Решение от 23 марта 2022 г. по делу № А54-5707/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5707/2021
г. Рязань
23 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" (г. Севастополь, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>)

третьи лица:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>),

Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю (г. Севастополь)

о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства от 28.06.2021, вынесенного судебным приставом-исполнителем МО по ОИП на основании исполнительного листа от 23.11.2020 серии №025594618 Арбитражного суда г. Севастополя по делу №А84-95/20 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Региональная тендерная компания"

взыскатель - Федеральное казенное учреждение "Управление Черноморского флота" (г. Севастополь, ОГРН <***>)

должник - общество с ограниченной ответственностью "Региональная тендерная компания" (г. Рязань, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя (взыскателя) - ФИО2, представитель по доверенности от 30.09.2021 № 45702, личность установлена на основании паспорта, участвует в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, при содействии Арбитражного суда города Севастополя;

от Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области - ФИО3, представитель по доверенности от 17.01.2022 № 62030/22/1739, личность установлена на основании служебного удостоверения, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области - не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО "Региональная тендерная компания" - ФИО4, представитель по доверенности от 01.06.2021, личность установлена на основании паспорта, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании,

от Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю - не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Управление Черноморского флота" (далее заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства от 28.06.2021, вынесенного судебным приставом-исполнителем МО по ОИП ФИО5 (далее судебный пристав - исполнитель) на основании исполнительного листа от 23.11.2020 серии №025594618 Арбитражного суда г. Севастополя по делу №А84-95/20 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Региональная тендерная компания".

Определением от 16.08.2021 заявление принято к производству. Определением от 16.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Определением от 16.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю (299014, <...>).

Представитель заявителя требование поддерживает, доводы изложены в заявлении, правой позиции (том 1 л.д. 8-11, том 2 л.д. 10,49).

Представитель судебного пристава - исполнителя по заявленным требования возражает, доводы изложены (том 1 л.д. 46-47).

Представитель должника просит отказать заявителю о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления, доводы изложены в правовой позиции (том 2 л.д. 1).

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.08.2020 по делу №А84-95/2020 (по иску военного прокурора Черноморского флота) государственный контракт №0895100001118000111- 0895100001118000111-2405-87 от 09.08.2018 на поставку оборудования для нужд ФКУ "Управление Черноморского флота" в 2018 году, заключенный ФКУ "Управление Черноморского флота" и обществом с ограниченной ответственностью "Региональная тендерная компания", признан недействительным. Суд обязал Федеральное казенное учреждение "Управление Черноморского флота" возвратить по акту приема-передачи не позднее 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу обществу с ограниченной ответственностью "Региональная тендерная компания" (Рязанская область, г. Рязань, ОГРН <***>, ИНН <***>) поставленное по государственному контракту №0895100001118000111-0895100001118000111-2405-87 от 09.08.2018 оборудование. Суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Региональная тендерная компания" (Рязанская область, г. Рязань, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) 26 014 043,44 руб. (двадцать шесть миллионов четырнадцать тысяч сорок три рубля 44 копейки).

23.11.2020 Арбитражным судом города Севастополя выдан исполнительный лист ФС №025594618 (том 1 л.д. 52-56).

Военная прокуратура Черноморского флота обратилась в МО по ОИП УФССП России по Рязанской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства (том 1 л.д. 51).

08.12.2020 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №26332/20/62030-ИП в отношении ООО "Региональная тендерная компания" (том 1 л.д. 57-59).

Судебным приставом - исполнителем были сделаны запросы в ГУ РГН в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Рязанской области, Центр ГИМС ГУ МЧС России по Рязанской области, Военную прокуратуру, начальникам отделений структурных подразделений УФССП России по Рязанской области от 17.12.2020 №30-18/26332, №6203/20/903 от 22.01.2021, составлен протокол обыска от 16.10.2020, №62030/21/9928 (том 1 л.д.11,65, 73-78, 84-85), на которые указанными органами были представлены ответы.

28.06.2021 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании ИП №26332/20/62030-ИП в связи с тем, что должник признан банкротом (том 1 л.д.27, 91).

Заявитель, полагая, что оспариваемое постановление является незаконным, обратился в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе основания и порядок взыскания с должника исполнительского сбора (статьи 1 и 112), и имеет самостоятельный предмет регулирования - правоотношения, возникающие в ходе исполнительного производства.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу части 3 статьи 5 Закона №229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон №118-ФЗ) судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Закона № 229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом.

Из статьи 4 Закона №229-ФЗ следует, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона №229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона №229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Согласно ч. 9 ст. 47 Закона №229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности не установлены законом.

Смысл реституции состоит в возврате сторон в первоначальное положение, неосновательно получившая имущество сторона обязана возвратить, а не уплатить денежные средства. Любое требование, вытекающее из реституции, в том числе и требование о возврате денежных средств, полученных по недействительной сделке, является неимущественным и должно рассматриваться вне рамок дела о несостоятельности.

