Решение от 6 июня 2022 г. по делу № А66-13831/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170100 г. Тверь, ул. Советская, 23http://www.tver.arbitr.ru; е-mail: sud@arbitr.tver.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-13831/2021
г. Тверь
06 июня 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2022 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи В.Ю. Янкиной, при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи А.А. Кобзевой, при участии:

от истца – главы сельского поселения, действующего на основании решения от 08 ноября 2017 года № 17, ФИО1,

от ответчика – представителя по доверенности № 3 от 11 января 2022 года ФИО2 (диплом № 12947 от 07 июля 2017 года),

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску муниципального учреждения Администрация Будовского сельского поселения к государственному унитарному предприятию Тверской области «Водоканал» при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Митинский детский дом», общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Митино», товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Митино», об обязании ответчика принять для эксплуатации и обслуживания путем подписания акта приема-передачи бесхозяйных объектов водоотведения в течение десяти календарных дней с момента вступления решения в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение Администрация Будовского сельского поселения (далее – МУ Администрация Будовского сельского поселения) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Тверской области (далее – ГУП) «Водоканал» при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Митинский детский дом», общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Митино», товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Митино», об обязании ответчика принять для эксплуатации и обслуживания путем подписания акта приема-передачи бесхозяйных объектов водоотведения в течение десяти календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Протокольным определением от 22 апреля 2022 года рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 23 мая 2022 года.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени судебного заседания, явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

Представитель ответчика заявил ходатайство об отложении судебного заседания для подготовки ходатайства о проведении экспертизы.

Согласно ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд может отложить судебное разбирательство при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам (ч. 5 ст. 159 АПК РФ).

О своем намерении заявить ходатайство о проведении экспертизы ГУП «Водоканал» указало в дополнениях к ходатайству от 28 марта 2022 года, поступивших в суд 31 марта 2022 года. При этом суд дважды откладывал судебное разбирательство, предлагая ответчику реализовать данное намерение (определения от 31 марта 2022 года, от 22 апреля 2022 года).

Никаких ходатайств от ответчика не поступало. Данное обстоятельство рассматривается судом, как злоупотребление процессуальными правами. В этой связи суд в удовлетворении ходатайства об отложении отказывает.

Представитель ответчика заявил устное ходатайство о проведении экспертизы.

Руководствуясь ч. 1 ст. 82 АПК РФ и ч. 5 ст. 159 АПК РФ, суд отказывает в удовлетворении указанного ходатайства ответчика, так как ГУП «Водоканал» не мотивировало для разъяснения каких вопросов, требующих специальных знаний, необходимо назначение экспертизы, не указало перечень экспертных учреждений, несвоевременно заявило данное ходатайство, лишив истца и третьих лиц возможности представить сво вопросы и список экспертных учреждений.

Представитель ответчика заявил ходатайство об отложении судебного заседания до рассмотрения апелляционный жалобы по делу № А66-11589/2020. В определении от 14 февраля 2022 года суд мотивировал причины, по которым не нашел оснований для приостановления производства по настоящему делу до рассмотрения дела № А66-11589/2020. Такого снования для отложения производства по делу, как рассмотрение апелляционной жалобы по иному делу, действующее законодательство не содержит.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика оспорил иск по основаниям, изложенным ранее.

Из материалов дела и содержания вступивших в законную силу судебных актов по делам № А66-77/2017, А66-716/2019, 2а-488/2017 (решение Торжокского городского суда от 20 июня 2017 года) следует, что с 2005 года Торжокское МУП «Водоканал» (впоследствии переименовано в ГУП «Водоканал») на праве хозяйственного ведения владело объектами водоотведения, расположенными на территории д. Митино Торжокского района.

Распоряжением Главы города Торжка от 06 декабря 2005 года № 405-р «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение» за МУП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество, объектами которого являлись КНС № 4 сан. Митино, инв. № 00000484 насосный агрегат СМ 100-65-200/4 37 Квт/3000 КНС № 4, инв. № 00000140; насосный агрегат СМ 100-65-200/4 37Квт/3000 КНС № 4, инв. № 00000718; ЛЭП Кабель 3*3дание КНС 4 (600 метров), инв. № 00000731; ЛЭП Кабель 4*10 Здание КНС 4 (50 метров), инв. № 00000733; ЛЭП Кабель 4, Здание КНС 4 (20) метров), инв. № 00000734; ЛЭП Кабель 4*50 Здание КНС 4 (600 метров), инв. № 00000732; напорный коллектор канализации Митино, инв. № 00000299.

В период с 2004 по 2017 годы между ООО «Санаторий «Митино» и Торжокское МУП «Водоканал» был заключен договор водоотведения, согласно которого, последнее принимал сточные воды от объектов населенного пункта и осуществлял их доставку и очистку на очистные сооружения г. Торжка.

ООО «Санаторий «Митино» осуществляло прием сточных вод по заключенным им договорам от государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Митинский детский дом», населения многоквартирных домов, расположенных на территории д. Митино, магазина «Торжокской РАЙПО».

23 декабря 2016 года распоряжением администрации города Торжка № 561 «О внесении изменений в распоряжение Главы г. Торжка от 06 декабря 2005 года № 405-р» вышеуказанные объекты водоотведения, за исключением напорного коллектора канализации Митино, инв. № 00000299, исключены из перечня имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципального МУП «Водоканал», а распоряжением Комитета по управлению имуществом города Торжка от 23 декабря 2016 года № 92-2р – исключены из реестра муниципальной собственности.

02 февраля 2017 года МУ Администрация Будовского сельского поселения на территории д. Митино были выявлены бесхозяйные объекты: КНС № 4, самотечная канализационная сеть и канализационный коллектор от КНС № 4 до границы города протяженностью 330 метров.

