Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А05-8832/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8832/2021
г. Архангельск
16 марта 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экоинтегратор" (ОГРН <***>; адрес: <...>, помещ. 1-Н)

к товариществу собственников жилья «Коммунальная 9 корпус 1» (ОГРН <***>; адрес: Россия, 163002, <...>),

третьи лица:

1. министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>, адрес: <...>)

2. агентство по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН <***>; адрес:163061, <...>),

о взыскании 121 980 руб. 11 коп.,

при участии в заседании представителей: не явились (извещены),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экоинтегратор" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Коммунальная 9 корпус 1» (далее - ответчик) о взыскании 121 980 руб. 11 коп., в том числе 113 719 руб. 50 коп. долга за услуги, оказанные в период с 01.02.2020 по 31.03.2021 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0916/ТКО от 30.01.2020, 8 260 руб. 61 коп. пени, начисленных за период с 02.01.2021 по 16.07.2021.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 06.08.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 29.09.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 24.11.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, агентство по тарифам и ценам Архангельской области.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил ни по праву, ни по размеру.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области представило письменное мнение.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьих лиц в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Истец на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

На основании заявки товарищества собственников жилья «Коммунальная 9 корпус 1» с указанием информации по многоквартирному дому, находящемуся в управлении ответчика, между истцом (региональный оператор по договору) и ответчиком (потребитель по договору) был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0916/ТКО от 30.01.2020, согласно условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору (пункт 2 договора).

В приложениях договору указан объём, место сбора и накопления твердых коммунальных отходов – многоквартирный жилой дом по адресу <...>.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами «01» января 2020 г.

Согласно пункту 7 договора расчетный период – один календарный месяц, оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. В соответствии с Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 25.12.2019 №86-в/1 предельный единый тариф на 2020 год - 579 руб. 54 коп. за 1 м3, без НДС, льготный тариф на 2020 год - 520 руб./куб.м.

Во исполнение принятых на себя в рамках рассматриваемого договора обязательств истец в период с 01.02.2020 по 31.03.2021 оказывал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов от многоквартирного жилого дома, находящемся в управлении ответчика, в связи с чем, предъявил к оплате счета: счет № 8521 от 29.02.2020, акт № 6066 от 29.02.2020 на сумму 9002, 25 руб., счет № 11989 от 31.03.2020, акт № 9232 от 31.03.2020 на сумму 9002, 25 руб., счет №13350 от 30.04.2020, акт №10573 от 30.04.2020 на сумму 9002, 25 руб., счет №15924 от 31.05.2020, акт №13374 от 31.05.2020 на сумму 9002, 25 руб., счет №20330 от 30.06.2020, акт №17699 от 30.06.2020 на сумму 9002, 25 руб., счет №24122 от 31.07.2020, акт №21570 от 31.07.2020 на сумму 9002, 25 руб., счет №28765 от 31.08.2020, акт №26194 от 31.08.2020 на сумму 9002, 25 руб., счет № 34833 от 30.09.2020, акт № 32300 от 30.09.2020 на сумму 9 002,25 руб.; счет № 40484 от 31.10.2020, акт № 38048 от 31.10.2020 на сумму 9 002,25 руб., счет № 45918 от 30.11.2020, акт № 43415 от 30.11.2020 на сумму 9002,25 руб.; счет № 50810 от 31.12.2020, акт № 48416 от 31.12.2020 на сумму 9002,25 руб., счет № 3534 от 31.01.2021, акт № 3529 от 31.01.2021 на сумму 8 225,25, руб., счет № 7721 от 28.02.2021, акт № 7727 от 28.02.2021 на сумму 7 734,75 руб., счет № 13609 от 31.03.2021, акт № 13724 от 31.03.2021 на сумму 7 734,75 руб.

Согласно расчету истца 01.02.2020 по 31.03.2021 были оказаны услуги на сумму 122 719 руб. 50 коп.

Ответчиком за спорный период была частично оплачена денежными средствами задолженность в общей сумме 9 000 руб.

Акты об оказании услуг за спорные месяцы ответчик не подписал, однако возражений по объему, стоимости оказанных услуг не заявил.

Поскольку услуги ответчик в полном объеме не оплатил, истец направил в адрес ответчика претензию № 10625/05-21 от 12.05.2021 с требованием произвести оплату.

Поскольку оказанные услуги ответчиком не оплачены, претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 5 названной статьи договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждены форма Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156).

