Решение от 11 октября 2024 г. по делу № А41-31919/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-31919/24
11 октября 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Администрации городского округа Химки Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Подолино» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «ПСФ «Крост» (ОГРН: 1037739184537ИНН: 7712005280)

об обязании не чинить препятствий в осуществлении демонтажа рекламной конструкции

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Химки Московской области (далее – заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «ПОДОЛИНО» (далее – заинтересованное лицо) со следующим требованием:

- обязать ООО СЗ «ПОДОЛИНО» не чинить препятствий в осуществлении Администрацией городского округа Химки Московской области демонтажа незаконно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции (щит отдельно стоящий), установленной по адресу: Московская обл., городской округ Химки, <...> напротив дома 6, путем предоставления доступа на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070707:3783 для осуществления соответствующих работ.

Представители администрации, третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ООО СЗ «ПОДОЛИНО» в судебное заседание явился, просил суд отказать в удовлетворении заявленного требования в связи с тем, что ООО СЗ «ПОДОЛИНО» демонтирована спорная рекламная конструкция.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, текста настоящего заявления, 18.10.2023 администрацией в связи с выявленным на территории городского округа Химки нарушения порядка установки рекламной конструкции (средства размещения информации), предусмотренного Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», Решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 21.08.2013 №08/4 «Об утверждении Положения о порядке демонтажа рекламных конструкций и средств размещения информации, эксплуатируемых на территории муниципального образования городской округ Химки Московской области с нарушением требований законодательства о рекламе» в адрес ООО СЗ «ПСФ «КРОСТ» (Концерн «КРОСТ»), как собственнику рекламной конструкции, направлено предписание № 362/2 от 17.10.2023 о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции.

Согласно указанному предписанию Концерн «КРОСТ» в связи с установкой и эксплуатацией рекламной конструкции – щита отдельно стоящего, находящегося по адресу: Московская обл., г.о. Химки, <...> напротив дома 6, без разрешения надлежит в срок до 17.11.2023 демонтировать незаконно установленную рекламную конструкцию с приведением территории в первоначальное состояние и восстановлением благоустройства.

Указанное предписание № 362/2 получено адресатом 30.10.2023 (согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098589400676).

Поскольку предписание № 362/2 собственником рекламной конструкции не было исполнено, администрацией, руководствуясь требованиями, установленными Законом № 38-ФЗ, принято решение о направлении предписания о демонтаже незаконно установленной рекламной конструкции в адрес владельца недвижимого имущества, к которому присоединена указанная рекламная конструкция.

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником земельного участка (земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070707:3783), на котором расположена незаконно установленная рекламная конструкция является ООО СЗ «ПОДОЛИНО».

Так, администрация письмом от 30.01.2024 направила в адрес ООО СЗ «ПОДОЛИНО» предписание № 362/3 от 30.01.2024, согласно которому, демонтаж незаконно установленной рекламной конструкции надлежит провести в срок до 29.02.2024.

Согласно отчету об отслеживании отправления почтовым идентификатором 80082093231123 указанное предписание получено ООО СЗ «ПОДОЛИНО» 14.02.2024.

В связи с тем, что предписание № 362/3 от 30.01.2024 оставлено без внимания, демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции не произведен, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на заявление, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 19 Закона № 38-ФЗ, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Сторонами не оспаривается, что спорная конструкция расположена на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070707:3783.

Пунктом 9 статьи 19 Закона № 38-ФЗ предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с частью 17 статьи 19 Закона № 38-ФЗ разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

Пунктом 21 статьи 19 Закона № 38-ФЗ предусмотрено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

В силу пункта 21.1 статьи 19 Закона № 38-ФЗ, если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Как подтверждается материалами дела, 17.10.2023 администрацией вынесено ООО СЗ «ПСФ «КРОСТ» (Концерн «КРОСТ»), как собственнику рекламной конструкции, предписание № 362/2 о демонтаже незаконно установленной и эксплуатируемой рекламной конструкции– щита отдельно стоящего, находящегося по адресу: Московская обл., г.о. Химки, <...> напротив дома 6, в срок до 17.11.2023.

Поскольку предписание № 362/2 собственником рекламной конструкции не исполнено, оно направлено в адрес владельца недвижимого имущества, к которому присоединена указанная рекламная конструкция - ООО СЗ «ПОДОЛИНО».

Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 2.12 статьи 19 Закона № 38-ФЗ если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

В связи с невыполнением обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация обоснованно, в соответствии со статьей 19 указанного Закона обратилась в суд с настоящим заявлением к ООО СЗ «ПОДОЛИНО» о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Между тем, поскольку ООО СЗ «ПОДОЛИНО» выполнило требования федерального закона, представило доказательства демонтажа спорной рекламной конструкции с земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070707:3783, суд отказал в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья А.В. Цховребова