Постановлением Администрации города Торжка Тверской области от 25 июня 2014 года № 235 Торжокское МУП «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории муниципального образования город Торжок.

Постановлением Администрации Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области № 53 от 08 октября 2018 года внесены изменения в постановление от 30 мая 2014 года № 13: дополнено пунктом 4, согласно которому Торжокское МУП «Водоканал» определено гарантирующей организацией, осуществляющей водоотведение в границах дер. Митино Будовского сельского поселения Торжокского района.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 30 июля 2019 года по делу № А66-716/2019, оставленным без изменения постановлениями Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2019 года и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04 июня 2020 года, Водоканалу, Торжокскому МУП «Водоканал» отказано в признании постановления от 08 октября 2018 года № 53 недействительным.

В рамках дела № А66-77/2017 установлено, что канализационные сети дер. Митино технологически присоединены к КНС № 4; поступающие на КНС № 4 стоковые воды по присоединенным сетям передаются в централизованную систему водоотведения города Торжка.

Вступившим в законную силу решением Торжокского городского суда Тверской области от 31 декабря 2018 года № 2-994/2018 установлено, что расположенные на территории дер. Митино канализационные сети, канализационный коллектор и КНС № 4 поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, о чем 28 августа 2017 года внесена соответствующая запись в единый государственный реестр недвижимости.

С февраля 2017 года сточные воды деревни Митино не передаются предприятием в централизованную систему водоотведения г. Торжка, что подтверждается актом осмотра канализационных сетей д. Митино от 29 июня 2020 года и актом осмотра самотечной канализации и канализационного коллектора КНС № 4 в д. Митино Будовского сельского поселения Торжокского района от 01 апреля 2021 года, а также на территории деревни Митино отсутствуют очистные сооружения, что подтверждается актом осмотра на наличие/отсутствие очистных сооружений в деревне Митино Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области от 26 февраля 2019 года.

При рассмотрении дела № А66-716/2019 судами установлено, что ранее между ответчиком и ООО «Санаторий Митино» действовал договор водоотведения от 01 апреля 2004 года № 6, от исполнения которого ответчик отказался в одностороннем порядке, направив Санаторию письмо от 25 ноября 2016 года № 1298. К названному договору прилагался акт разграничения балансовой принадлежности, в соответствии с которым сброс сточных вод осуществлялся по 1 выпуску, расположенному перед КНС № 4 (колодец № 55).

Постановлением от 23 декабря 2019 года по делу № А66-12921/2018 Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд обязал Торжокское МУП «Водоканал» в течение 20 дней с даты принятия указанного постановления заключить с ООО «Санаторий «Митино» договор водоотведения на условиях проекта договора, представленного ООО «Санаторий «Митино». Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 июня 2020 года указанное постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения.

30 января 2020 года МУ Администрация Будовского сельского поселения обратилось в Торжокскому МУП «Водоканал» с требованием составить передаточный акт на канализационный коллектор, самотечную канализацию и КНС № 4 (л.д. 17).

Письмом от 31 января 2020 года № 148 Торжокскому МУП «Водоканал» отказалось.

14 апреля 2020 года МУ Администрация Будовского сельского поселения направило Торжокскому МУП «Водоканал» акты приема-передачи на указанные выше объекты (л.д. 20-21). Письмом от 19 января 2021 года ответчик вновь отказался от подписания данных актов (л.д. 22-23).

Письмами от 09 июля 2021 года № 334 (л.д. 28-29) МУ Администрация Будовского сельского поселения направило Торжокскому МУП «Водоканал» акты приема-передачи на указанные выше объекты. Письмом от 20 июля 2021 года ответчик вновь отказался от подписания данных актов (л.д. 35).

Учитывая, что ответчик уклоняется от подписания передаточных актов, истец обратился с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются положениями Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями Закона № 416-ФЗ.

Органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности (ч. 1 ст. 12 Закона № 416-ФЗ).

Материалами дела установлено, что ГУП «Водоканал» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоотведение в границах деревни Митино Будовского сельского поселения Торжокского района (постановление № 53 от 08 октября 2018 года).

В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе, водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (ч. 5 ст. 8 Закона № 416-ФЗ).

Материалами дела установлено, что канализационная насосная станция (нежилое здание, кадастровый номер 69:33:0111601:270), самотечная канализация (протяженность 1460 м, кадастровый номер 69:33:0111601:269) и канализационный коллектор (протяженностью 332 м, кадастровый номер 69:33:0000000:426) являются бесхозяйными объектами недвижимого имущества (л.д. 32-34).

В рамках дела № А66-77/2017 установлено, что канализационные сети дер. Митино технологически присоединены к КНС № 4; поступающие на КНС № 4 стоковые воды по присоединенным сетям передаются в централизованную систему водоотведения города Торжка.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 416-ФЗ (ч. 4 ст. 8 Закона № 416-ФЗ).

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные МУ Администрация Будовского сельского поселения требования законными и обоснованными, а длительное уклонение ГУП «Водоканал» от подписания актов приема-передачи с разным обоснованием причин такого уклонения – злоупотреблением правом.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать государственное унитарное предприятие Тверской области «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять для эксплуатации и обслуживания путем подписания в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу акта приема-передачи следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества: канализационную насосную станцию (нежилое здание, кадастровый номер 69:33:0111601:270), самотечную канализацию (протяженность 1460 м, кадастровый номер 69:33:0111601:269), канализационный коллектор (протяженностью 332 м, кадастровый номер 69:33:0000000:426).

Взыскать с государственного унитарного предприятия Тверской области «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.


Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.



Судья В.Ю. Янкина