Решение от 22 июня 2022 г. по делу № А55-7407/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



22 июня 2022 года

Дело №

А55-7407/2022



Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Бойко С.А.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А.


рассмотрев в судебном заседании 21 июня 2022 года дело по заявлению


индивидуального предпринимателя ФИО1


к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО2

судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО3;

ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области;

УФССП России по Самарской области

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ПАО «Т Плюс»


об оспаривании постановления


при участии в заседании


от заявителя – ФИО4 по доверенности от 06.07.2021;

судебный пристав-исполнитель ФИО3 – лично, служебное удостоверение;

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 30.06.2020;

от иных лиц – не явились

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО2 от 01.03.2022 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в рамках исполнительного производства № 105171/21/63044-ИП от 06.08.2021, и об обязании снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества (дело № А55-7407/2022).

Также индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО3 от 26.04.2022 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в рамках исполнительного производства № 105171/21/63044-ИП от 06.08.2021 и об обязании снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества (дело № А55-12973/2022).

Определением суда от 24.05.2022 дела № А55-7407/2022 и № А55-12973/2022 объединить в одно производство.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 и представитель третьего лица – ПАО «Т Плюс» возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность оспариваемых постановлений.

Представители иных лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 14 июня 2022 года до 13 часов 45 минут 21 июня 2022 года.


Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела 06.08.2021 судебным приставом исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 105171/21/63044-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 035451477, выданного 15.07.2021 Арбитражным судом Самарской области в рамках дела № А55-12405/2021 по о взыскании в пользу ПАО «Т Плюс»» задолженности по коммунальным платежам за нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером № 63:01:0728001:1021 в размере 516 958,45 руб.

В настоящее время размер задолженности в рамках исполнительного производства составляет 451 709,05 руб.

23.11.2021 судебным приставом исполнителем было вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении следующих объектов недвижимого имущества, принадлежащего должнику:

- нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером № 63:01:0728001:1021;

-нежилого помещения, площадью 74,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый № 63:01:0728002:621;

-земельного участка, площадью 2 500 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., Волжский р-н, в жилом массиве Яицкое, ул. Яицкая, участок № 10, кадастровый № 63:17:0602002:33;

-земельного участка, площадью 2 586 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., муниципальный <...> участок 2А, кадастровый № 63:35:0101003:8864;

-земельного участка, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> участок ЗЗА, кадастровый № 63:17:1203001:222;

-земельного участка, площадью 1 576 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., г. Самара, <...>, кадастровый № 63:01:0248007:572;

-здания, площадью 707,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый № 63:17:0602003:118;

-здания, площадью 35,6 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Кировский р-н, п.: Зубчаниновка, ул. Чекистов, д. 216, кадастровый № 63:01:0248007:526;

-помещения, площадью 59,3 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Октябрьский район, ул. Советской Армии, д. 208, кадастровый № 63:01:0641001:1404;

-помещения, площадью 153,5 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Октябрьский район, ул. Осипенко, д. 38, пом. № 27 (строит.), кадастровый № 63:01:0000000:22914;

-помещения, площадью 62,2 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Октябрьский район, пр. Масленникова, д.42/ Московское <...>, кадастровый № 63:01:0615005:632;

-помещения, площадью 71,8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе/ ул. Николая Панова, д. 14/ <...> этаж, комнаты № 14-16, 29, 30, 50, кадастровый № 63:01:0213002:1627;

-земельного участка, площадью 918 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., г.о. Самара, Советский внутригородской р-н, <...> земельный участок № 23, кадастровый № 63:01:0923001:905;

-помещения, площадью 107,9 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Железнодорожный район, ул. Мечникова, д. 52, кадастровый № 63:01:0104004:2679;

-помещения, площадью 114,9 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Кировский район, Зубчаниновское шоссе, д. 159, кадастровый № 63:01:0252001:3021;

-здания, площадью 137,3 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Кировский р-н, Ташкентский пер., д. 39, кадастровый № 63:01:0233001:650;

-здания, площадью 44,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый № 63:01:0923001:667;

- земельный участок, площадью 918 кв.м, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., г.о. Самара, <...> земельный участок №23, кадастровый №63:01:0923001:905;

- земельный участок, площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <...> кадастровый №63:01:0923001:904;

- здание, площадью 787,6 кв.м, расположенный по адресу: Самарская обл., г.о. Самара, Советский внутригородской район, <...>, кадастровый №63:01:0923001:912;

- помещение, площадью 44,5 кв.м, расположенный по адресу: Самарская обл., г. Самара, Октябрьский район, ул. Ерошевского, д.98/ Московское <...>, кадастровый №63:01:0626002:426.

ФИО1, дважды обращался в ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области с заявлением о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении вышеназванных объектов. Однако постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО2 от 01.03.2022 и судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО3 от 26.04.2022 в удовлетворении указанных заявлений было отказано.

Вышеназванные обстоятельства послужили поводом для обращения заявителя в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении вопроса о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Следовательно, для признания незаконными оспариваемых решений, действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (пункт 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (пункт 2).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в части 2 статьи 12 Закона № 229-ФЗ.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства.

