Решение от 22 июня 2022 г. по делу № А40-4825/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


22 июня 2022 года

Дело №А40-4825/22-144-35



Полный текст решения изготовлен 22 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2022 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Костровой О.Н.

рассмотрев в судебном заседании суда дело по заявлению ООО «777 Сервис» в лице конкурсного управляющего Давыдовой Е.В.

к ответчику: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным и отмене решения №MFC-0558/2021-1101697 от 14.10.2021 об отказе в регистрации права собственности,

с участием:

от заявителя: Сушков В.В. (удостоверение, доверенность от 15.03.2022№3)

от ответчика: Панин А.А. (удостоверение, доверенность от 17.01.2022 диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО «777 Сервис» в лице конкурсного управляющего Давыдовой Е.В. (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Управление) №MFC-0558/2021-1101697 от 14.10.2021 об отказе в регистрации права собственности; об обязании произвести регистрационные действия, связанные с оформлением права собственности ООО «777 Сервис» на нежилое помещение - мансарда (четырехкомнатная), помещение №2 общей площадью 121.1 кв.м., кадастровый номер 77:17:0150111:4866, ранее именованное помещением №46 в многоквартирном доме площадью 3 533,3 кв. м., расположеннои по адресу: город Москва, п. Филимонковское, д.Марьино, ул. Жемчужная, д.1, корп. 19, кадастровый номер: 77:17:0150111:4825, год ввода в эксплуатацию 2020 г.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления и материалов дела, Заявитель обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности ООО «777 Сервис» на объект незавершенного строительства - нежилое помещение площадью 117,09 кв. м, расположенный по адресу: Москва, пос. Филимонковское, терр. ОАО «Марьинская птицефабрика», вблизи деревни Марьино, жилой дом № 19, секция № 1, пом. № 46. Указанное обстоятельство подтверждается материалами регистрационного дела.

Решением от 14.07.2021 Управление уведомило Заявителя о приостановлении осуществления государственной регистрации прав в соответствии с п. 5, 7 ч.' 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с тем, что в течение срока приостановления причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были, решением от 14.10.2021 в осуществлении государственной регистрации права собственности было отказано на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования ООО «777 Сервис», суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, указанного в п. 1-3 ст. 15 Федерального закона №218-ФЗ, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3).

При этом, понятие «правовой экспертизы» представленных на государственную регистрацию документов в соответствии со ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза не затрагивает содержание гражданского права, а лишь удостоверяет юридическую силу правоустанавливающих документов.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона №218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом споре отказ регистрирующего органа был мотивирован тем, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, а именно:

- в представленных документах не указан кадастровый номер объекта незавершенного строительства или иные сведения, позволяющие идентифицировать объект, а также размер доли в праве общей долевой собственности;

- не представлены документы, указанные в ч. 11 ст. 48 Федерального закона №218-ФЗ.

Вместе с тем, отказывая в регистрации по вышеназванным мотивам, Управление не учло следующее.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.03.2019 по делу №А40-251375/18-18-123-149Б ООО «МарьиноСтрой» (ОГРН 1077763519074, ИНН 7710699682, 123104, город Москва, улица Бронная Б., 23 стр.1) признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство с применением правил § 7 главы 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» сроком на один год. Конкурсным управляющим утверждена Бусарова Инна Юрьевна.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2019 по делу №А40-251375/18-123-149Б:

признано за кредитором ООО «777 Сервис» право собственности на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства в виде нежилого помещения - мансарды (четырехкомнатной), расположенной по строительному адресу: г. Москва, поселение Филимонковское, территория ОАО «Марьинская птицефабрика», вблизи деревни Марьино, участок № XV-1, категория земель «Земли населенных пунктов», кадастровый номер 77:17:00000009710, жилой дом (корпус) № 19, секция № 1, помещение №46, общей площадью 117,09 кв.м.;

Таким образом, право собственности Заявителя на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства в виде нежилого помещения – мансарды установлено вступившим в законную силу судебным актом, который в силу части 1 статьи 21 Федерального закона №218-ФЗ является документом, устанавливающим наличие права собственности на спорный объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившее в законную силу судебное решение является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обосновывая отказ, Управление указало, что в представленных документах не указан кадастровый номер объекта незавершенного строительства или иные сведения, позволяющие идентифицировать объект, а также размер доли в праве общей долевой собственности.

Вместе с тем, Управление не учло, что в Едином государственном реестре недвижимости с 01.10.2020 имеется запись о постановке на кадастровый учет многоквартирного дома площадью 3 533,3 кв. м., расположенного по адресу город Москва, п. Филимонковское, д.Марьино, ул. Жемчужная, д.1, корп. 19, кадастровый номер: 77:17:0150111:4825, год ввода в эксплуатацию 2020 г., в котором расположено спорное нежилое помещение.

При этом спорное помещение №46 в настоящее время является квартирой №2 на мансардном этаже (согласно кадастровому учету), что подтверждено Заключением кадастрового инженера, также представленным на регистрацию в Управление.

Следовательно, поскольку многоквартирный дом поставлен на кадастровый учет, у Заявителя отсутствует обязанность по предоставлению документов, указанных в ч. 11 ст. 48 Федерального закона №218-ФЗ.

Также суд отклоняет довод Управления о том, что в представленных документах не указан кадастровый номер объекта незавершенного строительства или иные сведения, позволяющие идентифицировать объект, а также размер доли в праве общей долевой собственности, поскольку данные сведения в полном объеме отражены в определении суда от 30.09.2019 №А40-251375/18.

В отношении доводов Управления о том, что на спорный объект недвижимости уже зарегистрировано право собственности, суд указывает, что из представленной выписки в отношении помещения с кадастровым номером 77:17:0150111:4847 (квартира №2) следует, что право собственности зарегистрировано за помещением, расположенном на 1 этаже, в то время как в настоящем случае спорное помещение расположено на мансардном этаже.

Исходя из изложенного, судом установлено, что ООО «777 Сервис» при обращении в Управление полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий. Документы соответствуют требованиям законодательства РФ и отражают информацию, необходимую для осуществление регистрационных действий.

Исходя из изложенного, у Управления отсутствовали правовые основания отказа в государственной регистрации, в связи с чем оспариваемый отказ является незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

Судом рассмотрены все доводы Ответчика, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве №MFC-0558/2021-1101697 от 14.10.2021 об отказе в регистрации права собственности.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «777 Сервис» в установленном законом порядке путем регистрации права собственности ООО «777 Сервис» на объект недвижимости с кадастровым номером 77:17:0150111:4866 на основании заявления №MFC-0558/2021-1101697 от 14.10.2021.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ООО «777 Сервис» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей ноль копеек).

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Г.Н. Папелишвили