31.08.2021 по Договору аренды лесного участка от 25.12.2017 № 13/2-и, в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 19.12.2018 № 3377-ГЛР/Э, заготовка древесины ООО «ЛесСервис» в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 2, Богучанское лесничество, Богучанское участкового лесничества, проводилась с 08.09.2021 по 30.12.2021.

По окончанию заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» (далее - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367) и Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», 21.06.2022 лесничим Богучанского участкового лесничества КГБУ «Богучанское лесничество» ФИО1, при участии Главного государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в отсутствии лесопользователя (представителя лесопользователя), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте осмотра мест заготовки древесины, что подтверждается извещением КГБУ «Богучанское лесничество» от 14.04.2022 № 247, полученное представителем ООО «ЛесСервис» 25.04.2023, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 80084971181605, в одностороннем порядке, произведён осмотр мест рубок (лесосеки, деляны) на лесных участках, расположенных:

- Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 103, выдел № 4, лесосека № 3, общей площадью 1,80 га;

- Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 103, выдел № 4, лесосека № 18, общей площадью 1,7 га;

- Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 4, общей площадью 0,20 га;

- Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество, квартал № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 2, общей площадью 0,11 га.

В ходе осмотра лесных участков выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:

1. В квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 3, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества:

- обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,5 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), согласно которым, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и требований пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), согласно которым запрещается засорение леса отходами производства и потребления, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков;

- обнаружено захламление 10-ти метровой полосы от стен леса по периметру лесосеки № 3: на площади 0,3 га, что является нарушением пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которому, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

- обнаружена оставленная на лесосеке № 3 срубленная древесина объемом 15 куб. м., что является нарушением требований подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- отсутствует привязочный лесосечный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, что является нарушением пунктов 20 и 23 Правил заготовки древесины, в соответствии с которым в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

2. В квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 18, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества:

- обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,5 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и требований пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которым запрещается засорение леса отходами производства и потребления, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков;

- обнаружено захламление 10-ти метровой полосы от стен леса по всему периметру лесосеки № 18 на площади 0,2 га, что является нарушением пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которому, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

- захламление 50-и метровой зоны по линии отвода 8-9 в направлении С3:9° протяженностью 67 метров на площади 0,03 га, тем самым нарушен подпункт «б» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

- обнаружена оставленная на лесосеке № 18 срубленная древесина объемом 60 куб. м., что является нарушением требований подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- отсутствует привязочный лесосечный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, что является нарушением пунктов 20 и 23 Правил заготовки древесины, в соответствии с которым в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

3. В квартале № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества:

- обнаружено сдвигание порубочных остатков к стене леса по линии отвода 2-3 в направлении СЗ 45° протяженностью 8 метров на площади 0,05 га, что является нарушением пункта 21 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах», согласно которому не допускается сдвигание порубочных остатков к краю (стене леса).

- отсутствует привязочный лесосечный столб № 1, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, что является нарушением пунктов 20 и 23 Правил заготовки древесины, в соответствии с которым в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

4. В квартале № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 2, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества:

- отсутствует привязочный лесосечный столб № 2, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, что является нарушением пунктов 20 и 23 Правил заготовки древесины, в соответствии с которым в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

По окончании осмотра лесосек №№ 3, 18, а/д 4 и а/д 2 в квартале № 103, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества были составлены:

- акт осмотра лесосеки № 3 от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, схема (абрис) лесосеки № 3 к акту осмотра от 21.06.2022 с фотоизображением нарушений в сфере лесного законодательства, сообщение о результатах осмотра лесосеки № 3 от 27.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ведомость учета нарушений Правил заготовки древесины от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 3, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества;

- акт осмотра лесосеки № 18 от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, схема (абрис) лесосеки № 18 к акту осмотра от 21.06.2022 с фотоизображением нарушений в сфере лесного законодательства, сообщение о результатах осмотра лесосеки № 18 от 27.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ведомость учета нарушений Правил заготовки древесины от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 18, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества;

- акт осмотра лесосеки № а/д 4 от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, схема (абрис) лесосеки № а/д 4 к акту осмотра от 21.06.2022 с фотоизображением нарушений в сфере лесного законодательства, сообщение о результатах осмотра лесосеки № а/д 4 от 27.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ведомость учета нарушений Правил заготовки древесины от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества;

- акт осмотра лесосеки № а/д 2 от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, схема (абрис) лесосеки № а/д 2 к акту осмотра от 21.06.2022 с фотоизображением нарушений в сфере лесного законодательства, сообщение о результатах осмотра лесосеки № а/д 2 от 27.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, ведомость учета нарушений Правил заготовки древесины от 21.06.2022 в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № а/д 2, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «ЛесСервис» причинен ущерб государственному лесному фонду в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 3, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества в размере 19616,40 руб., в квартале № 103, выдел № 4, лесосека № 18, Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества в размере 19616,40 руб., что подтверждается справками расчета ущерба за нарушение требований лесного законодательства при проведении рубок и перечнем расчетно-технологической карты на очистку лесосек от порубочных остатков КГБУ «Богучанское лесничество» на 2022 год.

Вышеуказанные выявленные нарушения являются нарушением требований пунктов 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, согласно которым запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором, а также при проведении рубок спелых лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;

- вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 №2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Согласно разделу 2 технологической карты лесосечных работ заключительными лесосечными работами является, в том числе, очистка площади от порубочных остатков — укладка порубочных остатков на волоках с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке.

Вместе с тем, в материалы дела от ответчика поступили письменные пояснения от 03.09.2024, в соответствии с которыми ответчик просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то обстоятельства, что требования истца добровольно удовлетворены в полном объёме, что подтверждается актами повторных осмотров лесосек от 27.08.2024.

К пояснениям приложены акты повторных осмотров лесосек от 27.08.2024, в котором отражено, что ранее выявленные нарушения устранены.

В материалы дела от КГБУ «Богучанское лесничество» поступил отзыв от 01.10.2024 № 412, в котором отражено, что в квартале 104 выдел 12 лесосека 11 Богучанского участкового лесничества, ранее выявленные замечания устранены. В подтверждение указанного обстоятельства представлен акты повторных осмотров лесосек от 27.08.2024с приложением фототаблиц.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» содержатся разъяснения о том, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса, статья 78 Закона об охране окружающей среды).

В рамках настоящего спора истец просит о возложении на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Вместе с тем, в ходе разрешения спора представлены акты повторных осмотров лесосек от 27.08.2024, из которых следует, что все ранее выявленные нарушения фактически устранены, следовательно, правовой интерес истца удовлетворён и оснований для удовлетворения иска не имеется.

Указанные сведения представлены ответчиком, а впоследствии, в ходе судебного заседания верифицированы путём проверки информации у уполномоченного лица – КГБУ «Богучанское лесничество», которое подтвердило отсутствие нарушений, представив, в частности, фототаблицы.

С учётом изложенного, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку отказано в удовлетворении иска лица, освобождённого от уплаты госпошлины, вопрос о распределении судебных расходов по результатам рассмотрения спора не подлежит разрешению судом.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 16, 110, 119, 332, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

судебный штраф на Краевое государственное бюджетное учреждение «Богучанское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 663431, <...> зд. 98, стр. 1) не налагать.


В удовлетворении исковых требований отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

И.В. Степаненко