Таким образом, в силу приведенных выше норм судебный пристав должен осуществить весь предоставленный ему действующим законодательством комплекс мер в целях исполнения требований исполнительного документа.

Статья 64 Закона об исполнительном производстве предусматривает меры, которые судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать. Перечень является открытым, поскольку в числе указанных мер значатся и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании статьи 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе применить меры обеспечительного характера в виде запрета совершать регистрационные действия в отношении имущества должника, в данном случае, объектов недвижимости.

В пункте 2.2 мотивировочной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Установленный в Законе об исполнительном производстве порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призван обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2014 № 1561-О).

Соразмерность обеспечивает баланс прав и интересов сторон исполнительного производства. Данный принцип, в первую очередь, обращен к субъекту применения мер принудительного исполнения - судебному приставу-исполнителю. В соответствии с этим принципом принудительные меры не должны неоправданно посягать на права должника и третьих лиц.

Как следует из постановлений о запрете на совершение действий по регистрации № 1499032077/6344 от 23.11.2021, запрет на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, принят в целях обеспечения требований исполнительного документа.

Как уже отмечалось, размер задолженности по исполнительному производству составляет 451 709,05 руб.

При этом общая кадастровая стоимость объектов недвижимости, в отношении которых наложен запрет составляет 135 млн. руб.

Реализация прав взыскателей не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов должника, который, как следует из материалов дела лишен возможности осуществлять нормальную хозяйственную деятельность (сдача недвижимого имущества в аренду), доходы от которой могли бы пойти на погашение задолженности перед ПАО «Т Плюс».

Суд соглашается с позицией заявителя о то, что в целях принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 105171/21/63044-ИП достаточным является сохранение запрета на совершение регистрационных действий в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, 28-32, 34, 38-41, с кадастровым номером 63:01:0728001:1021, по которому образовалась задолженность перед ПАО «Т Плюс».

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.



Руководствуясь ст.ст. 167-170,198-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО2 от 01.03.2022 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в рамках исполнительного производства № 105171/21/63044-ИП от 06.08.2021.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО3 от 26.04.2022 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в рамках исполнительного производства № 105171/21/63044-ИП от 06.08.2021.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО3 по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем снятия запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности, а именно:

-нежилого помещения, площадью 74,1 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Промышленный район, ул. Победы, д. 103, кв. 26, кадастровый № 63:01:0728002:621;

-земельного участка, площадью 2 500 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., Волжский р-н, в жилом массиве Яицкое, ул. Яицкая, участок № 10, кадастровый № 63:17:0602002:33;

-земельного участка, площадью 2 586 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., муниципальный <...> участок 2А, кадастровый № 63:35:0101003:8864;

-земельного участка, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> участок ЗЗА, кадастровый № 63:17:1203001:222;

-земельного участка, площадью 1 576 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., г. Самара, <...>, кадастровый № 63:01:0248007:572;

-здания, площадью 707,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый № 63:17:0602003:118;

-здания, площадью 35,6 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Кировский р-н, п.: Зубчаниновка, ул. Чекистов, д. 216, кадастровый № 63:01:0248007:526;

-помещения, площадью 59,3 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Октябрьский район, ул. Советской Армии, д. 208, кадастровый № 63:01:0641001:1404;

-помещения, площадью 153,5 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Октябрьский район, ул. Осипенко, д. 38, пом. № 27 (строит.), кадастровый № 63:01:0000000:22914;

-помещения, площадью 62,2 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Октябрьский район, пр. Масленникова, д.42/ Московское <...>, кадастровый № 63:01:0615005:632;

-помещения, площадью 71,8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе/ ул. Николая Панова, д. 14/ <...> этаж, комнаты № 14-16, 29, 30, 50, кадастровый № 63:01:0213002:1627;

-земельного участка, площадью 918 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., г.о. Самара, Советский внутригородской р-н, <...> земельный участок № 23, кадастровый № 63:01:0923001:905;

-помещения, площадью 107,9 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Железнодорожный район, ул. Мечникова, д. 52, кадастровый № 63:01:0104004:2679;

-помещения, площадью 114,9 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Кировский район, Зубчаниновское шоссе, д. 159, кадастровый № 63:01:0252001:3021;

-здания, площадью 137,3 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Кировский р-н, Ташкентский пер., д. 39, кадастровый № 63:01:0233001:650;

-здания, площадью 44,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый № 63:01:0923001:667;

- земельный участок, площадью 918 кв.м, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., г.о. Самара, <...> земельный участок №23, кадастровый №63:01:0923001:905;

- земельный участок, площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <...> кадастровый №63:01:0923001:904;

- здание, площадью 787,6 кв.м, расположенный по адресу: Самарская обл., г.о. Самара, Советский внутригородской район, <...>, кадастровый №63:01:0923001:912;

- помещение, площадью 44,5 кв.м, расположенный по адресу: Самарская обл., г. Самара, Октябрьский район, ул. Ерошевского, д.98/ Московское <...>, кадастровый №63:01:0626002:426.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.А. Бойко