Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А27-13517/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000,

тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-13517/2019
город Кемерово
25 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Драпезо В.Я., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317420500079800, ИНН <***>), г. Новокузнецк

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новокузнецк

об обязании заключить договор купли-продажи,

при участии:

от истца – ФИО3 – представитель по доверенности от 29.08.2017, паспорт;

от КУМИ – явка не обеспечена;

ФИО4 – слушатель, паспорт,

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель ФИО2, ОГРНИП 317420500079800, ИНН <***> (далее – «Истец», «Предприниматель», «ИП ФИО2») обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – «Ответчик», «КУМИ») об обязании КУМИ заключить с предпринимателем договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104055:392, площадью 20 474 кв. м, расположенного по адресу: <...>, корпуса 6, 9, 10, 11, - изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «2.1. Цена Участка по настоящему договору определяется в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104055:392 и составляет: 7 351 000 х 2,5% = 183 775 руб.».

Определением от 10.07.2019 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А27-23893/2018.

Определением от 30.09.2019 производство по делу №А27-13517/2019 было возобновлено.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ»); представитель Истца присутствует в судебном заседании 18.12.2019; Ответчик явку не обеспечил, представил письменный отзыв, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, с учетом мнения представителя предпринимателя рассматривает заявление ИП ФИО2 в отсутствие представителя КУМИ по имеющимся в деле материалам.

Истец в заявлении и его представитель в судебном заседании в обоснование своей позиции указывают на то, что поскольку принадлежащий ИП ФИО2 объект недвижимого имущества, расположенный на спорном земельном участке, был отчужден в порядке приватизации, Истец относится к категории собственников, на которых распространяется льготный порядок определения цены выкупа земельного участка, установленный пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – «Федеральный закон №137-ФЗ»), соответственно, выкупная стоимость данного земельного участка для предпринимателя должна составлять 2,5% от его кадастровой стоимости.

В связи с чем, предприниматель просит суд обязать КУМИ заключить с ним договор аренды именно на этих условиях.

В качестве доказательств, подтверждающих факт отчуждения спорного земельного участка в порядке приватизации, предприниматель ссылается на вступившее в силу решение суда по делу №А27-23893/2018, указывая на то, что установленные данным решением обстоятельства в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежат повторному доказыванию.

Подробнее доводы предпринимателя изложены в исковом заявлении и дополнениях к исковому заявлению.

КУМИ в отзыве, возражая против удовлетворения требований Истца, ссылается на то, что, по его мнению, существует два порядка определения выкупной цены земельного участка: если в период с 30.10.2001 до 01.07.2012 в отношении земельного участка было осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, то выкупная цена будет составлять 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, в ином случае выкупная цена в соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона Кемеровской области от 07.02.2016 №10-03 «О цене земельных участков» составляет 60% от кадастровой стоимости земельного участка.

Так как документы, подтверждающие факт передачи земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104055:392 площадью 35,5 га на праве постоянного (бессрочного) пользования АО «Органика» либо иному юридическому лицу отсутствуют, то Истец не относится к категории лиц, обладающим правом на выкуп земельного участка по выкупной цене 2,5 % от кадастровой стоимости данного участка.

В подтверждение указанных доводов Комитет ссылается на следующие обстоятельства.

Как следует из искового заявления, ИП ФИО2 с 23.10.2018 является собственником зданий по адресу: <...> корпуса 6, 9, 10, 11 общей площадью 20 474 кв. м, - расположенных на земельном участке с кадастровым номером 42;30:0104055:392, принадлежащем Истцу на основании договора аренды земельного участка от 20.09.2017.

Вышеуказанный земельный участок был преобразован в результате выделения из земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104055:35.

Объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, были приобретены в частную собственность путем приватизации государственного имущества государственного предприятия федеральной собственности Новокузнецкого производственного химико-фармацевтического объединения «Органика».

Земельный участок, из которого образован земельный участок с кадастровым номером 42:30:0104055:392, принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования Новокузнецкому химфармзаводу на основании акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под территорию и санитарно-защитную зону выданного Новокузнецким районным советом народных депутатов 26.01.1984 №А-1240904.

На момент приобретения истцом зданий, расположенных на земельном участке по адресу: <...>, корпуса 6, 9, 10, 11, земельный участок находился в аренде у ООО «Регион 42 Новокузнецк».

С учетом изложенного Комитет считает, что в настоящее время в материалах дела отсутствуют документы подтверждающие, факт передачи земельного участка 35,5 га, на праве постоянного бессрочного пользования АО «Органика» либо иному юридическому лицу.

Таким образом, выкупная цена спорного земельного участка, по мнению КУМИ, должна быть определена по правилам пункта 5 статьи 1 Закона Кемеровской области «О порядке определения цены и оплаты земельных участков» №10-03 и составлять 60% от кадастровой стоимости данного земельного участка.

Подробнее возражения КУМИ изложены в отзыве и дополнениях к нему.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд установил.