На основании пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами заключен.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Как следует из расчета истца, плата в размере 120,03 руб. на 1-го проживающего в 2020 году и в период с 01.01.2021 по 12.01.2021 определена путем деления произведения величины тарифа (520 руб./куб.м.) и величины норматива (2,77 куб.м.) на 12 мес. (520 руб./куб.м. х 2,77 куб.м.) : 12 мес. = 120,03 руб.; с 13.01.2021 по 31.03.2021 плата в размере 103,13 руб. на 1-го проживающего определена путем деления произведения величины тарифа (520 руб./куб.м.) и величины норматива (2,38 куб.м.) на 12 мес. (520 руб./куб.м. х 2,38 куб.м.) : 12 мес. = 103,13 руб.;

Примененный истцом норматив в размере 2,77 куб.м. в 2020 году на 1-го проживающего установлен постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 09.08.2019 № 24п (2,77 куб.м./год на 1 проживающего).

Решением Архангельского областного суда от 05.08.2020 по делу № 3а-328/2020 этот норматив накопления признан недействующим с момента вступления решения в законную силу. Решение от 05.08.2020 по делу № 3а-328/2020 вступило в законную силу 13.01.2021 с даты принятия апелляционного определения Второго апелляционного суда общей юрисдикции по делу № 66а-10/2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.8 Закон № 89-ФЗ оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) и могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - Правила № 269), в которых определен соответствующий порядок, включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений.

Пунктами 7, 13 Правил № 269 установлено, что в целях определения нормативов проводятся замеры отходов; норматив определяется исходя из данных о массе, объеме отходов и выражается в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу.

Установленный постановлением Министерства от 04.07.2019 № 20п норматив 2,77 куб/м в год на 1 человека решением Архангельского областного суда от 05.08.2020 по делу № 3а-328/2020 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу (абзац 3 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами").

Примененный истцом норматив в размере 2,38 куб.м. с 13.01.2021 года на 1-го проживающего установлен постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.01.2021 № 1п (2,38 куб.м./год на 1 проживающего).

Количество проживающих граждан сторонами не оспаривается (ответчиком в договоре указано количество проживающих граждан 75 человек).

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 25.12.2019 №86-в/1 на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 установлены льготные тарифы населению и потребителям, приравненным к населению на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые ООО "Экоинтегратор" на территории Архангельской области, в размере 520 руб./куб.м., для иных категорий 579 руб. 54 коп.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.09.2020 №44-в/3 внесены изменения в тарифы, утвержденные ранее постановлением от 25.12.2019 №86-в/1. На период с 01.01.2020 по 30.09.2020 установлены единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые ООО "Экоинтегратор" на территории Архангельской области, в размере 579,54 руб./куб.м.

В связи с этим применение истцом при расчете стоимости услуг за спорный период тариф в размере 520 руб./куб.м., который не превышает тариф, установленный постановлением от 30.09.2020 № 44-в/3, прав ответчика не нарушает.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 24.12.2021 №85-п/7 на период с 01.01.2021 по 31.12.2021 установлены и введены в действие льготные единые тарифы населению и потребителям, приравненным к населению на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые ООО "Экоинтегратор" на территории Архангельской области, в следующих размерах: с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 520 руб./куб.м., с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 535,60 руб./куб.м.

Проверив расчет задолженности истца, суд признает его арифметически верным.

Согласно пункту 8 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.1 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Судом установлено, что услуги, оказанные истцом в период с 01.02.2020 по 31.03.2021, ответчиком не оплачены. Доказательства обратного ответчиком суду не представлены.

Факт оказания истцом услуг подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

В силу положений части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в соответствии со статьей 65 АПК РФ доказательства оплаты оказанных услуг не представил, возражений по существу заявленных требований не заявил, контррасчет суммы долга не представил.

Поскольку задолженность по оплате услуг в сумме 113 719 руб. 50 коп. подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнута, она подлежит взысканию с ответчика на основании статей 309 и 310 ГК РФ, которые устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В связи с нарушением срока исполнения обязательства по оплате оказанных услуг истцом заявлено требование об уплате 8 260 руб. 61 коп. пени, начисленных за период с 02.01.2021 по 16.07.2021.

В соответствии со статьёй 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 26 договора установлено, что в случае нарушения потребителем своих обязательств по оплате региональный оператор вправе требовать уплату неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от суммы долга за каждый день просрочки.

Проверив правильность расчета неустойки, представленного истцом, принимая во внимание размер пени, определенный договором, учитывая период допущенной ответчиком просрочки в оплате оказанных услуг, принимая во внимание отсутствие контррасчета ответчика, суд находит требование истца в части взыскания 8 260 руб. 61 коп. неустойки подлежащим удовлетворению в сумме, заявленной ко взысканию.

Оснований для снижения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ у суда не имеется, т.к. соответствующее ходатайство ответчиком не заявлялось

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с товарищества собственников жилья «Коммунальная 9 корпус 1» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>) 121 980 руб. 11 коп., в том числе 113 719 руб. 50 коп. долга, 8 260 руб. 61 коп. пени, а также 4659 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


М.А. Козлова