Решение от 9 июля 2025 г. по делу № А82-14785/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14785/2024
г. Ярославль
10 июля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена  25 июня 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефремовой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ВенераТехнолоджи» (ИНН  <***>; ОГРН  <***>)

к  межрегиональному управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о признании  недействительными решения и  предписания от 10.07.2024  по делу  №076/05/28-556/2024,

третье лицо: Главное управление по ЦФО Банка России,


при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – ФИО1, доверенность от 12.11.2024

от третьего лица – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «ВенераТехнолоджи» (ранее ООО МК «ВенераФинЗайм») (далее Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к  межрегиональному управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области (далее Управление, ответчик) о признании  недействительными решения и  предписания от 10.07.2024  по делу  №076/05/28-556/2024.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Отделение по Ярославской области  Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу.

Стороны уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Общество явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, предоставлен  отзыв, в котором указано на необоснованность заявленных требований.

Судом установлены следующие обстоятельства.

20.03.2024 в Управление поступило обращение Отделения по Ярославской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу  о нарушении Обществом закона о рекламе, что выразилось в распространении 06.02.2024  рекламных плакатов с информацией следующего содержания: «8 (920) 103-02-02 от 0, 4 % в день РЕФИНАНСИРОВАНИЕ БЕЗ СТРАХОВОК БЕЗ КОМИССИЙ ООО Микрокредитная компания «ВенераФинЗайм»....» на двери офисного помещения дома по адресу: <...> д 36.

Решением по делу № 076/05/28-556/2024 от 24.07.2024  реклама заявителя: «8(920) 103-02-02 от 0,4% в день  РЕФИНАНСИРОВАНИЕ БЕЗ СТРАХОВОК И КОМИССИЙ ООО Микрокредитная компания «ВенераФинЗайм», размещенная посредством плакатов на двери офиского помещения дома по адресу: <...>, признана ненадлежащей, поскольку в данном случае нарушены требования части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее - Закон о рекламе). Кроме того, в адрес Общества вынесено предписание от 24.07.2024 о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе по делу № 076/05/28-56/2024.

Общество обжалует данные процессуальные решения, указывая, что ответчиком не доказано наличие в действиях Общества вменяемого правонарушения.

Оценив  предоставленные документы, заслушав пояснения ответчика, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Пункт 2 той же статьи определяет объект рекламирования как товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Информация, размещенная на указанной конструкции, обладает всеми вышеперечисленными признаками и, следовательно, является рекламой. Объектами рекламирования в данном случае выступают услуги по предоставлению займов.

Согласно части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)". Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.

В соответствии с п. 10 ч. 4 статьи 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" кредитором в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа), в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") должна размещаться следующая информация об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа), в частности, диапазоны значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований настоящего Федерального закона по видам потребительского кредита (займа).

В рассматриваемой рекламе содержится информация о процентных ставках, но отсутствует информация о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), в связи с чем, в данном случае установлено нарушение части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Также в рассматриваемой рекламе в верхней части указано «от 0,4 % в день», поскольку Обществом выдаются займы в соответствии с Льготной программой под 0,4%, 0,5%, 0,7%, 0,8% в день. У каждого процентной ставки по займу свои условия.

В нижней части баннера прописано, что займ предоставляется наличными денежными средствами на срок от 1 до 30 дней, а размер займа составляет от 1 до 30 тысяч рублей. Размер процентной ставки составляет: 0,4 % (146 % годовых) - данная льготная программа введена в действие с 01.09.2023 года приказом директора №1-01/09/23ос под названием «Особый».

Как следует из документов, представленных Обществом, данная организация предоставляет займы под 0,4%, 0,5%, 0,7%, 0,8% в день. Из информации в верхней части рекламы «от 0, 4 %» также следует, что в рекламе подразумевается не только один вид займа, условия которого указаны в нижней части рекламы, а еще и займы со ставками 0,5%, 0,7%, 0,8% в день, по которым также должны быть сведения о полной стоимости кредитов (займов).

Следовательно, поскольку до потребителя в рекламе доводится информация о том, что ставка по займам ООО МКК «ВенераФинЗайм» не ограничена 0, 4 %, а может составлять и более % в день, то должны быть указаны и соответствующие диапазоны полной стоимости рекламируемых займов, в том числе, для того, чтобы у простого потребителя, не обладающего специальными знаниями, не складывалось впечатление о том, что полная стоимость кредита (146% годовых) относится и другим процентным ставкам, которые более (0,4%) в день.

Условия предоставления финансовых услуг должны быть изложены максимально прозрачно и недвусмысленно, чтобы не вводить в заблуждение потребителей. К тому же в рекламе не написано, что информация, указанная в рекламе, относится именно займу «Особый».

Кроме того, в рассматриваемой рекламе в нарушение требований части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» информация о полной стоимости кредита (146% годовых) указана после информации о процентной ставке (0, 4%), а также шрифтом, размер которого гораздо меньше, чем шрифт, которым отображается информация о процентной ставке.

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 28 данного закона, несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

На основании изложенного, а также имеющихся в материалах дела документов и доказательств, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодателем рассматриваемой рекламы является Общество, в связи с чем, Общество, как рекламодатель рассматриваемой рекламы, нарушило требования части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей, в связи с чем, ответчиком обосновано вынесено обжалуемое решение.

С целью устранения выявленных нарушений антимонопольным органом Обществу  выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе от 24.07.2024.

Доводы Общества о том, что реклама не водит потребителя  в заблуждение относительно полных условий предоставления займа, опровергаются предоставленными ответчиком документами, в связи с чем, судом отклоняются.

С учетом изложенного решение и предписание от 24.07.2024 по делу № 076/05/28-556/2024 являются законными и обоснованными и не могут нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, оснований для отмены обжалуемых решения и предписания суд не усматривает.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

 Принимая во внимание изложенное, суд отказывает Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

А.Н. Соловьев