Данный вывод соответствует п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве, согласно которому все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Таким образом, требование о применении последствий недействительности сделки подлежит рассмотрению вне рамок дела о банкротстве.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 96 Закона №229-ФЗ, при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Судом из материалов дела установлено, что решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.08.2020 по делу №А84-95/2020 государственный контракт №0895100001118000111- 0895100001118000111-2405-87 от 09.08.2018 на поставку оборудования для нужд ФКУ "Управление Черноморского флота" в 2018 году, заключенный ФКУ "Управление Черноморского флота" и обществом с ограниченной ответственностью "Региональная тендерная компания", признан недействительным. Суд обязал Федеральное казенное учреждение "Управление Черноморского флота" возвратить по акту приема-передачи не позднее 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу обществу с ограниченной ответственностью "Региональная тендерная компания" поставленное по государственному контракту №0895100001118000111-0895100001118000111-2405-87 от 09.08.2018 оборудование. Суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Региональная тендерная компания" в пользу Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" 26 014 043,44 руб. (двадцать шесть миллионов четырнадцать тысяч сорок три рубля 44 копейки).

23.11.2020 Арбитражным судом города Севастополя выдан исполнительный лист ФС №025594618 (том 1 л.д. 52-56).

08.12.2020 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №26332/20/62030-ИП в отношении ООО "Региональная тендерная компания" (том 1 л.д. 57-59).

28.06.2021 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление СПИ об окончании ИП №26332/20/62030-ИП (том 1 л.д.27, 91).

Судебный пристав - исполнитель поясняет, что 08.12.2020 на основании исполнительного документа: исполнительный лист № 025594618 от 23.11.2020, выданный органом: Арбитражный суд города Севастополя по делу №А84-95/20 от 14.08.2020г., возбуждено исполнительное производство №26332/20/62030-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 26 014 043, 44 рублей, в отношении должника: ООО "Региональная тендерная компания", адрес должника: 390006, <...> А, в пользу взыскателя: ФКУ "Управление Черноморского флота", адрес взыскателя: 299011, <...>.

15.06.2021 в адрес отделения поступило уведомление - запрос от 08.06.2021 №4 от конкурсного управляющего ООО "РТК" ФИО6 о том, что в соответствии со ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 №127-ФЗ исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Законом №127-Фз7 "О несостоятельности (банкротстве)" подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему. Также поступило решение Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-1489/2021 о том, что в отношении ООО "РТК" признано несостоятельным (банкротом). Вышеуказанным решением Арбитражного суда Рязанской области конкурсном управляющим ООО "РТК" (ИНН <***>) утвержден ФИО6 (ИНН <***>), являющийся членом Союза арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация ДЕЛО".

28.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление СПИ об окончании ИП № 62030/21/22275 в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве". Исполнительный лист от 23.11.2020 №025594618 направлен конкурсному управляющему ФИО6 по адресу: <...> а/я. 122.

Вместе с тем, заявитель считает, что оспариваемое постановление от 28.06.2021 нарушает:

- право ФКУ "Управление Черноморского флота" на законном основании получить денежные средства от ООО "РТК", в связи с вступившим в законную силу решения Арбитражного суда города Севастополя по делу №А84-95/2020;

- законные интересы Учреждения, находящегося в ведомственном подчинении Минобороны России, в виде невозможности получении от должника денежных средств в размере 25 722 022,89 руб. (остаток основного долга - должник произвел оплату по платежным поручениям от 25.01.2021 № 5601, от 19.02.2021, №№ 1847, 1948, 1976, от 09.06.2021 № 4801 на общую сумму 292 020,55 руб.), которые были выделены Учреждению в соответствии с бюджетной сметой на 2018 год (том 2 л.д. 56-60).

По состоянию на 14.02.2022 сумма в размере 25 722 022,89 руб. в реестр требований кредиторов не включена - очередное судебное заседание состоится 04.03.2022.

Также, заявитель пояснил, что в целях исполнения решения суда по делу №А84-95/2020 были возбуждены исполнительные производства: в отношении ООО "Региональная Тендерная Компания" от 08.12.2020 №26332/20/62030-ИП, которое 28.06.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя было окончено, которое обжалуется по настоящему делу; в отношении ФКУ "Управление Черноморского флота" от 26.01.2021 №526/21/92012-ИП, которое 11.01.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя было окончено в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; различие между взысканием суммы в размере 25 722 022,89 руб. в рамках исполнительного производства или в процедуре конкурсного производства состоит в императивной установленной норме закона, а именно части 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве, где указано, что исполнительное производство о применении последствий недействительности сделок не подлежит окончанию в связи с признанием должника банкротом и открытием в отношении его конкурсного производства.

Суд находит доводы заявителя обоснованными и правомерными.

При таких обстоятельствах следует признать, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства от 28.06.2021 в связи с тем, что должник признан банкротом.

Приведенные обстоятельства позволяют признать, что в рассматриваемом случае имеются в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимые для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое постановление не соответствует положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

С учетом изложенного, заявленные требования Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" подлежат удовлетворению.

На основании подпункта 3 части 4 статьи 201, подпункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает необходимым обязать Межрайонное отделение по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области устранить нарушения прав и законных интересов Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота", вызванные принятием постановления об окончании исполнительного производства от 28.06.2021, признанного судом недействительным.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлинной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Постановление Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>) об окончании исполнительного производства от 28.06.2021, возбужденного 08.12.2020 на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Севастополя №025594618 от 23.11.2020 по делу №А84-95/20 (и/п №26332/20/62030-ИП), проверенное на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать недействительным.

Обязать Межрайонное отделение по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>) устранить нарушения прав и законных интересов Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" (г. Севастополь, ОГРН <***>), вызванные принятием постановления об окончании исполнительного производства от 28.06.2021, признанного судом недействительным.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья Л.И. Котлова