Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А16-2761/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2761/2020
г. Биробиджан
23 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 23 марта 2021 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Кульдур" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1207900000516, ИНН 7902537170)

к акционерному обществу "Санаторий "Кульдур" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий по договору водоотведения № 10 от 01.08.2020 на условиях, предложенных 03.09.2020 МУП «Кульдур»,

при участии ФИО3 – директора МУП «Кульдур» (распоряжение от 25.06.2020 № 51л), ФИО4 – представителя истца по доверенности от 06.11.2020, ФИО5 - директора АО "Санаторий "Кульдур", ФИО6 – представителя ответчика по доверенности от 19.06.2020, ФИО7 - представителя АО "Санаторий "Кульдур" по доверенности от 01.02.2021, ФИО8 – представителя АО "Санаторий "Кульдур" по доверенности от 25.11.2020; ФИО9 – представителя АО "Санаторий "Кульдур" по доверенности от 25.11.2020;

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Кульдур" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к акционерному обществу "Санаторий "Кульдур" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении к заключению договора водоотведения № 10 от 01.08.2020 на условиях, предложенных 03.09.2020 МУП «Кульдур».

В обоснование исковых требований указано, что истец является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, направленная в адрес ответчика оферта на заключение договора водоотведения, оставлена последним без акцепта. Ответчик направил в адрес истца новую оферту, свой проект «типового договора» водоотведения, исключив из него пункты и внеся свои изменения. Поскольку ответчик продолжает пользоваться услугами истца в отсутствие заключенного договора, предприятие просит обязать АО «Санаторий Кульдур» заключить договор.

В судебном заседании истец поддержал уточнения и просил урегулировать разногласия по пунктам 14 и 17 раздела 5 договора в редакции истца (протокол) разногласий от 08.01.2021, пояснил, что остальные условия договора сторонами согласованы. По спорным пунктам настаивал на том, что баланс водоснабжения и водоотведения представленный ответчиком в марте 2021 года не соответствует понятию «баланс», данному в законе, а представляет собой таблицу нормативного расчета, в связи с чем, не был утвержден предприятием водопроводно-канализационного хозяйства. При расчете объемов принятых сточных вод должны учитываться объемы из всех источниках водоснабжения абонента, в том числе и на скважинах с минеральной водой. Пояснил, что объекты системы водоотведения находятся у истца на праве хозяйственного ведения, а объекты ответчика непосредственно присоединены к системе канализации, из 6 канализационных выпусков ответчика ведется сброс сточных вод.

Представители ответчика считают, что разногласия по пунктам 14 и 17 раздела 5 договора следует изложить в редакции протокола урегулирования разногласий по договору водоотведения от 18 марта 2021 года, использовать коммерческий способ учета сточных вод исходя из баланса водопотребления и водоотведения. Обратили внимание, что баланс не должен содержать сведений о показателях подъема воды, а к учету принимаются расчетные показатели АО «Санаторий Кульдур» согласно СП 30.13330.2016. Полагают, что объемы поднятой минеральной воды, используемые в технических и лечебных целях, не должны учитываться в расчетах, так как регулируются законодательством о недропользовании. Также участники выразили мнение о кабальных условиях договора, предложенных истцом и отсутствии у последнего права на иск.

В судебном заседании ответчик в пояснениях указал, что между сторонами существуют договорные отношения, урегулированные договором от 01.01.2018, ранее правоотношения сторон регламентированы были договором от 31.05.2013. Просил в иске отказать.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно Постановлению администрации городского поселения Муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 11.08.2020 № 67 Муниципальное унитарное предприятие "Кульдур" наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования «Кульдурское городское поселение». В соответствии с положениями постановления гарантирующей организации Муниципальное унитарное предприятие "Кульдур" необходимо обеспечить водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующего поставщика; обеспечить заключение с организациями осуществляющими эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в пределах зоны деятельности гарантирующего поставщика, договоров, необходимых для обеспечения бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (л.д. 60 том 1).

