Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А42-2182/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-2182/2023
город Мурманск
18 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.05.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 18.05.2023.


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проничевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, пр.Ленина, д. 64, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл», ул. Лесная, д. 16А, г.Мончегорск, Мурманская область, 184506 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность от 28.12.2022 № 73,

лица, привлекаемого к административной ответственности, – не участвовал,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» (далее - Общество, ООО «Кристалл») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требования заявитель указал, что Общество осуществляло оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

В судебном заседании представитель заявителя на требовании настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило; отзыв на заявление не представило.

С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела, в соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Кристалл».

Как следует из материалов дела, в связи с поступившей информацией о нарушении законодательства в области оборота алкогольной продукции, 17.02.2023 в период с 12 час. 30 мин. до 13 час. 30 мин. сотрудниками ООПАЗ УМВД России по Мурманской области произведен осмотр помещения ресторана «Восточная сказка», расположенного по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ООО «Кристалл», имеющее лицензию № 51 РПО 0000666 от 29.10.2018 на право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В ходе проверки установлен факт нахождения в обороте следующей алкогольной продукции при отсутствии документов, подтверждающих легальность её производства и оборота: вино «Старый Баку Садыллы» сух. бел., емкость 0,75 л, крепость 11-13,0 %, в количестве 11 шт.; вино «Старый Баку Караван Сарай» сух. красное, емкость 0,75 л, крепость 11-13,0 %, в количестве 13 шт.; вино «Старый Баку Семь красавиц» п/сл. белое, емкость 0,75 л, крепость 10-12,0 %, в количестве 9 шт.; вино «Старый Баку Семь красавиц» п/сл. красное, емкость 0,75 л, крепость 11-12,0 %, в количестве 1 шт.; вино «Старый Баку Матраса» сух. красное, емкость 0,75 л, крепость 11-13,0 %, в количестве 6 шт.; вино «Старый Баку Огни Баку», емкость 0,75 л, крепость 10-12,0 %, в количестве 2 шт.; вино «Бакинская Бухта Садыллы» сух. белое, емкость 0,75 л, крепость 10-12,0 %, в количестве 7 шт.; вино «Шато Томань Оранж» п/сух., белое, емкость 0,75 л, крепость 13,5 %, в количестве 2 шт.; вино «Старый Баку Гянджа» п/сл красное, емкость 0,75л, крепость 10-12,0%, в количестве 1 шт.; вино «Бакинская Бухта Мадсара» п/сл. красное, емкость 0,75 л, крепость 12,0 %, в количестве 10 шт.; вино «Бакинская Бухта Мадсара» сух. красное, емкость 0,75 л, крепость 10-12,0 %, в количестве 11 шт.; вино «Бакинская Бухта Чинар», емкость 0,75 л, крепость 10-12,0 %, в количестве 4 шт.; вино «Бакинская Бухта Лейли», емкость 0,75 л, крепость 10-12,0 %, в количестве 6 шт.; вино «Бакинская Бухта Садыллы», емкость 0,75 л, крепость 10-12,0 %, в количестве 2 шт.; вино «Шардоне Голд Шабран» белое сух., емкость 0,75 л, крепость 13,0 %, в количестве 10 шт.; вино «Торре Таллада» сух. бел., емкость 0,75 л, крепость 12,0 %, в количестве 3 шт.; вино «Галитош» сух. бел., емкость 0,7 л, крепость 13,0 %, в количестве 3 шт.; вино «Санта Роса Шекен-Торронтес» сух. бел., емкость 0,75 л, крепость 13,0 %, в количестве 2 шт.; вино «Алазанская Долина» бел. п/сл., емкость 0,75 л, крепость 11,5 %, в количестве 1 шт.; вино «Алазанская Долина» красное п/сл, емкость 0,75 л, крепость 11,5 %, в количестве 2 шт.; вино «Шато Тамань Каберне» сух. красное, емкость 0,75 л, крепость 13,5 %, в количестве 2 шт.; вино «CASTILLO SANTA BARBARА» сух. красное, емкость 0,75 л, крепость 13,0 %, в количестве 2 шт.; вино «Молоко любимой женщины» бел. п/сл., емкость 0,75 л, крепость 9,5 %, в количестве 2 шт.; вино «Чегем» кр, сух., емкость 0,75 л, крепость 12,0 %, в количестве 1 шт.; Советское шампанское, белое брют, емкость 0,75 л, крепость 12,0 %, в количестве 1 шт.; плодовый алкогольный напиток газированный сладкий «CLASSIO LAVETTI», емкость 0,75 л, крепость 8,0 %, в количестве 2 шт.; игристое вино «Аристов», брют белое, емкость 0,75 л, крепость 10,5-12,5 %, в количестве 1 шт.; вино игристое «Лахны», емкость 0,75 л, крепость 12,0 %, в количестве 1 шт.; вино игристое «Абруа-Дюрсо» белое брют, емкость 0,75 л, крепость 11,0 %, в количестве 1 шт.; напиток слабоалкогольный газированный «VILLA BLANKA», емкость 0,75 л, крепость 7,0 %, в количестве 1 шт.; Советское шампанское п/сл., емкость 0,75 л, крепость 10,5-12,5 %, в количестве 1 шт.; игристое вино «Исто» белое брют, емкость 0,75 л, крепость 10,5-12,5 %, в количестве 1шт.; коньяк «Старый Кёнигсберг», емкость 0,5 л, крепость 40,0 %, в количестве 2 шт.; коньяк «ФИО2 V», емкость 0,5 л, крепость 40,0 %, в количестве 2 шт.; коньяк «Фазерс Олд Баррель», емкость 0,5 л, крепость 40,0 %, в количестве 2 шт.; водка «Хлебный дар», емкость 0,5 л, крепость 40,0 %, в количестве 1 шт.; напиток слабоалкогольный «Луиза Чао со вкусом вермута», емкость 1 л, крепость 9,0 %, в количестве 1 шт.; ликер крепкий «Самбука Монтичелли», емкость 0,5 л, крепость 35,0 %, в количестве 1 шт.