ИП ФИО2 на основании договора купли продажи от 23.10.2018 является собственником зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0104055:392 по адресу: <...>, корпуса 6, 9, 10, 11, - общей площадью 20 474 кв. м.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 42:30:0104055:392 используется предпринимателем на основании договора аренды земельного участка от 20.09.2017, был образован в результате выделения из земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104055:35, расположенного по адресу: <...>, - ориентировочной площадью 35,5 га.

На момент приобретения Истцом здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0104055:392, указанный земельный участок находился в аренде у ООО «Регион 42 Новокузнецк» (продавца по договору купли-продажи).

В марте 2019 года предприниматель обратился в КУМИ с заявлением о выкупе земельного участка, с кадастровым номером 42;30;0104055:392, расположенного по адресу; <...>, корпуса 6, 9, 10, 11.

В ответ на заявление о выкупе земельного участка ИП ФИО2 был получен проект договора купли-продажи б/н, в отношении указанного выше земельного участка, в пункте 2.1, которого выкупная цена указанного земельного участка была определена по правилам пункта 5 статьи 1 Закона Кемеровской области «О порядке определения цены и оплаты земельных участков» №10-03 и составила 60% от кадастровой стоимости земельного участка в размере 4 410 600 руб.

Предприниматель не согласился с предложенной КУМИ редакцией пункта 2.1 проекта договора купли-продажи и 03.04.2019 направил в КУМИ Протокол разногласий к проекту договора.

КУМИ не согласившись принять указанный протокол в редакции предпринимателя, направило в его адрес протокол согласования разногласий, вновь указав выкупную цену земельного участка в размере 60% от кадастровой стоимости в размере 4 410 600 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

Оценив в порядке статьи 71 представленные сторонами доказательства, а также доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Заявляя требования по настоящему делу, предприниматель ссылается на наличие у него права на выкуп земельного участка по льготной цене, поскольку объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, отчуждены в порядке приватизации.

В соответствии с пунктом 2.2. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – «Федеральный закон №137-ФЗ») собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков – до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона №137-ФЗ, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (29.10.2001) до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

В соответствии с указанным пунктом статьи 2 Федерального закона №137-ФЗ до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При этом согласно абзацам 3-5 указанного пункта в случае приобретения вышеуказанными лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

- двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

- двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Собственники зданий вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки, независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, при этом выкупная цена испрашиваемого предпринимателем земельного участка, должна составлять 2,5% его кадастровой стоимости.

Не установлено ограничений на выкуп спорного земельного участка по льготной цене в отношении истца, который не переоформлял право постоянного (бессрочного) пользования на аренду спорного земельного участка, а приобрел право аренды в связи с приобретением объектов недвижимости, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переоформлено в установленном порядке на право аренды до 01 июля 2012 года, что соответствует положению названной нормы права.

Данный вывод согласуется с позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2015 № 301-КГ15-2955 по делу № А43-6860/2014.

Представленными предпринимателем доказательствами подтверждается, что объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, были приобретены в частную собственность в порядке приватизации государственного имущества государственного предприятия федеральной собственности Новокузнецкого производственного химико-фармацевтического объединения «Органика».

Земельный участок, из которого образован земельный участок с кадастровым номером 42:30:0104055:392, принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования Новокузнецкому химфармзаводу на основании Акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под территорию и санитарно-защитную зону от 26.01.1984 №А-1 240904, выданного Новокузнецким районным советом народных депутатов.

На момент приобретения истцом зданий, расположенных на земельном участке по адресу: <...>, корпуса 6, 9, 10, 11, - земельный участок находился в аренде у ООО «Регион 42 Новокузнецк» (продавца по договору купли-продажи).

Из материалов землеустроительного дела, представленного Истцом в качестве одного из доказательств по делу, усматривается, что земельные участки с кадастровыми номерами 42:30:0104055:402 и 42:30:0104055:392 были образованы из земельного участка с кадастровым номером 42:30:010455:35.

Более того, указанное обстоятельство было установлено решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-23893/2018 и в силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ не требует повторного доказывания при рассмотрении Арбитражным судом настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, для приобретения собственником указанного выше объекта недвижимости земельного участка, на котором расположено данное здание, по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона №137-ФЗ, достаточно установить факт переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков – до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом суд отклоняет довод ответчика о том, что поскольку право постоянного (бессрочного) пользования указанным участком было переоформлено в период до вступления в силу Федерального закона №137-ФЗ, то данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии оснований для продажи спорного земельного участка по льготной цене.

В связи с чем, суд соглашается с доводами Истца о том, что он относится к категории собственников, на которых распространяется льготный порядок определения цены выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона №137-ФЗ.

Исследовав и оценив иные доводы сторон в порядке статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что они не имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке применительно к предмету спора.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат взысканию с КУМИ в пользу Истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 173, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП 317420500079800, ИНН <***>) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104055:392, площадью 20 474 кв. м, расположенного по адресу: <...>, корпуса 6, 9, 10, 11, - изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции:

«2.1. Цена Участка по настоящему договору определяется в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104055:392 и составляет: 7 351 000 х 2,5% = 183 775 руб.».

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317420500079800, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Драпезо В.Я.