Согласно Уставу МУП «Кульдур», учредителем предприятия является муниципальное образование «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, в собственности которого находится имущество, закрепленное за предприятием на праве хозяйственного ведения (л.д. 63-67 том 1). Объекты водопроводно-канализационного хозяйства находятся в границе эксплуатационной ответственности истца и были приняты Предприятием в эксплуатацию.

Муниципальное унитарное предприятие «Кульдур» письмом от 10.08.2020 № 10 направило в адрес АО «Санаторий Кульдур» типовой договор холодного водоотведения от 01.08.2020 (л.д.10 том 1).

АО «Санаторий Кульдур» получив данный проект, отреагировало на него, в связи с чем, ответчик 28.08.2020 направил истцу протокол разногласий к договору водоотведения № 10 от 01.08.2020 (л.д. 30-31 том 1).

В ответ МУП «Кульдур» направило протокол урегулирования разногласий (л.д. л.д. 33-44 том 1).

АО «Санаторий Кульдур» подписанный протокол урегулирования разногласий в адрес МУП «Кульдур» не направило; 11.09.2020 в письме № 542 выразило несогласие с требованиями о необходимости представления сведений об объемах минеральной термальной воды, приложив к письму 2 типовых договора на водоотведение (л.д. л.д. 46-55 том 1).

Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора и поскольку акцепт ответчика на заключение договора не получен, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Применяя названные положения, следует, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правила.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда "О применении судами некоторых положений раздела первого части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23.06.2015 № 25, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

К отношениям сторон подлежат применению нормы ГК РФ, регулирующие отношения в сфере энергоснабжения, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

На публичный договор распространяется требование пункта 4 статьи 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения на абонента возложена обязанность по заключению договора водоотведения.

В силу пункта 8 статьи 7 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения).

Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Таким образом, обязанность абонента по заключению единого договора водоснабжения и водоотведения предусмотрена в законе для установления правовой определенности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения.

До принятия судебного акта по существу заявленного спора у сторон остались не урегулированы разногласия по пунктам 14,17 раздела V. Истцом представлена редакция по спорным пунктам от 08 января 2021 года.

Ответчик с редакций данных пунктов не согласился, в судебное заседание представил свой вариант условий, протокол урегулирования разногласий по договору водоотведения от 18 марта 2021 года.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 131 АПК РФ ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований. Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.

Вместе с тем реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 20 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды приборами учета воды или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. При отсутствии прибора учета допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом.

В пунктах 4 и 6 части 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ указано, что количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, и сточных вод, в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (часть 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Вместе с тем, судом установлено и не оспаривается истцом, у ответчика отсутствуют подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения МУП «Кульдур». Источник водоснабжения АО «Санаторий «Кульдур» это скважины №№10-1 и 10-3 – для питьевого водоснабжения, №№ 1-87 и 2-87 скважины для добычи минерализованной воды в целях оказания оздоровительных услуг и отопления. Таким образом, ответчик не является абонентом, который получает воду из источников централизованного водоснабжения. При этом часть объема воды, поднятой с водоносного горизонта на поверхность и потребляемой ответчиком, не сбрасывается в канализационные сети истца. В частности, вода, использованная на наполнение тепловых сетей, систем отопления, циркулирует в системе теплоснабжения; вода, использованная для подпитки тепловой сети и трубопроводов горячего водоснабжения, подаваемая для восполнения потерь вследствие утечек, также не может входить в объем принятых истцом сточных вод, поскольку данная вода вытекает через тепловые сети в грунт или же уходит в атмосферу; у ответчика имеются самостоятельные канализационные выпуски в реку воды, добытой более необходимого объема или поступающей путем самоизлива. Кроме того, ответчик поставляет часть полученного ресурса в виде минерализованной воды, иным потребителям в этой связи суд считает, что при определении объема оказанных услуг необходимо учитывать специфику абонента.

