Решение от 21 декабря 2021 г. по делу № А43-20928/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-20928/2021

г. Нижний Новгород 21 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 декабря 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-533),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность в деле),

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

федерального государственного казенного учреждения "422 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), о признании незаконным решения от 17.05.2021 №062S19210015393 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесенного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации с Советском районе города Нижнего Новгорода.

Управление, надлежащим образом уведомленное о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствие представителя указанного участника процесса по имеющимся в деле материалам.

В ходе судебного разбирательства заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований и отмене оспариваемого решения.

Отзывом на заявление Пенсионный фонд просит суд требования заявителя оставить без удовлетворения.

Подробно доводы участников процесса отражены в заявлении и отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

После окончания проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.04.2021 №062S18210011543.

Решением от 17.05.2021 №062S19210015393 ФГКУ "422 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 35500 руб.

ФГКУ "422 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации не согласилось с решением Пенсионного фонда и обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Частью 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда.

В силу пункта 38 Инструкции N 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 40 Инструкции N 211н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

ФГКУ "422 Военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации 25.02.2021 представлен отчет по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) на 72 застрахованных лица за 2020 год.

По результатам проверки сведений СЗВ-СТАЖ Фондом выявлены ошибки.

Фондом 24.03.2021 в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок с приложением протокола проверки отчетности.

Страхователем 25.03.2021 направлен отчет по форме СЗВ-СТАЖ "дополняющая" на 71 застрахованное лицо, принятый в этот же день страховщиком.

12.04.2021 Пенсионным фондом составлен акт №062S18210011543, по результатам которого вынесено решение №062S19210015393 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в сумме 35500 руб.

Представленные в дело доказательства свидетельствуют, что сведения в отношении 72 лиц, в том числе верных сведений на 71 застрахованное лицо, в отношении которых не было выявлено ошибок, представлены страхователем 25.02.2021, то есть до окончания установленного срока.

Оснований для непринятия отчетности по форме СЗВ-СТАЖ 25.02.2021 в отношении сведений на 71 застрахованное лицо, в связи с ошибочным повторным включением информации в отношении одного застрахованного лица, у Фонда не имелось.

24.03.2021 Фондом направлено страхователю уведомление об устранении ошибки.

В течение 5 рабочих дней, то есть 25.03.2021, ФГКУ устранены ошибки и представлены скорректированные сведения на 71 застрахованное лицо с исключением сведений на одно застрахованное лицо.

В установленный для исправления ошибок 5-дневный срок страхователь устранил имеющиеся расхождения и направил отчет по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "дополняющая") за 2020 год на 71 застрахованное лицо.

Однако в оспариваемом решении Фонд квалифицирует представление отчета по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год как представленные с нарушением установленного срока сведения.

Вместе с тем последующее направление сведений 25.03.2021, в том числе на 71 застрахованное лицо, не является основанием для привлечения страхователя к ответственности, поскольку фактически страхователь на указанных лиц представил сведения повторно. Оснований не принимать сведения на 71 застрахованное лицо 25.02.2021 у Фонда не имелось.

Поскольку Фондом не представлено в материалы дела доказательств ошибок и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также несоответствия установленным формам и форматам при подаче сведений о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) в отношении 71 лиц, суд полагает, что сведения за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ составлены и представлены ФГКУ 25.02.2021 с соблюдением требований Федерального закона N 27-ФЗ, в связи с чем основания для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, отсутствовали.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




Р Е Ш И Л :

заявленные требования федерального государственного казенного учреждения "422 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), удовлетворить.

Признать незаконным решение от 17.05.2021 №062S19210015393 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесенное Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.



Судья И.Ю. Мукабенов