Результаты осмотра зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.02.2023.

Выявленная алкогольная продукция изъята, о чем составлен протокол от 17.02.2023, и помещена на хранение в комнату хранения предметов административного правонарушения здания ООПАЗ УМВД по адресу: <...>.

Установив, что ООО «Кристалл» осуществляло оборот алкогольной продукции с нарушением требований законодательства, инспектор по ОП ООПАЗ УОООПиВОИВ УМВД России по Мурманской области 01.03.2023 составил в отношении Общества протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Кристалл» к административной ответственности по вышеуказанным основаниям.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) установлено, что данный Закон регулирует правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

товарно-транспортная накладная;

заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

При этом под оборотом в силу пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Материалами дела (протоколом осмотра от 17.02.2023, протоколом изъятия от 17.02.2023, фотоматериалами, протоколом № 000066/508 об административном правонарушении от 01.03.2023, объяснениями директора Общества от 01.03.2023, помощника руководителя от 17.02.2023) подтверждается факт нахождения в обороте в ресторане «Восточная сказка», деятельность в котором осуществляет ООО «Кристалл», спорной алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота спорной алкогольной продукции, Обществом не представлено ни в ходе проверки, ни в судебное заседание.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вина ООО «Кристалл» заключается в непринятии всех зависящие от него мер по соблюдению требований законодательства.

Таким образом, в действиях ООО «Кристалл» имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения ООО «Кристалл» от ответственности, в том числе по статье 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек. Гарантии защиты прав, предоставленных Обществу КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом обеспечены.

Решая вопрос о назначении Обществу наказания, суд, учитывая обстоятельства и характер совершенного нарушения, пренебрежительное отношение к публично-правовым обязанностям, объем продукции, считает возможным определить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ для юридических лиц, в размере 200 000 руб.

Пунктом 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Одновременно с этим, на основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку изъятая согласно протоколу изъятия от 17.02.2023 алкогольная продукция является товаром, находящимся в незаконном обороте, то она в силу абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Алкогольная продукция, изъятая протоколом изъятия от 17.02.2023 и помещенная на ответственное хранение в комнату хранения предметов административного правонарушения здания ООПАЗ УМВД по адресу: <...>, подлежит направлению на уничтожение.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мончегорску

Сокращенное наименование: ОМВД России по г. Мончегорску

КПП 510701001

ИНН <***>

ОКТМО 47715000

Номер счета получателя 03100643000000014900 в Отделение Мурманск// УФК по Мурманской области, г. Мурманск

БИК 014705901

Кор/сч 40102810745370000041

КБК 18811601331010000140

УИН: 18880451230010000667

Наименование платежа: штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить в Арбитражный суд Мурманской области.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.


Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.



Судья Кушниренко В. Н.