В силу пункта 2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением ВС РФ от 15.07.1992 № 3314-1 (далее Положение о лицензировании), недра в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

Факт наличия лицензии на добычу минерализованной воды стороной ответчика не оспаривается, однако ответчик считает, что для расчета количества ресурса по водоотведению необходимо применять разработанный абонентом и согласованный с организацией водопроводно-канализационного хозяйства баланс водопотребления и водоотведения (далее – баланс).

В пункте 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III Правил.

Также действующим законодательством предусмотрен расчетный способ определения объема сточных вод в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение (пункт 23 (1) Правил № 766) и в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей (пункт 24 Правил № 766).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом (пункт 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 84 Правил № 644 абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства для определения объема принимаемых сточных вод.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, факт оказания МУП «Кульдур» услуги водоотведения для нужд АО «Санаторий Кульдур» не оспаривается. Однако, у ответчика отсутствуют приборы учета количества сточных вод на все выпуски.

Объемы сточных вод истец полагает возможным определять как разницу исходя из приборов учета на всех источниках водоснабжения абонента (скважины №№10-1, 10-3, 1-87, 2-87) за исключением объемов воды переданной сторонним организациям и сброшенным абонентом через самостоятельные канализационные выпуски в водные объекты по разрешительным документам.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец опроверг возможность применения баланса водопотребления и водоотведения составленного ответчиком 12 марта 2021 года, поскольку он не соответствует содержанию, определенному в абзаце 3 пункта 2 Правил № 644.

Баланс водопотребления и водоотведения - это документ, содержащий сведения о среднесуточном объеме воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, и (или) об объеме сточных вод, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения, в том числе сведения о распределении объема сточных вод по канализационным выпускам. Баланс имеет свою форму и должен подтверждаться техническими документами.

В соответствии с пунктом 23 (1) Правил № 776 объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение, при соблюдении одновременно следующих условий:

- установление абонентом совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, в порядке, установленном Правилами № 644, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета сточных вод и подписание соответствующего акта либо отсутствие обязанности абонента по установке прибора учета сточных вод;

- использование абонентом воды в составе выпускаемой продукции, при производстве тепловой энергии, или наличие у абонента самостоятельных выпусков в водные объекты, или наличие у абонента 2 и более канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения.

В данной ситуации баланс водопотребления и водоотведения являлся бы для сторон тем документом, который определял расчетный объем водоотведения абонента, поскольку ответчик использовал воду в составе выпускаемой им продукции (тепловая энергия), а также учитывал бы объемы для передачи иным абонентам минерализованной воды с учетом использования приборов учета на всех источниках водоснабжения истца ( скважины №№ 10-1, 10-3, 1-87, 2-87).

Согласно пункту 23 (3) Правил № 776 срок действия баланса водопотребления и водоотведения абонента определяется по соглашению между абонентом и организацией, осуществляющей водоотведение, но не может составлять более 5 лет.

Однако, баланс водоснабжения и водоотведения 2018 года обе стороны считают невозможным применять при урегулировании спорных условий, так как значение показателей в настоящее время не соответствует фактическим цифрам. Баланс водоснабжения и водоотведения, составленный ответчиком в 2021 года не утвержден истцом.

Согласно пункту 23(2) Правил № 776 организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказать абоненту в согласовании баланса водопотребления и водоотведения по следующим основаниям:

- непредставление абонентом документов и материалов, подтверждающих данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения;

- несоответствие баланса водопотребления и водоотведения документам и материалам, представленным абонентом в подтверждение данных, указанных в балансе водопотребления и водоотведения;

- выявление организацией, осуществляющей водоотведение, или иной уполномоченной ею организацией при проверке данных баланса водопотребления и водоотведения путем измерения количества сточных вод с помощью переносных (временных) приборов учета расхождения с представленным абонентом балансом водопотребления и водоотведения более чем на 30 процентов.

Таким образом, Правила № 776 устанавливают право организации, осуществляющей водоотведение, отказать абоненту в согласовании баланса водопотребления и водоотведения, в том числе на основании отсутствия документов и материалов, подтверждающих данные, указанные в балансе.

АО «Санаторий Кульдур» не доказало надлежащее исполнение им как абонентом своей обязанности, предусмотренной абзацем 5 пункта 23(1) Правил № 776, а равно уклонение ответчика от согласования балансов водопотребления и водоотведения. Каких-либо дополнительных документов в подтверждение данных, указанных в балансах водопотребления и водоотведения и технических отчетах, акционерное общество в адрес МУП «Кульдур» не представило, не доказало необходимость согласования нового баланса водопотребления на 2021 год, отличного от показателей 2018 года.

При указанных обстоятельствах, в связи с непредставлением ответчиком необходимых документов, суд считает правомерным отказ истца обществу в согласовании баланса на основании пункта 23(2) Правил № 776.

Истец был осведомлен об условиях водоотведения ответчика, поскольку ранее директор ФИО3 являлась сотрудником АО «Санаторий Кульдур» и принимала участие в составлении баланса на 2018 год.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 1 и 4 постановления Пленума ВАС РФ № 16, следует, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Действующим законодательством и сложившейся судебной практикой не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не соответствующего обычной коммерческой честности (правило эстоппель).

Вопреки доводам представителя ответчика, не признающего МУП «Кульдур» надлежащим истцом по требованию об урегулировании разногласий по договору, судом не установлено отсутствие права на иск в материальном или процессуальном смысле.

К судебному заседанию баланс водопотребления и водоотведения не утвержден организацией водопроводно-канализационного хозяйства; судом также не может быть принят как основанный на неподтвержденных исходных данных.

В связи с изложенным, суд считает возможным урегулировать разногласия сторон по договору в редакции истца, с учетом положений пункта 1 п.п. 4 п.2, п. 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации № 776 и изложить раздел V пункта 14 в следующей редакции:

«В случае отсутствия у акционерного общества "Санаторий "Кульдур" средств измерения сточных вод, расчет объемов принятых сточных вод производится с учетом объемов на всех источниках водоснабжения абонента (скважины №№10-1, 10-3, 1-87, 2-87), за исключением объемов воды переданных абонентом сторонним организациям и сброшенным абонентом через самостоятельные канализационные выпуски в водные объекты; раздел V пункта 17 договора в следующей редакции: «Количество принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет по показаниям приборов учета источников водоснабжения абонента (скважины №№10-1, 10-3, 1-87, 2-87), за исключением объемов воды переданных абонентом сторонним организациям и сброшенным абонентом через самостоятельные канализационные выпуски в водные объекты. За исключением случаев, когда коммерческий учет в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод определяется расчетным способом.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны и подлежат возмещению ответчиком истцу в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

Урегулировать разногласия по договору водоотведения между Муниципальным унитарным предприятием "Кульдур" и акционерным обществом "Санаторий "Кульдур" на следующих условиях:

Изложить раздел V пункта 14 в следующей редакции: «В случае отсутствия у акционерного общества "Санаторий "Кульдур" средств измерения сточных вод, расчет объемов принятых сточных вод производится с учетом объемов на всех источниках водоснабжения абонента (скважины №№10-1, 10-3, 1-87, 2-87), за исключением объемов воды переданных абонентом сторонним организациям и сброшенным абонентом через самостоятельные канализационные выпуски в водные объекты.

Изложить раздел V пункта 17 договора в следующей редакции: «Количество принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет по показаниям приборов учета источников водоснабжения абонента (скважины №№10-1, 10-3, 1-87, 2-87), за исключением объемов воды переданных абонентом сторонним организациям и сброшенным абонентом через самостоятельные канализационные выпуски в водные объекты. За исключением случаев, когда коммерческий учет в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод определяется расчетным способом».

Взыскать с акционерного общества "Санаторий "Кульдур" в пользу муниципального унитарного предприятия "Кульдур" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей за подачу искового заявления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1